国网商洛市供电公司「国网陕西电力公司」

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2016年5月12日,国网商洛供电公司实现了安全生产3670天的长周期历史记录。3670天,十年零20天,是一个漫长的周期。这每一天的安全,都是从零开始,他们将安全发展的理念,“安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针,根植到每一项工作中,累计完成上万次的检修、基建、服务和抢修任务,而每一次的任务,都是防范着安全的风险。如果说每一天像上一个台阶的话,那么,他们在秦岭深处,沿着安全发展的道路,已登上了3670个台阶,站在安全记录的高位之上。

安全生产3670个日日夜夜,承载着全公司干部职工的辛勤和汗水。在这3670天理,有多少干部、职工牺牲了节假日,长年奔波一线,查隐患、堵漏洞;有多少同志带病工作,无法照顾家庭,依然坚守工作岗位;有多少干部、职工在数不清的晚上没有睡过安稳觉,在异常情况下紧急出动,奔赴现场把事故隐患消灭在萌芽状态;有多少同志为了严格执行局安全生产规章制度,在个别职工一时不理解的情况下,受尽委屈,而无怨无悔。回想起安全生产工作的点点滴滴,无不浸透着公司广大干部员工、特别是安全生产岗位上员工的辛勤和汗水,无不凝聚着广大员工的智慧与创新,无不反映着广大员工忠诚企业、播洒光明、奉献社会的可贵品质。让我们回眸一下他们这十年的安全里程。

夯实责任 健全体系 加强监督

他们落实公司各级各类人员安全责任制,特别是落实各级安全第一责任人的安全责任。明确了总经理、书记是全局的安全生产第一责任人,各部门及生产班组的行政正职是本部门、本班站的安全第一责任人,各级行政副职是各自分管工作的安全责任人。为了落实责任,总经理每年初同各生产单位安全第一责任人签订安全生产责任书,各生产单位安全第一责任人同本部门班站长签订安全生产责任书,班站长同班员签订安全承诺书。同时落实公司各级各类人员安全职责,使党政工团各部门在安全生产管理上各司其职,把安全责任落到实处,如:工会组织的职工代表巡视安全对全局安全管理工作起到了很大的促进作用,特别是对施工和检修现场的巡视,对职工的触动很大,真正让职工看到了全员抓安全,落实安全责任制的决心。对上级颁发的安全生产指令、文件及各类安全工作会议精神各级安全第一责任人亲自批阅。无论是局一级会议,还是部门召开的会议,逢会讲安全。

建立健全安全监察体系,强化安全监察工作。加强了安全监察的力量,配备了安全监察必要的设施,所有单位和班组都设立了专职安全员,使我局三级安全监察体系进一步得到健全。安监人员有职有权,敢抓敢管,要求严格,工作到位,有力保障了全局长周期安全生产。

加强对检修施工现场的安全监察和城农网改造工程的安全管理。安全生产的重点在班组、在检修施工现场,除春、秋安检查外,结合停电检修、新建工程进展情况,各级领导和安监人员深入现场,检查安全措施落实情况,查违章、查纪律。在检修计划中设专栏明确领导和专职管理人员下工作现场。

对发生的各类事件、违章严格按“四不放过”的原则进行处理。根据国网公司和省公司安全生产奖惩实施细则和反违章有关规定,制定了《商洛供电局安全生产奖惩实施办法》、《商洛供电局反违章管理办法》,对各类事故、障碍,特别是对有人员责任的事故处罚进行了严格的规定,对发生的每一次事故、障碍除按 “四不放过”的原则调查分析,对责任人依照《商洛供电局安全生产奖惩实施办法》和《商洛供电局反违章管理办法》进行严肃处理。 同时对在安全生产工作中做出贡献的单位和个人及时给予奖励。对查处的违章现象进行重罚,不留情面。2008年以来其中7人被解聘,31人下岗培训学习,各类事故、障碍负有责任人员和违章人员累计罚款391325元,通过反违章活动的开展,违章作业现象大幅度减少,职工遵章守纪的自觉性明显提高。有效的激励机制,调动了全局职工搞好安全生产的积极性和自觉性。

夯实基础 排查隐患 精益管理

夯实基础、安全管理水平持续提升。强化“管理为先、监管并重”的安全管理理念,修订完善47项安全管理规章制度标准,建立适应 “三集五大”体系安全运转和电网安全发展要求的规章制度体系。开展安全生产标准化达标评级、城市电网安全性评价、 “两票 ”专项治理、特种作业人员取证等工作。根据安全生产工作实际情况,适时开展“安全大排查”、“安全生产月 ”、“安全日”等专题活动,仅2015年累计排查安全、设备管理等各类问题1989项,完成整改1859项,整改完成率93.5%。夯实基础管理,加强输电线路通道综合治理,变电站安全规范化治理和安全标识完善,变电站二次图纸核查,PMS系统台帐核对,输变电设备状态检修达标评价劳动竞赛和电网实物资产清查核对等工作。组织举办“两票”、特种作业人员取证等安全法规制度、安全技能培训。组织全员参加春、秋季《安规》普考,开展外委工队工作票签发人、负责人资格考试,全面提升各级人员安全意识和业务技能。

强化安全生产管控能力。突出计划管控,严格控制临检,坚持“年统筹、月计划、周安排、日管控”工作机制,强化检修计划的刚性管控。加强 “三集五大”磨合期电网安全管理,理顺调度、监控工作业务流程,各类调度指令发布正确率均为100%。强化风险管控,完善电网风险分级控制和预警机制,及时发布电网风险预警,严格计划编制、作业组织、现场实施等环节的风险管控,有效降低了安全风险。狠抓作业现场管控,仅2015年全局领导干部和管理人员全年共计下现场7170人次,累计发出安全处罚通报11份,发出安全监督通知书31份,查处违章117起,督促整改问题77项,处罚相关责任人128人次,各类安全罚款10.44万元。

隐患排查治理不断深化。建立健全安全隐患排查常态机制,明确隐患排查治理的职责分工、工作流程、督办机制及信息管理要求,组织电网运行、防误闭锁、电力电缆等专项排查,开展隐患动态评估,挂牌督办一般隐患174项。对杆塔滑坡、35千伏开关柜空气绝缘净距不足、直流设备等隐患及时治理。

提高精益化管理水平。开展各变电站差异化分析,推进标准化变电站整治,进一步规范变电运维标准、项目、流程。推进输电运维“立体化”,试点高空电子眼监视,落实设备预防季节性事故措施,加强迎峰度夏、度冬期间的特巡特护和红外测温工作,实施6项输电线路防雷、防鸟害的技术改造工作。组织开展配网设备专项隐患排查,完成试点城网区域设备状态评价工作,深化配网带电作业,提高带电作业人员取证比例。完善各级技术监督工作网络,组建状态评价班,建立进厂验收追溯制度,实施全程控制,将“谁验收、谁负责”制度贯穿到设计、施工、验收整个流程。加大新技术、新检测手段应用,开展线路防覆冰研究和非金属离子接地体技术应用实施,加强对SF6开关气体组分、纯度测试,提高电网安全运行可靠性。

设备健康水平稳步提升。以计划管理为抓手,全盘统筹大修、技改、基建、农城网改造等工作,大力推行综合检修和状态检修,仅2015年消除缺陷1116项,重大及以上缺陷消除率100%。积极争取电网、设备改造项目,进一步提高了设备健康水平。

重视培训 盯紧现场 强根固本

加强安全知识及业务技术培训,提高职工的自身素质。围绕坚持安全生产,结合安全性评价、职工技能鉴定和创一流等工作,采取办学习班、技术比武、安全知识竞赛、安全生产周及闭路电视宣传等形式,开展了一系列职工安全教育培训活动。局每月安全生产分析会后,安监部及时将上月全局安全生产情况编为简报发各单位、班站供职工学习,同时将省公司事故快报、简报及安全生产方面的文件、制度等也及时发各单位、班站。经验告诉我们,只有狠抓培训,不断提高职工自身素质,才能为安全生产提供有力的保证。

基建、营销、农电等领域安全管理不断加强。定期开展安全质量巡查,对分包管理、施工机具、组塔跨越等重大风险进行排查整改,电网改造建设等输变电工程按期安全顺利投运。开展营销安全专项检查,建立保电常态机制,完成高压专变客户供用电合同清理和档案完善,及时下发专线用户安全用电检查通知书。组织农网工程“百问排查 ”, 制定下发农配网“典型工作票”,开展配电设施对地距离专项治理,对配变台架、配电箱、避雷器、丝具等对地安全距离不足,设备编号、警示牌缺失等情况进行了针对性清查整改。

加强对外包工程和民工的安全管理。根据公司以前在这方面出现的问题,严格审核资质,规范承包合同,严禁“以包代管”,严禁转包和分包,各基层单位使用的临时工、农民工、非本局的其他人员使用前首先进行安全教育,并填写聘用合同书,明确安全责任。新建工程和改造工程使用民工应控制在一定数量,并必须考试考核合格,使临时用工的安全管理得到规范。

急难险阻 冲锋在前 彰显责任

应急管理水平进一步提升。组织修编21项应急预案,建成市县两级应急指挥中心,定期组织大面积停电、防汛等应急演练和培训,各级人员应急意识水平明显提高。针对电网设备检修、改迁停电等工作存在的风险,及时发布预警通知,有效规避了各类电网风险。克服种种困难,圆满完成省公司组织的赴江西抗冰抢险、汶川地震和四川雅安地震抢险救援和保电任务。

攻坚克难,全力以赴,受灾电网得以安全迅速恢复。2010年,商洛电网连续遭受“3.22”雪灾、“7.23”水灾重创,累计造成14座35kV变电站,16条35kV线路停运,74条10kV线路中断供电。丹凤、山阳境内农配网受灾极其严重。面对如此情势,全局干部职工全力以赴,拼搏奉献,努力克服作业环境复杂、工作点多面广,人员流动性大等不利因素,强化抢修作业安全管理,采取发布预警、制定措施、巡查监督、分片包干、重点督导等方式,保证了上百个工作点,在高峰时每天6500余人投入抢修的情况下,灾区受损电网安全快速恢复供电,得到了社会各界充分肯定。

2015年8月12日0时30分左右,位于商洛市山阳县中村镇碾家沟村的陕西五洲矿业股份有限公司山阳县公司生活区发生突发性特大山体滑坡,造成15间职工宿舍、 3间民房被掩埋,60余人失踪,为该生活区供电的10kV线路损毁,矿内生活区供电中断。局领导连夜晚组织开会,研究抢修工作,要求山阳县公司对发生山体滑坡区域电力设施受损情况进行全面排查,并组织公司办公室、运检部、安监部、物资供应中心等相关部门赶赴滑坡现场,成立“8.12”山阳县山体滑坡应急抢修电力保障指挥部,安排布置电力应急抢修保障工作,启动了《商洛供电公司地质灾害处置应急预案》,现场成立2支由60名精干力量组成的应急抢修救灾突击队,面对现场发生次生灾害和疫情的危险,一直坚守奋战在一线,确保了应急抢修电力保障工作的顺利完成,受到了陕西省副省长庄长兴、商洛市委书记胡润泽和省公司总经理卓洪树的高度评价。

尽管他们站在安全生产的高点之上,但是安全生产只有起点,没有终点,任何时候都要从零开始,一天一天地抓,一件事一件事地抓,安全工作有必然性和偶然性,安全警钟需要长鸣,千万不能掉以轻心和麻痹大意。

而今,他们正通过构筑立体化“安全天网”,使一切隐患都无处遁形,一切风险都可控在控,一切违章都受到严惩,一切失职都受到追究。推动形成覆盖公司各层级各专业面、横向到底纵向到边的安全生产“铜墙铁壁”,构建规范有序的安全生产管理长效机制,实现全局安全生产长治久安,为商洛电网的长周期安全运行和商洛社会经济的繁荣发展,做出新的更大的贡献。

稿件来源:当地供稿