大湾区基本实现内地与港澳1小时通达了吗「粤港澳大湾区 有利于支持和推动」

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2022年6月30日，东莞滨海湾大桥正式通车。滨海湾大桥地处被定位为粤港澳大湾区协同发展特色平台的东莞滨海湾新区。 新华社发

9月26日，国家发改委举行新闻发布会，介绍重大基础设施建设有关情况。会上，国家发改委基础司司长郑剑就“十年来我国交通基础设施建设的成就和下一步工作”答南都记者问时表示，党的十八大以来，我国交通基础设施建设取得了历史性成就，现代化综合立体交通运输体系加快建设，布局、结构、功能和发展模式不断优化，战略骨干通道加快建设，多层级一体化综合交通枢纽体系逐步完善，覆盖范围和通达深度持续拓展，服务质量持续提升，“人享其行、物畅其流”初步实现。

高铁规模等长期稳居世界第一

郑剑介绍，十年来我国基础设施网络化水平不断提高。规模优势凸显，到2021年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，220千伏及以上输电线路79.4万公里，光缆线路总长度达到5481万公里，分别相当于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水库总库容达到9035亿立方米，形成了超大规模网络，高铁、高速公路、电网、4G网络规模等长期稳居世界第一。

布局更加均衡，现代化基础设施网络体系不断完善，在中西部地区、城乡区域间、沿海沿边沿江布局更加合理。川藏铁路开工建设，和田至若羌铁路开通运行，中西部铁路营业里程达到全国比重的60%；西藏墨脱公路通车标志着我国实现县县通公路，西部地区和边境地区道路、电力、通讯设施不断加强，极大改善了边境生产生活条件。

结构日趋合理，高铁、高速公路、特高压输电线路、5G网络快速发展，高标准高品质基础设施比例不断提高。基础性网络不断拓展提升，农村公路10年间净增90多万公里，农村供电网络不断优化提升，2015年消除了无电人口。

4G、5G用户普及率达87%左右

郑剑介绍，十年来我国基础设施服务质量能力持续提升。高速铁路对百万人口以上城市覆盖率超过95%，高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过98%，民用运输机场覆盖92%左右的地级市，具备条件的建制村实现通硬化路、通宽带、直接通邮，农村自来水普及率提高到84%左右，4G、5G用户普及率达到87%左右。

服务质量高，动车组旅客发送量占比达到73.6%，民航航班正常率较十年前提升了13.2个百分点，快递日处理接近3亿件，城市供水普及率、燃气普及率、污水处理率等接近100%，具备条件的建制村百分之百通了客车，农村电网供电可靠率达到99.8%。

保障能力强。我国铁路、公路等客货运输量、港口吞吐量、发电量长期稳居世界第一位，西电东送电力流接近3亿千瓦。南水北调工程东中线调水突破500多亿立方米，直接受益人口超过1亿。2021年底移动通信用户数、互联网上网人数分别达到18.2亿和10.3亿，相当于10年前的1.8倍和2倍。

重大标志性工程不断涌现

郑剑表示，十年来基础设施创新驱动能力显著增强。工程技术实力充分展现。基础设施工程建筑和技术创新水平不断进步。高速铁路、大跨度桥梁、特高压输电、三代核电、特大型水利工程、新一代移动通信、工业互联网等领域实现跨越发展，离岸深水港、大型机场工程等建造技术迈入世界先进或领先行列。

重大标志性工程不断涌现。港珠澳大桥、北京大兴国际机场、南水北调东中线等国家重大工程竣工投运，建成全球第一条量子保密通信骨干线路“京沪干线”，全球电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远的吉泉（昌吉-古泉）±1100千伏直流输电工程顺利投产，中国天眼、全超导托卡马克装置、上海光源等实现世界领跑。

十年成就

综合交通网总里程突破600万公里 十年来，我国综合立体交通网络加速完善。到2021年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，其中铁路营业里程达到15万公里，高速公路通车里程16万公里，农村公路总里程446.6万公里，机场和航线数量分别为250个、5581条，内河航道通航里程达到12.8万公里，万吨级及以上泊位2659个，邮政快递营业网点41.3万处。

港珠澳大桥等一批重大项目开工建设 港珠澳大桥、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头、京张高速铁路、成都天府国际机场、湖北鄂州花湖机场等一批重大项目建成，川藏铁路及公路配套工程、出疆入藏大通道、西部陆海新通道（平陆）运河工程、沿江高速铁路重点路段等一批重大项目开工建设。

重大战略区域交通基础设施互联互通加速推进 京津冀、粤港澳大湾区、长三角、长江经济带、黄河流域等重大战略区域交通基础设施互联互通加速推进，轨道上的城市群都市圈建设成效显著。

中欧班列累计开行近6万列

中欧班列呈现良好发展态势，截至今年8月底，累计开行近6万列。西部陆海新通道今年1-8月份海铁联运班列集装箱发送量达到50万标箱，同比增长26.7%。

焦点

主要城市群主要城市间

2小时通达基本实现

郑剑表示，十年来我国交通基础设施系统的持续改善和提升对支撑和保障国家重大战略、提升人民群众出行品质起到了四方面成效。

一是有力支撑构建新发展格局。国家“十纵十横”综合运输大通道基本贯通，“八纵八横”高速铁路主通道、“71118”国家高速公路主线、世界级机场群、港口群加快建设，国内国际间、跨区域间交通基础设施互联互通水平显著提升，人员物资往来运输更加便捷，资源要素流动更加顺畅，全社会物流总费用与GDP的比例降至14.6%，对构建新发展格局形成强有力支撑。

二是有力支撑区域协调发展战略。西部地区在建高速公路、国省干线公路规模超过东中部总和，东北地区网络整体效能持续提升，中部地区内陆开放大通道建设加快推进，东部地区区域交通网络一体化建设成效显著，欠发达地区、革命老区、边境地区对外通道能力和网络通达深度明显提升。

三是有力支撑区域重大战略。多节点、网格状、全覆盖的京津冀一体化综合交通网络基本成型，粤港澳大湾区基本实现内地与港澳间1小时通达，长三角地区交通基础设施网络更高质量一体化发展迈上新台阶，长江经济带综合立体交通走廊加快构建，黄河流域跨区域大通道基本贯通。

四是有力支撑新型城镇化战略。主要城市群城际铁路加速成网，公路“断头路”和“瓶颈路段”加快消除，主要城市间2小时通达基本实现。都市圈通勤交通网络逐步形成，重点都市圈市域（郊）铁路有序建设，轨道交通“四网融合”加快推进，多层次道路交通网加快建设。城市交通基础设施承载能力逐步提升，城市轨道交通运营里程位居世界首位，城市道路、城市公共交通、慢行交通等基础设施更加完善。

推动城市群和都市圈

交通率先实现现代化

郑剑表示，下一步，国家发改委将优化交通基础设施布局、结构、功能。

一是以联网、补网、强链为重点，加快构建高质量综合立体交通网。加强出疆入藏、沿海沿边沿江、西部陆海新通道等战略骨干通道建设，构建现代化铁路网、公路网、水运网、航空网和油气管网。

二是强化支撑引领，增强对国家重大战略的服务能力。增强对区域重点战略、区域协调发展、乡村振兴战略的服务保障能力，加强互联互通和一体衔接，推动城市群和都市圈交通率先实现现代化。

三是精准补短板、强弱项，强化一体融合衔接。以瓶颈路段和待贯通路段建设，枢纽集疏运工程，城市内外交通衔接，过江跨海关键性工程为重点，解决制约综合交通高质量发展的瓶颈，为多式联运、联程联运发展创造条件。

采写：南都记者 丁境炫