博罗发展潜力「博罗县2020年gdp」

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位于博罗县杨侨镇的广东（博罗）万洋众创城。

赣深高铁穿过博罗东部片区，为该片区的发展带来机遇。

近日，惠州市博罗县召开2021年第三季度重点建设项目推进会。会议透露了一项重要数据——前三季度博罗县完成重点项目投资117.27亿元，占年度投资计划的80.69%。

重大项目是经济社会发展的“压舱石”。今年，博罗安排重点正式项目75宗，总投资858.91亿元，年度计划投资145.34亿元。这些项目，既有产业领域工程，也涉及交通、医疗、教育等基础设施建设。

10月9日公布的“1-8月博罗县经济运行情况”同样释放出积极信号。1-8月，博罗县规上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、利用外资、金融存款等主要经济指标两年平均增速逐步提高，整体经济呈现稳中有进、稳中向好态势。进入“十四五”新征程，博罗经济发展在良好运行中积势蓄力，正朝着“2025年全县地区生产总值达1000亿元”的目标稳步前行。

撰文：南方日报记者 廖钰娴 摄影：南方日报记者 梁维春

跨越

28家企业入园推动工业税收翻番

博罗地域东西狭长，东部邻近惠城区，西部靠近广州、深圳、东莞三大城市。从高空俯瞰，绿色是博罗东部的主色调——这里有着大面积的山脉与河湖，农村地区占据了较大比例，农业已是东部各乡镇的支柱产业之一。

不过，今年以来，博东地区的另一种“绿色”却变得更加显眼起来，那是正在加速建设的产业项目建筑上的绿色防护网。“绿网”所在的地方，就是经济社会发展活力迸发的地方。

“绿网”的其中一处，是位于杨侨镇的广东（博罗）万洋众创城（下称“博罗万洋众创城”）。这也是博罗今年安排的75宗重点项目之一，属于省重点项目，总投资4亿元。

10月11日，博罗万洋众创城举行了入园仪式，首批28家企业集体入园。这意味着，不久之后，这些企业将把工厂迁入万洋众创城，成为这一产业集聚平台的首批业主。

记者了解到，在首批集中入园的28家企业中，规上企业有16家、高新企业有8家，预计年产值将达18亿元。

在原材料价格上涨和各地限电政策的背景下，制造业企业的生存变得艰难，开拓发展更非易事。深圳市德兴机械有限公司是博罗万洋众创城首批入园的企业之一，主要设计、生产和销售吹瓶机等系列产品，也是规上企业和高新企业。该企业负责人曾万明表示，在落户万洋众创城以前，该企业一度面临着租金上涨和厂房建设不合规等经营问题。

在首批入园企业中，惠州市鸿实婴童用品有限公司同样曾经面临厂房租金上涨难题。这家企业主要生产婴儿手推车、高餐椅等婴童用品，属于劳动密集型产业，由于产品体积比较大，占用的厂房空间也较大。企业负责人汪永生介绍，近几年来，该企业在外地的厂房租金不断上涨，为了企业的长远发展，决定重新调整布局，把工厂搬到博罗。

入驻博罗万洋众创城后，这些企业的厂房建设由万洋众创城负责设计和建造，从而可以把更多精力投入到研发设计和管理上。

“对我们中小企业来说，拥有更多的流动资金是最重要的。”曾万明说，入驻万洋众创城后，企业可以低首付获得独立产权的厂房，拥有了属于自己的固定资产，已经不用再为租金上涨担忧。

广东（博罗）万洋众创城是博罗与万洋集团合作开发的科技型智慧产业园区，占地面积达到1000亩，首期占地约400亩，重点引进电子信息、智能装备制造、新能源新材料行业及上下游产业。万洋集团董事长苏孝锋介绍，博罗万洋众创城去年8月动工的同时启动招商工作，截至2020年底，一期厂房已完成招商，共引进79家企业。未来，该园区预计引进200家企业，提供超过一万个就业岗位。

距离动工仅仅一年又一个月后，博罗万洋众创城就迎来了首批企业入驻。这样的建设速度，让已在全国布局数十个项目的万洋集团负责人感到惊讶。“我们有幸碰到了务实高效、重视产业也懂产业的政府团队。”苏孝锋表示，自落户博罗以来，县、镇两级党委政府持续落实政策、服务企业，正是良好的营商环境，推动了项目的快速发展。

事实上，对于博东地区，这些企业的到来，也将成为进一步优化产业结构、做大经济总量的重要支撑力。杨侨镇党委副书记、镇长卢慧明告诉记者，入驻博罗万洋众创城的28家企业正式投产后，该镇的工业税收将实现翻番，推动当地经济实现跨越式发展。

突围

赣深高铁提升交通区位优势

如果把区域经济发展比作一条赛道，博罗东部和博罗西部这两位“选手”的比赛成绩是悬殊的——博罗东部地区工业基础差，发展底子薄；而博罗西部地区尤其是邻近广州和东莞的片区，经济发展势头迅猛，不论是产业类型还是城市面貌，都最具珠三角核心区成色。

过去，博罗东西部区域发展不平衡的问题是比较明显的。为了补齐这一短板，博罗曾经在资源配置上摇摆不定，导致博东地区的发展没有加快，同时其他地区也没有得到优化提升。

在博东地区，博罗产业转移工业园杨侨片区是最主要的产业园区。截至2019年底，这一占地6.2平方公里园区共引进项目38宗，合同投资总额约38.9亿元。在已落户的项目中，投资额超1亿元的工业企业仅有9家。

诸如此类的数据预示着，对于博东地区而言，要想在经济发展的赛道上实现快速突围并不容易。

近年来，博罗主政者逐渐意识到，必须在全县整体的高质量发展、充分发展中解决东西部地区的发展不平衡问题，必须解放思想、创新思维，才能让这一片区踏上发展正轨。

2020年6月，博罗县正式印发《关于着力提升博罗东部地区公共服务保障能力推动差异化高质量发展的实施意见（2020—2025年）》（以下简称《意见》）。根据《意见》，博罗将着力提升泰美、柏塘、公庄、杨村、杨侨、麻陂、石坝、观音阁等博东地区乡镇公共服务保障能力和公共设施建设水平，夯实发展基础，优化发展环境，增强自我发展能力，发挥特色，推动发展，与沿东江经济带、环罗浮山“三生”融合产业经济圈优势互补、协调共进，形成差异化高质量发展新格局。

去年以来，博罗加大力气推进东部地区公共服务提升和基础设施建设。随着赣深高铁博罗北站、双杨大道等重点交通项目的建设，以及博东实验学校等民生工程的加速落成投用，博东地区的发展短板正在不断被补齐，展现出独特的吸引力。

在大约两个月后，距离博罗万洋众创城11公里的赣深高铁博罗北站将正式投用，这是博罗境内的首座高铁站，也是博罗今年安排的重点项目之一。赣深高铁通车后，从博罗北站乘坐高铁出发，到达深圳最快仅需半个小时左右。由此，博罗的交通区位优势也将大大提升。

赣深高铁在博罗东部地区沿线穿过观音阁、杨侨、麻陂、石坝4个乡镇。卢慧明介绍，在赣深高铁启动建设后，杨侨镇就成功引进了109家企业，这一数量是过去10年该镇引进企业数量总和的两倍。值得注意的是，109家企业中，大部分属于规上企业。不论是数量还是质量，这都意味着一次产业发展的大跨越。

今年以来，随着粤港澳大湾区（广东）绿色农产品生产供应基地首批工程投入试运营，万洋众创城、顺南食品等项目效益不断显现，博东地区正加速崛起，成为博罗县域经济版图中不可忽视的板块。

升级

“月亮型企业”提升产业发展能级

和博东地区这一后起之秀一样，位于博罗西部的沿东江经济带今年以来也交出了令人欣喜的产业发展成绩单。

今年3月，位于博罗智能装备产业园石湾片区的正威惠州高端铜加工项目投产，并启动项目二期建设。该项目自2020年10月动工建设以来，仅历时5个月就完成了庞大的产业基地建设和部分设备安装调试等建设内容，创造了惠州百亿级项目建设史上的最快速度。

正威项目全部达产后，预计总产值不低于500亿元，总纳税额不低于15亿元。这一百亿级的大型项目，也将创造相当规模的就业机会、GDP和利税，推动博罗产业结构优化升级、新旧动能转换和高质量发展。

正威惠州高端铜加工项目投产当天，位于博罗县福田镇的惠州益利素勒电磁线项目（下称“益利素勒项目”）也正式动工。此时，距离该项目签约仅仅过去了5个月。

前所未有的项目建设速度背后，是一条正在加速构建的铜产业链。作为最典型的大宗商品有色金属，铜是应用最为广泛的基本金属与重要工业原材料。铜材料的终端需求，多用于电气、轻工、机械、建筑、汽车等领域，涉及经济生活与制造工业的各个环节。

正威项目的落地建设，意味着博罗沿东江经济带迎来“月亮型企业”，铜产业链迎来链主项目。这一链主项目将吸引产业链上下游企业进驻，打造一个以新材料为基础、具有产业组织强度的产业集群。

从整个铜产业链来看，正威项目占据最上游，益利素勒项目居末端，加之位于产业链中间的线缆企业，在博罗，未来，一条比较完善、默契的铜产业链将逐步形成。

博罗县委书记谢远区在县委十三届十一次全会报告中表示，博罗将倾尽全力在电子信息产业的基础上做强做大铜材料、电动车和生命健康三大支柱产业。

从强产业到强产业链再到强产业集群，对于如何保持经济高质量稳定增长这一命题，博罗不断探索破题方向。

“百亿级的大项目我们要抢，‘见效快’的8亿、10亿级的项目我们也要积极引进，越多越好。”对于如何择商选资，谢远区给出了明确的判断。

立足现有项目，大力开展“强链”“补链”“延链”式精准择商，这也是博罗正努力走出的一条产业集群化发展新路子。近日，在博罗县举行的第三季度产业项目集中签约活动中，16宗产业项目集中签约落户，投资总额达120.5亿元，建成达产后年产值203亿元，涵盖了智能制造、新材料、电子信息等多个领域。

其中，总投资约28亿元的大唐惠州博罗燃气-蒸汽热电联产项目，建成后将向博罗县提供电力供应保障，满足博罗西部企业用热（冷）需求，项目全部建成并达产后，预计可实现年销售总额约23亿元；总投资约10亿元的华瓷通信惠州通信设备（5G）生产基地项目全部建成并达产后，预计可实现年销售总额约27亿元；总投资8.5亿元的新程汽车工业有限公司车身材料轻量化项目全部建成并达产后，预计可实现年销售总额约15亿元……

正如博罗县委副书记、县长邱志彪所说，这些项目落户是博罗推动县域经济高质量发展的重要信号，将为博罗新旧动能转换、提升产业发展能级发挥积极作用，为高质量发展注入新的强劲动力。

值得注意的是，这些项目大部分落户在沿东江经济带，其中又以博罗智能装备产业园为主——16宗项目中，9宗落户于博罗智能装备产业园。这也是博罗目前正集中资源和精力打造的千亿级园区。

无独有偶，今年3月，博罗罗阳、龙溪和园洲36宗项目集中动工，总投资约207.2亿元，项目类型集中于智能制造、新能源、生命健康、新材料、电子信息、电动车制造等领域。项目全部建成达产后，预计年产值约547亿元。这些项目同样布局在博罗智能装备产业园。

要在“筑巢引凤”上继续发力，推动产业集群化发展，做大经济“堆头”，就要把项目向产业园区集聚。谢远区表示，今后落户博罗的项目原则上都要进园区，要继续把精力、资源、人口向产业园区集聚，进一步优化调整千亿级园区边界，将智能装备产业园、产业转移工业园等打造成“产城人”融合的高端园区，让项目首选到博罗、落地在园区。

■观察眼

产业园区发展重塑博罗产业格局

截至2020年11月1日零时，博罗常住人口为1210878人。作为人口大县，如何实现更大的经济总量，是博罗迈向“十四五”新征程要解决的关键问题。而千亿级智能装备产业园的建设，正是挺起博罗经济发展的“硬脊梁”。

把时间线拉长，我们可以发现，2020年，面对新冠肺炎疫情，博罗不断为企业发展注入“强心剂”，经济发展依然实现了历史性突破——税收突破百亿元，一般公共预算收入突破50亿元，地方综合财力突破200亿元，主要经济指标呈“V字大反转”的增长曲线，实现打赢经济发展翻身仗的首战初胜。

企业是市场主体，稳住企业就是稳住经济基本盘。截至2020年底，博罗县共有规模以上工业企业775家，这些企业为博罗经济高质量发展提供了坚实支撑。去年以来系列重点项目的动工，也成为博罗继续做大规模、提升质量和稳住发展基本盘的关键力量。

最新出炉的数据显示，今年1-8月博罗规模以上工业增加值186.94亿元，同比增长21%，比2019年1-8月增长18.4%，两年平均增长8.8%。此外，其他各项主要经济指标也保持较快增长，彰显了博罗经济发展的强大韧劲。

工业经济稳中有升，固定资产投资稳步推进，消费市场保持稳中有进，种种迹象，都显示出博罗经济发展质量效益不断提升。

作为广东省唯一的全国百强县，博罗目前的排名由2020年的第93名提升至第89名。

过往，尽管作为工业百强县，博罗与周边发达地区相比，产业底子依然比较薄弱——不仅经济总量偏小，产业结构也比较低端。

针对沿东江经济带原来多而散的工业布局，如何整合升级改造成现代产业集聚区，成了博罗产业转型升级的关键所在。

对于经济发展布局的大手笔规划，博罗把落脚点选在了产业园区。2020年，结合惠州市委、市政府打造千亿级产业园区的部署，博罗确定了建设智能装备产业园的思路。对于这一千亿级园区，博罗的建设目标明确——产业园力争到2022年实现产值200亿元、到2025年实现产值1000亿元、到2030年实现产值2000亿元。

打造千亿级园区的背后，关键在于项目的引进。在博罗智能装备产业园，正威博罗项目全面投产后预计年产值可达500亿元。今年上半年以来，博罗加强择商选资工作，抓住深圳、东莞、广州优质企业外溢和科技企业转移的机遇，引入储备了更多的优质项目。

有了这些项目储备，要让博罗智能装备产业园在5年后达到千亿产值，并不是遥不可及的梦想。

产业园区的发展也正重塑着博罗的产业格局，加速牵引产业链向高端攀升，激发新动能实现高质量发展。