2018年延庆区农村地区村庄冬季清洁取暖工作实施方案(图)

2018年上半年，太阳能热利用行业刮起阵阵“暖风”。继《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021)）》要求清洁取暖方式多样化，将太阳能取暖纳入热源选择，并经过综合审议其中，全国各省市纷纷效仿。出台了各种鼓励和支持太阳能供暖的文件。这些文件要么明确补贴政策，要么明确数量要求，要么使用“鼓励支持”等字眼。就太阳能供暖而言，可以说是助其迈出了一大步。本政策解读专栏，小编整理整理，供参考。

北京：《2018年延庆区农村冬季清洁取暖实施方案》

5月4日，北京市延庆区人民政府办公厅印发《2018年延庆区农村冬季清洁取暖实施方案》（以下简称《方案》），其中规定到2018年底，完成46个农村村居户和村委会、村民公共活动场所、种农设施等煤改清洁能源。凡冬季未实施清洁取暖、未纳入2018年煤改清洁能源规划的村，将实施优质煤替代。 《方案》对“煤改清洁能源”的具体补贴政策作出了详细规定。

实施“煤改清洁能源”集中供热项目的扶持政策

利用空气源、地源、太阳能、燃气、电力等清洁能源对村户、村委会、村民公共活动场所、种子农业设施和城镇住户实施集中供热的项目——农村边远地区的配套水蓄热设施投资纳入热源投资，市政府固定资产投资给予一定比例的财政支持。其中，对利用空气、地面、太阳能等清洁能源实施集中供热的项目，对配套水、蓄热设施投资的50%给予财政支持，对利用燃气、电能的项目给予资金支持。实施集中供暖将有配套的储水蓄热。设施投资获得30%的资金支持。

太阳能利用支持政策

如果农户拥有自己的房屋，村集体在公共建筑上安装太阳能供暖设施，市政府固定资产投资将提供30%的财政支持利用太阳能取暖，用于太阳能供暖系统和辅助热源（热泵）的建设。 、电力、燃气等清洁能源））投资补贴政策按照市政府现行固定资产投资政策执行。各乡镇以村为单位，统筹实施农户和村集体太阳能供暖工程，并报区发改委。

河北省：《河北省农村太阳能供暖试点实施方案》

河北省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《河北省农村太阳能采暖试点实施方案》。规划中提到，到2018年9月末，通过科学试点示范，形成可靠、性价比高、适合推广、相对成熟的太阳能供暖解决方案，建立完善的太阳能供暖扶持政策。 、技术体系、标准体系。和管理体系打下坚实的基础。

工作目标

每个设区的市（包括定州和辛集市）各选择不少于一个村，尽量集中在连片、易规模化的“太阳能光伏+热源”或“太阳能光热+辅助热源”区域将采暖技术试点纳入农村以电代煤任务。优先在有小学（含幼儿园）、独立卫生院、独立养老机构的村试点，在上述公共服务单位同步选择太阳能供暖技术。

关键任务

因地制宜，选择合理方案。根据建筑物的功能特点、围护结构的现状以及农民的经济条件，选择合适的太阳能采暖技术方案。如果屋顶具备安装分布式光伏发电设备的条件，可以选择“太阳能光伏+热源”供暖技术，白天发电上网，晚上利用谷电供暖和储能农村小学（含幼儿园）、独立卫生院、独立养老机构等公共服务单位可选择“太阳能光热+辅助热源”供暖技术，利用太阳能供热。对于太阳能光伏和太阳能光热，应合理选择空气源热泵、地源热泵、生物质锅炉、电锅炉、燃气壁挂炉等热源和辅助热源设备，形成太阳能和空气能，浅层能源、生物质能、电能、燃气等合适的加热方式。

飞行员模式

(一)商业模式。“太阳能光伏+热源”供热技术可以采用银行贷款和企业投资模式；“太阳能光伏+辅助热源”供热技术可以采用合同能源管理模式。

(一)商业模式。p>

“光热+辅助热源”的合同能源管理模式。对于农村小学（含幼儿园）、独立卫生院、独立养老机构等公共服务单位，太阳能光热及辅助设备可由能源服务公司或太阳能光热设备生产企业出资。通过向公共服务单位收取取暖费的方式收回投资。

(二)补贴政策。太阳能采暖试点补贴标准暂按现行电代煤补贴标准执行，待相关新政策出台后进行调整.

石家庄：《石家庄市2018年农村冬季清洁取暖实施方案》

4月4日，石家庄市人民政府印发《石家庄市2018年农村冬季清洁取暖实施方案》，提出要充分考虑用电、用气安全水平，继续实施清洁用电如以气代煤、以气代煤。能源替代，最大限度提高农村清洁取暖比例。

实施

科学选用电加热设备。坚持电改煤工程的系统化和“一户一设计”的原则，按照《关于印发电采暖设备目录和电采暖设备安装安装的通知》石家庄市项目”（石家庄减煤代办[2017]5号）相关要求，各县（市、区）组织技术力量和中标企业根据需要，科学确定每户的技术路线结合居民实际情况，提出科学的供暖系统设计方案，确保每个家庭的供暖系统性价比高、安全舒适、环保节能。根据目前成熟的技术和应用实践，对于采暖面积较大的居民，引导居民选择蓄热式电锅炉，鼓励使用空气源热泵、地源热泵、太阳能+电辅热等为经济条件较好的人取暖。设备。

支持政策

继续按照《石家庄市农村以气电代煤的实施意见》（石政发[2017]35号）文件，继续落实气电代煤支持政策。 )。

银川：《银川2018年散煤控制工作计划》

5月2日，银川市人民政府办公厅印发《银川市2018年散煤治理工作方案》，明确了燃煤供热设施纳入城市中心区的原则。加热。管网，最好完全融入集中供热管网。如果集中供热管网覆盖不到位，燃气管网覆盖不到位，则积极实施“煤改气”。集中供热管网、燃气管网覆盖不到位的，鼓励实施“煤改电”。燃煤生产经营设施优先使用天然气、甲醇等清洁能源。鼓励实施太阳能+电、空气源热泵等清洁能源利用。

具体支持政策：

(一)“煤改气”扶持政策。燃煤设施拆解和“煤改气”，区政府与宁夏哈纳斯天然气公司统一签订合同，市财政给予“煤改气”补贴，对煤改气项目改造和设备购置按照每户6000元的补贴标准给予补贴，其余建设资金结清由辖区政府和用户实施。甲醇和液化气的转化按煤改气标准执行。

(二)“煤改电”扶持政策。对燃煤设施的拆除和“煤改电”的实施，区政府统一规划、统一招投标、统一建设，由市财政提供“煤改电”项目改造和设备购置补贴，按照每户8000元的标准给予补贴，其余建设资金由区政府结算补助资金根据各区实际任务统一分配，由区政府统筹使用。地源热泵、空气源热泵、蓄电改造参照参照实施。煤改电标准。

(三)用气用电扶持政策。对“煤改气”居民家庭取暖用气每立方米1元的气价补贴，最高补贴600立方米每采暖季每户用气，费用由市、区财政按1：1的比例承担，超过补贴额度的，由用户承担。0.的补贴采暖期“煤改电”居民家庭用电补贴2元/度利用太阳能取暖，每户最高补贴3000度电，由市、区财政承担1:1的比例。如果补贴额度超过补贴额度，用户自负。

威海：《威海2018年农村供热工作实施方案》

威海市住房和城乡建设局、农工办、发展改革委、经信委、财政局、环保局联合印发《威海市2018年农村供热工作实施方案》有效解决农村居民冬季取暖问题。 《方案》提出，到2018年底，威海市农村幼儿园、中小学、诊所、疗养院、便民服务中心等公共场所全部实现冬季清洁取暖。

《方案》提出，按照国家和省市对冬季清洁取暖的要求，能够接入集中供热管网的，尽量接入管网；对供热管网无法覆盖的地区，按照天然气、电、电、煤的原则，选择适合当地实际的清洁供暖方式；鼓励各区市探索以地热能、太阳能、空气能、生物质能等为热源的供暖方式。

支持政策

《方案》要求市财政加大对农村供暖工作的支持力度，按照“一户一改一补”的原则，根据工作进度分配补贴资金各区市还要设立专项奖补资金，完善以财政投入为引导、财政资本和社会资本参与的投融资模式，多渠道增加农村供热投入。市财政不超过农村供热设备购置安装费用的40%，其中农村供热试点村每户最高补贴1000元，每个农村公共服务设施最高补贴1万元各区市财政补助与市级不低于1:1的比例配套。

陕西：《陕西省防治霾害打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》

4月27日，陕西省人民政府印发《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》，要求稳步推进清洁取暖，制定清洁供暖实施方案，禁止新建燃煤集中供热站，新建供暖全部采用天然气、电力、可再生能源供热（包括地热供暖、生物质清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等） .)，优先发展分布式清洁能源集中供热。

清洁供暖稳步推进。制定清洁供暖实施方案，禁止新建燃煤集中供热站，所有新建供热（包括地热供暖、生物质清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖）均采用天然气、电力、可再生能源供热等）分布式清洁能源集中供热，如果住宅楼不符合条件，可接入市政集中供热。 2019年底改造现有燃煤集中供热站，2018年改造比例不低于60%。

郑州：《郑州市清洁供暖试点城市示范工程资金奖励及补助政策》

4月24日，郑州市人民政府印发《郑州市清洁供热试点城市示范工程资金奖励及补助政策》通知。详细介绍计量改造项目、建筑节能改造项目、超低能耗建筑项目、可再生能源供热项目、多能互补供热项目等项目的激励政策。

奖励和补偿标准

1.热源清洁改造、集中供热能力提升工程及其配套热管网工程、配套燃气管网供热工程等建设项目纳入市政集中供热系统，以总投资为基础的建设项目。奖励补贴金额的10%，最高5000万元。

2. 实施可再生能源供热、区域集中供热多能互补供热等清洁能源供热项目，鼓励项目业主按照合同能源管理模式或PPP模式开展项目建设，根据建设项目评估，可采暖面积按40元/平方米给予奖励，单个项目不超过5000万元，占项目总投资的30%。

3.集中供热未覆盖的城、县、农村，将按照奖补标准，继续实施“电代煤”、“气代煤”清洁供暖工程市政府现有文件制定的标准。

4.新建建筑项目执行建筑节能新标准，鼓励业主建设超低能耗建筑示范项目。给予400元/平方米和300元/平方米三个档次的奖励和补贴，单个项目分别不超过1500万元、1200万元和1000万元（可享受其他市级扶持政策）同一时间）。

5. 实施既有建筑节能改造工程。住宅建筑节能改造项目奖励补贴120元/平方米，公共建筑节能改造项目奖励补贴40元/平方米。节能改造项目每户奖励补贴1万元。

6.鼓励实施天然气分布式能源站等清洁能源供热项目，按照建设项目装机容量每千瓦1000元给予奖励和补贴，单个项目不超过3000万元，占项目总投资的10%。

西藏：《西藏自治区“十三五”工业发展总体规划》

西藏自治区发改委近日印发了《十三五期间工业发展总体规划》。 《规划》提出，大力发展与节能环保相关的重点产业，以风能、太阳能、水能和地热能为重点。非化石能源发电。开展风力发电、水光混合发电、光伏发电、光热利用等新技术的集成、示范和推广研究。规划期为2018-2020年，长期展望至2025年。

促进清洁能源产业发展

太阳能。计划在藏东地区建设1000万千瓦太阳能外送基地，鼓励利用现有电网设施建设多能互补的光伏电站，加强光热发电和热能的推广应用收藏。

开展清洁能源供暖试点，扩大地方消费规模。开展光电、光热加热试点工作。加快城市清洁供暖建设和改造，制定和完善清洁能源供暖扶持政策。

青海：《青海省住房和城乡建设厅、青海省发展改革委、青海省财政厅、青海省能源局关于推进冬季城镇清洁供暖的实施意见》

3月6日，青海省住房和城乡建设厅、青海省发展改革委、青海省财政厅、青海省能源局联合印发《青海省住房和城乡建设厅青海省城乡建设、青海省发展改革委、青海省”财政部青海省能源局印发的《关于推进冬季清洁城市供暖的实施意见》，提出推进太阳能与常规能源相结合供暖。

基本要求

因地制宜。各地要根据经济发展水平、人民承受能力、资源能源条件等，科学选择清洁供暖方式，加快燃煤供暖清洁化，因地制宜推广天然气、电供暖，鼓励优先发展。在可再生能源资源丰富的地区进行利用。浅层地热能、太阳能等可再生清洁能源可以满足供暖需求。

关键任务

发展可再生能源供暖。将可再生能源供热作为城市供热的重要组成部分，积极推进太阳能与常规能源的融合，对建筑采用集中供热与分布式供热相结合的方式。鼓励有条件的中小城镇、民用和公共建筑推广太阳能供暖系统。加大太阳能热水系统的推广力度。依托小城镇建设、棚户区改造等项目，推动太阳能热水器规模化应用。返回搜狐，查看更多