日本核污染水排海严重挑战《生物多样性公约》(图)

日本的核污染水排放严重挑战《生物多样性公约》

吴怀中陈翔

《生物多样性公约》规定了“人类共同关切”的概念，其意义在于明确传统国家主权事务和人类共同关切的定义。日本向太平洋排放核污染水已不再是简单意义上的。受《联合国宪章》第二条第七款保护的“国内管辖事项”，需要就核污水排放问题积极与周边国家和国际社会进行沟通和协商，公开决策过程和所有利益相关方。向所有利益相关者排放污染。信息。

日本政府和东京电力公司不顾当地居民的关切和世界的反对日本核泄漏排放到太平洋，坚决推动对海啸摧毁的福岛核电站污水进行大规模处置，并于今年4月宣布将于2023年春季开始向太平洋释放核污染水。岸田文雄在就任首相后不久于10月17日首次访问了福岛核电站。短暂访问后，他表示：“福岛核污染水的排放计划不能再推迟了”，这意味着日本政府将继续推动核污染水的发展。驱逐计划。如果最初的福岛核事故主要影响日本国内问题，但如果将1000多个大型储水罐中的大量核污染水排入大海，势必会从核能事故演变为问题关系到人类的生存和命运。它影响着人类社会对恢复和维护生物多样性的长期承诺。

日本排放核污染水不是“国内管辖的问题”，而是“人类共同关心的问题”

面对新出现的环境问题，各国逐渐认识到，在事关人类生存和发展的环境问题上，存在着人类的共同利益。为了今世后代的利益，联合国环境规划署于1992年发起的政府间谈判委员会第七次会议通过了具有法律约束力的《生物多样性公约》（日本于1993年12月加入）。 《公约》在序言中指出，“保护生物多样性是全人类的共同关切……当注意到生物多样性正面临严重减少或丧失的威胁时，不应将推迟旨在避免或尽量减少此类威胁”。

日本政府坚持将福岛第一核电站积累的数百万吨核污染水排入大海。受核污染的水将与洋流一起对太平洋国家水域的生物进化和生命维持系统构成巨大威胁。德国海洋科学研究所的计算表明，福岛核污染水直接排入太平洋后，57天内将有数十种放射性物质随洋流覆盖太平洋大部分地区。虽然这些核物质在这个过程中被海水稀释，但它们的半衰期仍然是几十年甚至几百年。日本东京电力公司开发的多核素处理系统（ALPS）声称能够过滤除核污染水中的氚以外的大多数放射性核素。然而，美国《科学》杂志发表文章指出，在 ALPS 的提纯过程中，钌、钴、锶、钚等寿命更长、更危险的放射性同位素会时不时漏掉。很显然，ALPS的净化效果表明，以目前最新的技术，并不能完全消除核污染水中的放射性物质。堆芯熔化的核电站排放的污水与正常运行的核电站的排水存在本质区别。正常运行的核电站排水按国际标准处理，检验达标后排放。多年来，全球核电站已证明其安全可控。日本政府坚持采用对本国经济成本最低的直接排放方案，将海洋环境破坏的最大危险和对人类健康的隐患留给了世界。这种行为不能仅仅被视为“国内管辖事项”，国际社会也对其排污产生了负面影响。有共同的兴趣。因此，必须从人类共同利益的角度对其进行管理和约束，特别是要符合《生物多样性公约》中“人类共同关切”的要求。

《生物多样性公约》规定了“人类共同关切”的概念，其意义在于明确传统国家主权事务和人类共同关切的定义。在管辖或控制范围内可能对其他国家或国家管辖范围以外地区的生物多样性产生严重不利影响的活动通过酌情鼓励双边、区域或多边协定来促进通知、信息交流和协商”。因此，日本向太平洋排放核污染水不再是《联合国宪章》第二条第七款保护的“国内事务”。要积极与周边国家和国际社会就核污染水排放问题进行沟通协商。 ，并向所有利益相关者公开排污的决策过程和全部信息。

日本必须为“人类的共同关切”承担责任

太平洋是人类与自然密切相关、相互依存、联系广泛的巨大平台之一。有一个复杂的生态操作系统，目前人类还不能完全理解和掌握。核污染水直接排入太平洋，首先对太平洋上无数种生物造成直接威胁，对海洋环境和生物多样性造成不可逆转的破坏，而海洋生物最终将通过食物影响全球人类健康。链。

环境污染问题事关人类共同利益。发达国家应承担更多《生物多样性公约》规定的义务和责任日本核泄漏排放到太平洋，以更好地推动世界各国减少环境污染对人类生存和发展的威胁。 日本政府不仅不愿为福岛核电站事故的后续管理承担应有的责任，反而试图将其造成的环境破坏转嫁给世界。目前，在日本政府积极推动解除福岛等地农产品限制作为外交突破口，美国、英国等西方国家也逐步放宽了对农产品的限制。像福岛县产的牛奶、牛肉、大米等，县内的水产品仍然受到限制，日本几乎没有人愿意尝试，这表明世界各国都深知福岛的污染风险。第一核电站周边海域。与日本政府相比，日本民众非常清楚排放核污染水的危险性，因此日本国内不断有反对和抗议的声音。协会表示强烈反对，敦促政府继续保留核污染水和研究新的治疗方法。方法。

日本坚持排放受核污染的水显然违反了《生物多样性公约》的精神和规定。此外，公约还要求发达国家和发展中国家成员对保护“人类共同关切”承担不同的责任，发达国家应承担比发展中国家更大或重大的责任。日本政府在未用尽处理核污染水的方法的情况下，尚未将其污染造成的风险或损害告知环太平洋国家。这足以说明日本没有认真对待福岛核泄漏问题，只是在思考如何处理核污染水。一旦跌倒，就永远逃脱。

联合国生物多样性公约缔约方大会第十五次会议第一阶段于10月13日通过了《昆明宣言》。在《昆明宣言》墨迹未干之前，岸田政府提出将自身的经济利益置于人类共同利益之上，决心照常继续“污染”计划。这不仅损害了日本的国家信誉和形象，也直接损害了国际社会公共利益和人类健康安全。日本政府需要对国际社会和国内民众负责。

（作者为中国社会科学院日本研究所）