美国高校实验室安全管理的运作机制及有关措施研究(组图)

阮辉、向晓辉、李五一

(浙江大学实验室与设备管理处, 浙江杭州 310027)

1 实验室安全概述

随着我国高校教学科研的快速发展，综合性高校实验室正在发展成为技术密集型、知识密集型、设备密集型的综合性教学科研基地。由于我国高校实验室工作中存在“重建设轻管理”的现象，特别是忽视实验室安全设施的投入和管理制度的保障，导致我国高校实验室工作中涉及的安全环保问题较多。实验室越来越多。越来越宽。以浙江大学为例，其学科门类齐全，涉及理、工、农、医。许多实验室使用各种化学品、易燃易爆材料、剧毒材料、放射性材料和生物实验产品。有些实验需要高温。、高压、超低温、强磁、真空、微波辐射、高压或高速等特殊环境和条件，也会造成危险化学品安全储运、实验室使用、实验室污染（废气、废液体、固体废物、噪声、辐射）和处置系统等一系列安全和环境问题。这些问题越来越受到学校自身和社会各界的关注。教育部、环境保护部、公安部等国家有关部门，卫生部、农业部、国家安全生产监督管理办公室不时下发各种文件。实验室安全管理已成为我国高校发展中最基本、最关键的管理环节。众所周知，美国是一个拥有实验室资源的大国。笔者以赴美留学为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保证第一- 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。农业部、国家安全生产办公室不时下发各种文件。实验室安全管理已成为我国高校发展中最基本、最关键的管理环节。众所周知，美国是一个拥有实验室资源的大国。笔者以赴美访问学习为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保障第一。 - 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。农业部、国家安全生产办公室不时下发各种文件。实验室安全管理已成为我国高校发展中最基本、最关键的管理环节。众所周知，美国是一个拥有实验室资源的大国。笔者以赴美留学为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保证第一- 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。不时发布各种文件。实验室安全管理已成为我国高校发展中最基本、最关键的管理环节。众所周知，美国是一个拥有实验室资源的大国。笔者以赴美留学为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保证第一- 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。不时发布各种文件。实验室安全管理已成为我国高校发展中最基本、最关键的管理环节。众所周知，美国是一个拥有实验室资源的大国。笔者以赴美留学为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保证第一- 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。实验室安全管理已成为我国高校发展中最基本、最关键的管理环节。众所周知，美国是一个拥有实验室资源的大国。笔者以赴美留学为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保证第一- 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。实验室安全管理已成为我国高校发展中最基本、最关键的管理环节。众所周知，美国是一个拥有实验室资源的大国。笔者以赴美留学为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保证第一- 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。笔者以赴美留学为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保证第一- 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。笔者以赴美留学为契机，对美国高校实验室的安全管理进行了较为深入的研究，探讨了高校实验室安全管理的运行机制及相关措施，以保证第一- 美国一流的教育和研究。我深感中国的大学有很多值得借鉴和学习的地方。

2 美国高校实验室安全管理的基本情况

2.1 实验室安全管理体系

事实上，美国高校并没有单独的实验室安全管理，而是对技术安全问题进行统一管理。美国高校非常重视安全管理，通常有专门的机构和人员从事这项工作。这种模式虽然直接成本高，人力资源和设施投入大，但其优点是行动能力强、反应快、严格到位、效果明显。以美国麻省理工学院（以下简称MIT）为例，其安全管理体系的名称叫做“环境、健康和安全（an-vironment, health, and safety）”管理体系，简称EHS，主要由EHS总部负责。、EHS 办公室和 EHS 委员会。其中，EHS总部（包括5个不同内容的项目组）负责EHS领导架构，发布可持续发展计划，参与制定环保政策，协调EHS管理，监督EHS办公室工作；EHS办公室负责EHS的管理、实施和运行工作，定期向EHS总部汇报EHS层面的工作；EHS委员会负责监督麻省理工学院EHS管理体系的实施，并致力于环境保护和公益事业的改善。此外，还有一个专门的环保委员会，从事环保方面的创新和学术研究，也纳入了EHS体系。

EHS办公室从5个安全项目组中选派专门人员组成8个工作组，包括培训服务、实验室及设备布置服务、废弃物管理服务等，为各实验室（部门、中心）提供EHS服务。EHS 办公室还为每个实验室（部门、中心）指定一名联络员。在MIT的安全管理体系中，除了学校安全管理机构的人员外，还有一些重要的角色。作为整个 MIT 管理系统的一部分，它们在实验室安全管理和保证中发挥着关键作用。研究人员（PI）、导师、实验室安全负责人等。 PI和主管应深入了解自己的工作范围或所从事的研究项目的各种潜在危险。如果学生遇到安全问题，他们可以随时向他们的PI和主管报告，他们可以就EHS保护问题向他们咨询。. PI 和导师对自己学生的安全负有直接责任。如果学生受伤，PI 和导师必须在 24 小时内向人力资源中心和学校的 EHS 管理机构报告。实施实验室安全措施并督促用户完成培训也是 PI 和讲师的责任。实验室（部门、中心）EHS代理人（或EHS代表）是负责实验室（部门、中心）日常环境、健康和安全管理的人员，可由其PI（主管）指定博士后研究员，研究生甚至本科生 其职责是时刻关注实验室安全，并及时向上级报告。美国大学的实验室安全管理体系一般是这样的，即在校级有统一的管理机构，只是名称不同。例如，另一所著名的研究型大学亚利桑那大学被称为风险管理与安全（RM&S）系。高校的安全管理体系纵横交错，十分完备，角色众多，各司其职，为健康安全提供了有力保障。美国大学的实验室安全管理体系一般是这样的，即在校级有统一的管理机构，只是名称不同。例如，另一所著名的研究型大学亚利桑那大学被称为风险管理与安全（RM&S）系。高校的安全管理体系纵横交错，十分完备，角色众多，各司其职，为健康安全提供了有力保障。美国大学的实验室安全管理体系一般是这样的，即在校级有统一的管理机构，只是名称不同。例如，另一所著名的研究型大学亚利桑那大学被称为风险管理与安全（RM&S）系。高校的安全管理体系纵横交错，十分完备，角色众多，各司其职，为健康安全提供了有力保障。

2.2 实验室安全管理内容

美国不同的学校由于学科不同，在安全方面的优先考虑也不同，但还是有一定的共性。美国研究型大学通常包括以下与实验室安全密切相关的安全问题：（1)General safety（或general safety）。主要指消防安全、电路安全、实验室冰箱使用安全、个人防护措施、应急预案等；（2)化学品安全。主要包括化学品的种类和特性、化学品的储存和使用等，尤其是危险化学品；（3)生物安全。主要包括生物制剂安全、微生物安全） 、人体血液/体液安全、传染性生物防护与控制等；（4)辐射安全。主要包括激光辐射安全、X射线安全、电磁辐射安全、放射性物质及辐射防护措施等；（5)废物处置程序。包括一般实验室废物处置、化学废物处置、生物废物处置、放射性物质废物处置、锐器废物处置、混合废物。实验室安全内容单独管理，美国大学安全管理部门管辖范围更广，除上述内容外，还涵盖实验室安全、技术层面的安全问题，如施工许可论证、烟花放行、动力工业车辆等管理、脚手架安全、室内空气质量管理等，与美国大学的安全管理体系一致。

2.3 实验室安全管理体系

经过多年的实践，美国大学的实验室安全管理体系已经非常健全。每一类安全管理项目都有详细的规章制度，总能找到实施和运行的依据。不存在“政策差距”。美国高校安全管理部门颁布的安全管理制度和处理程序，必须经过学校安全委员会审核通过。安全委员会在制定政策、协调部门工作、促进学校安全方面发挥着非常重要的作用。美国大学的实验室安全管理规章制度具有很强的可操作性，保证了政策的落地执行。以麻省理工学院的安全检查系统 s 以材料工程系为例，PI和EHS代理人每周必须对其实验室进行安全自查，也称为一级检查，一级检查指导文本可在网上下载。该部门建议（但不要求）将 1 级检查的结果作为工作文件报告。同时，该部门每六个月对每个实验室进行一次审查，也称为二次检查。二次检查的记录必须报部门和学校EHS办公室备案。二级检查采取不定期抽查的形式。要求所有实验室工作人员仔细阅读 EHS 指导手册，并保存实验过程和处理方法的记录，以备随时检查。二级检查的内容实际上是系统的安全评估，按照评估项目进行严格检查，包括通风柜状况检查、实验室空气质量检查等特殊内容。

3 美国高校实验室安全教育体系

美国高校对实验室安全的重视体现在问题未发生之前，即重视实验室安全教育，具体体现在以下几个方面：

3.1 安全培训体系非常严格

美国大学的实验室安全培训制度非常严格。对于什么样的人员必须接受哪些安全培训计划或计划，培训是否是强制性的，他们是否必须通过考试等等，都有非常严格的规定。通常，学校会根据不同专业，针对新进实验室的教职工、研究生、本科生等不同类型的人员，给出明确的培养和考试要求。美国很多高校多年来一直实行实验室安全准入制度，而且非常严格。例如，在麻省理工学院，未经安全培训和考试，任何人不得进入实验室。EHS 和麻省理工学院警察密切合作，确保所有研究都合法安全地进行。

3.2 安全培训内容非常全面

美国高校的安全培训内容非常全面，对于各类需要安全培训的人员，总能找到合适的安全培训内容。以亚利桑那大学为例，安全教育培训课程包括普通实验室化学品安全培训、低温安全培训、气体操作培训、血源性病原体感染控制培训、噪音预防和听力保护培训、灭火器使用和消防培训等 所有接触危险化学品的实验室工作人员都必须接受一般实验室化学品安全培训。接触低温液态气体的人员可以通过在线视频课程完成低温安全培训课程。气体操作培训针对从事压缩气体和液化气体操作的相关人员，可通过视频资料学习。因工作需要接触血源性病原体的人员，必须参加血源性病原体感染控制必修课，学时一个半小时，每月开课一次。噪音预防和听力保护也是必修课，所有接触85分贝以上噪音的人都必须参加。该课程时长 1 小时，每月开始一次，并在网上提前通知。灭火器使用和灭火课程也是一小时，每月举行一次。不定期举办石棉知识、遗传物质空运、危险品空运等培训班。此外，

3.3 形式多样的安全教育

美国高校充分利用各种手段开展安全教育，形式多样、实用有效。材料的书面或电子版本、在线视频材料和重点讲座都是常见的形式。值得一提的是，亚利桑那大学集网络培训和网络考试于一体的化学品安全网络培训考试系统非常生动便捷。基本流程为9章理论学习和练习题、模拟测试自测、期末考试。如果通过，可以打印电子证书。如果你失败了，返回（至少回到模拟测试阶段）继续学习和参加考试。

4 美国高校实验室安全管理的启示

虽然中国和美国的社会制度不同。社会经济发展水平不同，还有实验室安全的大环境和基础，但“他山之石可以攻玉”。学习借鉴美国高校实验室安全管理的理念和措施，有助于我们开拓思路，加强和改进实验室安全管理，打造绿色、生态、安全、和谐的大学校园。

4.1 高度重视实验室安全工作

实验室的安全环保工作关系到学校教学、科研和社会服务工作的正常开展。性工作。美国大学非常重视实验室安全工作。无论是小型的教学学校，还是综合性、研究型的一流大学，生命的价值始终被视为至高无上，因此安全工作始终是第一要务。一旦建立了安全意识，就可以完善安全制度，落实安全制度。高校学生安全意识的培养和安全文化氛围的营造，不仅是为了师生的健康和安全，更重要的是要培养每一个学生的“安全意识”。安全环保意识和社会责任意识，并采纳这一理念。把它带到社会，把它带到你以后的工作中，教育更多的人，造福整个社会。

4.2 完善和实施管理制度

纵观美国高校的安全管理体系，是非常全面的。各种安全，各种人员的安全，各种场馆的安全，与社会的联系纵横交错，但都是有机的、无缝的连接。在我国的高校中，学校的安保通常由安保部、后勤部、实验室和设备管理部（甚至基础设施和房地产部门）管理，往往由不同的学校领导负责，而彼此之间的界限不清晰，职责不明确，难以联系起来，也比较扯皮，尤其是近年来随着科学研究的发展，出现了一些新的问题，人更难理清，难免会出现安全隐患，有时会引发安全隐患。事故，造成无法挽回的损失。学校实验室发展迅速，科研任务不断增加。但是，实验室安全本身往往只是实验室与设备管理处（或后勤处、教务处）的分管工作，人员配备严重不足。各部门、各研究所也没有健全的安全管理制度。因此，为加强高校安全体系建设，建议单独设立统一的安全管理部门，加强安全管理。无法设立安全管理部门的，至少应成立实验室安全管理委员会等机构，将实验室安全管理纳入学校安全管理范围。管理，消除人为原因造成的管理漏洞和安全漏洞。同时，加强院（系）、实验室层级管理，层层落实责任制。

4.3 加强安全教育，特别是建立网络安全教育体系

美国大学非常重视实验室安全教育，教育形式多样，内容齐全，非常值得我们借鉴。尤其是网络安全教育体系的内容生动形象，令人印象深刻。一些研究型大学将在线教育培训与在线实时考试相结合以下是实验室常见的一些化学仪器，非常方便相关人员随时学习使用。目前，我国开展网络安全培训的高校屈指可数，而且大多刚刚起步。例如，浙江大学刚刚建立了网络安全考试题库和在线考试系统，近期将供应届研究生使用。在将来，我校将探索实验室安全准入制度，对相关院校和实验室实行师生“一卡通”实验室准入制度。除了建立安全教育网络培训和考试题库外，高校还可以借鉴美国高校的做法，为有需要的人拍摄不同内容的安全教育专题片。建议我国高校政府主管部门牵头，重点建设。完成后，资源可在高校之间共享。除了建立安全教育网络培训和考试题库外，高校还可以借鉴美国高校的做法，为有需要的人拍摄不同内容的安全教育专题片。建议我国高校政府主管部门牵头，重点建设。完成后，资源可在高校之间共享。除了建立安全教育网络培训和考试题库外，高校还可以借鉴美国高校的做法，为有需要的人拍摄不同内容的安全教育专题片。建议我国高校政府主管部门牵头，重点建设。完成后，资源可在高校之间共享。建议我国高校政府主管部门牵头，重点建设。完成后，资源可在高校之间共享。建议我国高校政府主管部门牵头，重点建设。完成后，资源可在高校之间共享。

4.4 完善规章制度和工作规范

美国大学实验室安全规章制度完备，安全操作指导详细，监督排查有力。经过长期的实践检验，相应的国家和地方法律制度健全，安全标准相当成熟。在我国高校实验室安全管理方面，规章制度并不完善。只有少数法规，例如危险化学品的管理。与国家法规的对接还有一定的距离。平时的安全管理工作基本靠应急响应。该公告是临时性的，学校的规章制度还在酝酿制定中。还需要注意的是，新制度的制定有时容易出现管理空白、职能重复、制度间矛盾等问题以下是实验室常见的一些化学仪器，也需要实践检验。因此，应借鉴美国现有的标准化管理办法，加快制定大学实验室危险化学品、剧毒药物、生物安全、辐射安全等一系列管理制度。此外，要对采购、储存、运输、使用和处置的全过程进行监控。通过学校网络平台，建立危险化学品和剧毒药品全程监管体系。或者系统之间的矛盾，也需要通过实践来检验。因此，应借鉴美国现有的标准化管理办法，加快制定大学实验室危险化学品、剧毒药物、生物安全、辐射安全等一系列管理制度。此外，要对采购、储存、运输、使用和处置的全过程进行监控。通过学校网络平台，建立危险化学品和剧毒药品全程监管体系。或者系统之间的矛盾，也需要通过实践来检验。因此，应借鉴美国现有的标准化管理办法，加快制定大学实验室危险化学品、剧毒药物、生物安全、辐射安全等一系列管理制度。此外，要对采购、储存、运输、使用和处置的全过程进行监控。通过学校网络平台，建立危险化学品和剧毒药品全程监管体系。和大学实验室的辐射安全。此外，要对采购、储存、运输、使用和处置的全过程进行监控。通过学校网络平台，建立危险化学品和剧毒药品全程监管体系。和大学实验室的辐射安全。此外，要对采购、储存、运输、使用和处置的全过程进行监控。通过学校网络平台，建立危险化学品和剧毒药品全程监管体系。

4.5 加大投资力度。

实验室安全设施的建立和完善以及校园环保设施所必需的实验室安全保障设施，需要政府加大投入，特别是在“985计划”和“211工程”建设中，在考虑实验室建设过程中，必须清楚 实验室需要有必要的安全设施。关键部分可参照美国一流大学实验室建设。特别是要建立和完善经常使用化学试剂的实验教学楼的烟雾报警系统和喷雾系统。有必要开展学校污水调查，掌握学校污水的数量和分布情况。美国大学对污水的管理非常严格，基础数据齐全，管理量化严格。我们要借鉴美国经验，提出实验室污水管理细化方案，落实环境保护责任制和校园污水管理制度化，以人为本、预防为主，打造绿色环保安全校园，为教学和科研的可持续发展提供坚实的基础。保证。落实环境保护责任制和校园污水管理制度化，以人为本，预防为主，打造绿色安全校园，为教学科研可持续发展提供坚实基础。保证。落实环境保护责任制和校园污水管理制度化，以人为本，预防为主，打造绿色安全校园，为教学科研可持续发展提供坚实基础。保证。