山东督导危化品企业实现八个100%

针对春节前后接连发生的各类生产安全事故，山东省在开展安全隐患拉网式大排查大整治专项行动的基础上，又组织对包括危险化学品生产经营企业在内的重点行业、重点企业驻点监管，督导企业实现“八个100%”，推动企业落实安全生产主体责任，集中消除一批重大事故隐患，防范和遏制各类事故发生。

“八个100%”是指：确保企业安全生产责任制落实率100%、安全管理机构健全率100%、企业各项安全管理规章制度健全率100%;通过铁腕手段、坚决措施，事故整改率达到100%，建立职工排查发现处置奖励清单，奖金落实率达到100%。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%，企业全员安全教育培训合格率达到100%，全员参与演习演练率达到100%。

压实安全生产主体责任

“1·10”烟台栖霞笏山金矿造成10人死亡的井下事故刚刚尘埃落定，2月17日，烟台招远又发金矿2人死亡事故。山东为何安全事故频发?

山东省应急管理厅厅长秦传滨指出，两起事故充分暴露出事故企业安全生产主体责任不落实、安全发展理念树立不牢、风险隐患排查不到位、现场管理不严格等突出问题，暴露出有的地方安全生产专项整治三年行动开展不深入、不扎实，还没有真正做到统筹发展和安全。

在2月17日下午召开的全省安全生产紧急视频会议上，秦传滨宣布，从即日起至3月底组织对全省非煤矿山、危化品、重点工贸企业进行起底式、拉网式督导检查和驻点监管，推动企业落实安全生产主体责任，集中消除一批重大事故隐患，防范和遏制各类事故发生。

山东省应急管理厅随后印发的通知要求，驻点监管采取蹲守驻点和流动驻点相结合的方式进行，由市县两级应急管理局负责对辖区“不放心”的、重点关注的危化品等企业实行“一对一”蹲守驻点式监管，对其他企业实行一个驻点监管工作组负责3~4家企业的流动驻点式监管。

据了解，各级驻点监管工作组重点检查企业是否建立全员安全生产责任制并落实“一岗双责”，安全管理机构和人员是否配置到位，主要负责人及安全管理人员是否获得安全生产知识和管理能力考核合格证，是否根据安全标准化要求编制了安全管理制度和安全操作规程，等等。

上好“节后开工第一课”

春节过后，该省要求各企业牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”思想，针对春节后复工复产特点，在开工前务必由主要负责人主持召开安全生产“开工第一课”，开展警示教育，强化安全意识，筑牢思想防线。

菏泽市要求危化品企业主要负责人对全体员工进行节后安全培训，并提出了明确要求和任务，要求结合企业薄弱环节和风险点深刻剖析企业存在的问题，进一步夯实各级安全生产责任，切实把安全生产各项措施落实到最后一公里、落实到一线、落实到具体操作人员。据悉，菏泽市春节期间正常生产的72家危化品企业、24家一般化工企业、3家医药化工企业均完成了企业主要负责人“开工第一课”。

在鲁中化工重镇淄博，一诺威集团董事长徐军、正华助剂有限公司总经理陈唐建等通过现场或视频会议，为本公司员工上了安全培训“第一课”，对节后安全生产工作进行了部署。

济南市要求企业负责人节后必须召开一次安全生产工作会议，落实企业“反三违”宣传教育，通过教育提醒、警示，使职工迅速恢复工作状态，全面掌握岗位必需的安全知识和安全技能，切实增强事故预防和应急处置能力。

东营市则针对该市部分化工企业项目建设和开车实际，要求对开车方案、操作规程、工艺指标、应急预案等进行针对性培训，强化安全意识，筑牢思想防线，切实做到责任不压实不生产、风险不管控不生产、隐患不消除不生产、措施不落实不生产、应急不保障不生产。

把隐患当事故对待

该省要求各地按照“两个全覆盖”“两个零容忍”的要求，督促企业按照安全生产标准化和安全风险与隐患排查治理双重预防体系等要求，深入开展起底式、拉网式隐患排查治理，建立隐患排查清单、问题整改清单，通过铁腕手段、坚决措施。同时鼓励企业员工开展查找身边隐患活动，建立职工排查发现处置奖励清单，对发现的隐患和对整改隐患提出合理化建议的员工给予奖励。

“要把隐患当事故对待，驻点监管工作组参照事故调查组的组成模式，由应急管理部门领导带队，并聘请行业专家，负责企业安全管理、安全技术和宣传培训、警示教育等方面的督导帮扶工作。”秦传滨表示，要强化执法检查，采取“四不两直”、暗访暗查、异地交叉检查等方式，严格检查企业安全生产主体责任落实及自查自改情况，确保不留死角、不留盲区、不漏一企，不放过任何一个细节，不放过任何一处隐患。

潍坊市应急管理局及有关负责人介绍，该市驻点监管工作组紧盯重大危险源和重大隐患，逐一列出市、县、乡、企业主体、重点部位“五张清单”,明确安全重点、难点、危险源、隐患、工作着力点和应急力量“六知”,全面排查治理各类风险隐患，实现安全生产治理能力、本质安全水平新提升。

泰安市对全市所有化工园区、专业化工园区、化工重点监控点的非危化品化工生产企业，实施一次性安全生产全覆盖驻点监管，点穴式督促企业提高安全生产管理水平，落实安全主体责任，严防发生各类生产安全事故。

据不完全统计，截至2月底，该省各级应急管理部门共组织了上千名干部和行业专家，对84家化工园区、3000多家化工企业进行了蹲点督导或流动巡查，首批查摆出的隐患和问题已得到整改落实。