美国：进口硅片免征双反关税

自从美国对华实施光伏双反以来，由晶硅材料制造的光伏电池和组件就一直承受着高昂的反倾销和反补贴税。除了很少一部分特种晶硅光伏组件产品(如太阳能灯、面积很小的组件电池)不再双反范围外，其它以发电为主要功能的含有中国晶体硅的光伏电池和组件，基本都与美国市场无缘。

近日，《全球光伏》了解到，美国商务部已经将中国制造的硅片产品排除在双反之外。

此前根据双反相关文件：Crystalline Silicon Photovoltaic Products From the People"s Republic of China，modules, laminates and/or panels consisting of crystalline silicon photovoltaic cells, whether or not partially or fully assembled into other products, including building integrated materials，无论通过何种方式形成的p / n结，无论该电池是否经过了其他处理，包括但不限于清洁，蚀刻、涂覆和/或添加材料(包括但不限于金属化和导体图案)以收集和转发电池产生的电都是属于双反的范围。

加上中国对美硅料的双反，美国对中国逆变器、铝型材、玻璃等的各种双反，似乎只要是包含了来自中国原材料的光伏产品，都在双反的范围之内。即便有企业提出疑义，也没人想惹美国海关的麻烦。

2020年10月，一家名叫SunSpark Technology的越南光伏企业，向美国商务部提出申请，要求将来自中国的不含任何p/n结的硅片，排除在双反保障之外。

2021年3月4日，美国商务部正式发布《范围裁决通知》文件，宣布经过三个月的公共意见反馈，同意SunSpark Technology提出的申请。

光伏组件产业链包括从矿石到硅料，生产出单晶/多晶硅棒，再通过切割形成硅片，进而制作电池、组件。

由于矿石-硅料-硅棒-硅片的生产过程属于高能耗工艺，切割硅片时产生的碎片、硅粉还要回收回炉，因此在硅片之前的工艺通常都集中在低电价地区生产。一旦制成硅片后，无论是包装还是重量都具有了最大的经济性，可以转运到全球各地的专业电池制造企业，根据该地区的实际需求进行生产不同种类的太阳能电池。

因此，即便如印度对中国光伏产品进行双反，他们也没有强求对硅料、硅片实行“印度制造”，只是对来自中国的电池和组件征收双反税，进而鼓励在印度设厂制造电池。

已经有隆基、阿特斯、协鑫、晶科、天合、比亚迪、腾晖等众多品牌在全球设立了电池和组件制造基地。美国商务部这一明确的《范围裁决通知》，将对这些企业的海外生产基地形成重大利好。

尽管该《范围裁决通知》每三个月需要重新复核一次，但有了这个先例，必然会有更多的中国硅片出现在美国市场。