江西出台最严“限塑令”全面禁止废塑料进口

中化新网讯(记者姜小毛) 8月28日，江西省政府新闻办在南昌召开江西省加强塑料污染治理新闻发布会，邀请到省发展改革委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵，省生态环境厅总工程师杨国华，省工信厅二级巡视员李善乐、省商务厅党组成员、副厅长梁小康、省农业农村厅二级巡视员刘春茂、省市场监督管理局二级巡视员李捷，南昌市政府党组成员、副市长万秀奇出席发布会。

据介绍，为抓好全省塑料污染治理工作，今年6月，江西省印发实施了《江西省加强塑料污染治理的实施方案》(简称《实施方案》)，将加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度、全面禁止废塑料进口……

刘兵介绍说，塑料自诞生以来，以其优良的性能及低成本被广泛运用于生产和生活的方方面面。据统计，近25年来，全球塑料制品生产增长了三倍，且其增长步伐丝毫没有减弱的趋势。然而，不规范生产、使用、处置塑料同时带来了生态环境的污染，甚至影响到了群众健康安全。难以降解的塑料变成为微塑料颗粒长期存在水体和土壤中，造成水体污染，土壤硬化肥力下降，粮食减产等问题，2017年以来，人类在海洋中检测出了大量的微塑料颗粒，甚至在人体中也检测出微塑料。可以说，塑料污染治理关系民生福祉，减塑行动已逐步成为全球共识。从2011年开始，欧盟国家开始推行各项法案，意大利、法国、西班牙等国家已有“禁塑”立法。

刘兵指出，我国自2008年开始施行“减塑行动”以来，塑料袋使用量年均增速已由2008年前一度超过20%下降为目前的3%以内，主要商品零售场所塑料袋使用量年均减少20万吨。近年来，外卖快递新业态的发展催生了大量塑料垃圾，2018年始，塑料垃圾的战场已转移到互联网，以四亿用户的某外卖平台为例，每年会产生144亿个餐盒垃圾和消耗48亿个塑料袋。2019年江西省包装废弃量约达到85万吨。“减塑行动”实施难点突出表现在集贸市场执法难、公众认识不一致、替代产品成本高等问题。年初，国家颁布的“新版减塑行动”释放的强力信号表明，减塑行动的禁限管理标准已从之前的2类扩大到9类品类，重点管控领域已从商品零售场所增加了电商、快递、外卖等新领域，管控举措已从塑料袋有偿使用、推进可降解塑料的研发，再到目前推行构建覆盖塑料制品生产、流通、消费和末端处置全生命周期的政策体系的建立，开启了塑料污染治理的新征程。

江西出台的“限塑令”，明确分时段、分步骤、分领域、分区域开展塑料污染治理。明确到2020年底，在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用;到2022年，替代产品和可降解一次性塑料制品得到推广使用;到2025年，基本形成塑料污染多元共治体系，塑料污染得到有效控制。

近年来，伴随着电商、快递、外卖等新业态的快速发展，仅2019年全省包装废弃量约达到85万吨。新型塑料污染对土壤、水环境的不利影响逐渐凸显。

为加大塑料污染治理力度，《实施方案》指出，禁止、限制目录中塑料制品的生产、销售和使用，加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度，确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。同时，分领域、分行业推进“禁塑”“限塑”行动，加大塑料废弃物的分类回收，推进塑料废弃物资源化利用。

此外，《实施方案》明确，推广应用可替代产品和培育优化新业态新模式，加大对可循环、易回收、可降解替代材料产品研发和应用的支持力度，完善绿色管理标准、税收优惠政策等体质建设。对涉及塑料环境污染和生态破坏行为依法立案查处。