石狮市文明单位「石狮市文明网」

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环卫工人清理花箱内的杂草 李荣鑫/摄

又到创城总评年。

三年前的2017年，石狮也是一个创城总评年。当年，已连续三届被评为福建省文明城市的石狮，首次迎接以暗访测评为主的全国文明城市总评考核。石狮广大干部群众很激动，也有点紧张，但“备考”却忙而不乱、有条不紊，全然没有早期“突击式创城”“运动式创城”景象。当年年底，石狮如愿以偿，正式荣膺“第五届全国文明城市”，成为福建省首批获评全国文明城市的县级市之一，且总评成绩排名全省4个参评县（市）第一。

再次迎来创城总评，今年的石狮更显平常心，自信从容，不仅看不到任何迎检“突击动作”，干部群众的面部表情也几乎没有“紧张”二字。

从容自信的底气在于，经过三年重新出发的提升进步，石狮创城工作已真正常态化了，实现了从迎检式创建到常态化创建的根本转变。从党政体系到市民群众，都已接受并投入到常态创城之中。“既然时时刻刻都在接受检查考评，又何必突击迎检？又何惧暗访考评？”一位基层城管队员的话，道出了诸多石狮市基层干部群众的心声。

石狮的创城常态化，始于三年前的一场改革。2017年12月，就在获评全国文明城市一个多月后，石狮市委、市政府正式启动创城常态化改革。第一项举措即将市创建全国文明城市工作指挥部办公室（以下简称“市创城办”）由临时机构确定为常设机构，设专人、定专责、拨专款，在体制机制上为创城常态化奠定了基础。这在福建省县（市）中属于首创。

2018年8月7日，由石狮市创城办主导开发的“石狮市文明天气图”平台上线运行。这项看似不起眼、又不为人注意的工作，成为石狮市推动创城常态化的“牵牛鼻子”之举。平台以信息化手段“绑定”了全市9个镇（街道）、128个村（社区）、97家市直单位。城市动态运行中哪里出了问题，哪里有与文明相悖的现象，都能找到责任主体。截至2020年7月，平台累计录入创城实地督查、公共环境考评、市民“随手拍”及投诉等问题70371处，完成整改69911处，整改率达99.35%。平均每天解决上百个问题，其中绝大部分是与市民生活息息相关的环境卫生、市容秩序、公共管理等方面的问题。虽然有些看似“鸡毛蒜皮”，却有力改善了民生，得到广大市民群众拥护，更提升了他们的幸福感、获得感，凸显了城市的文明程度。

“石狮市文明天气图”平台运行成果斐然，折射出石狮推进创城常态化成效卓著。以问题倒逼整改，以整改促进创建，石狮市各级各部门作风更扎实，工作落实更到位。当下，按照全国文明城市测评标准对标找差、落实工作，已成为石狮市各级各部门的“日常”，并逐步形成自觉。

在创城体制常态化的同时，各项创建机制也在逐步常态化。城市管理可以直接反映一座城市的文明程度，是普通人最直观、最有感的工作。这几年，石狮一直在努力，探索城市管理长效机制，并以此促进创城常态化。环境卫生、园林绿化管理，在原先市场化发包的基础上进一步升级，引进上市企业龙马环卫，实现中心城区环卫PPP一体化运作；市容环境管理，实行重心下移，在镇（街道）一级组建城市管理综合执法队伍，下放权责，激发自觉性主动性；交通管理，创设“以奖促管”文明交通体系，全年无交通违法记录的车辆车主可享受优先加油、免费年检、参与抽奖等福利，有效引领文明出行新风；公共基础设施管理，从道路到桥梁，从路灯到井盖，也都结合石狮实际，建立了确保长效的市场化运作机制。

路畅景美，干净有序，创城让石狮市民得到“杠杠的实惠”与“稳稳的幸福”。这是石狮常态创城的成果，也是总评年石狮从容自信迎检的底气。

（记者 吴汉松 通讯员 许振洪）

来源：石狮日报

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