国家推荐性标准《秸秆收储打包体系建设规范》参编单位征集

国家推荐性标准《吸管收储包装系统建设规范》由参会单位征集

经全国供销合作总社《关于组织实施2019年第四批国家推荐标准计划的通知》（供销科标字[2020第03号]），中国再生资源资源循环利用协会\安徽省质量标准研究所作为起草单位，起草了推荐性国家标准《秸秆收集、储存和包装系统建设规范》。诚邀地方政府、科研机构、秸秆装备、秸秆收储运、秸秆相关生产企业参与本标准的反馈、现场调研和研讨会，欢迎各企事业单位参与起草单位。

秸秆、畜禽粪便等农林废弃物的企业、项目和技术推广收集

受疫情影响，各类会议展览已暂停或延期。为充分展示秸秆、畜禽粪便等农林废弃物产业发展情况，展示优秀品牌企业，探索创新技术，推广应用产品，传播区域项目信息和先进经验宣传，各地政府邀请科研机构及秸秆装备、秸秆收储运输、装备制造及秸秆制品相关生产企业参展，展示企业品牌、应用产品、先进技术、市场项目及应用成果。

“2022中国农林废弃物回收发酵技术开发与应用研讨会”邀请函

“2022中国农林废弃物资源发酵技术开发与应用研讨会”将在“2022第九届生物发酵产品及技术装备展览会（济南）暨生物产业系列展”期间举办。会议由中国再生资源再生利用协会农林废弃物分会主办，上海新世展览服务有限公司承办。会议将于2022年7月14日在山东国际会展中心（1号馆）举行。济南市日照路）。欢迎有关部门、科研机构和企业报名参加。

【邀请函】“2022中国农林废弃物循环发酵技术开发与应用研讨会”暨2022第九届济南生物发酵展将于7月14-16日在济南举办

2022年，贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，着力巩固扩大脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。按照“保供固、振兴、畅流通”的工作定位，国家继续加大支农投入，加强项目统筹整合，推动重大政策顺利落地，重大项目和重大项目。为便于农民和社会各界了解国家强农惠农政策，发挥政策引领作用，现将2022年强农惠农重点政策发布如下。

一、食品生产支持

1.对实际种粮农民的一次性补贴。为妥善弥补因农资价格上涨而增加的粮食种植成本，保障粮农合理收入，中央财政将继续向实际粮农发放一次性农业补贴。 2022年，释放出支持粮食生产、稳定农民收入、调动农民活力的积极信号。农民种粮热情。补贴对象是实际承担农资价格上涨成本的实际粮农，包括自有承包地种粮的农民、流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农企业等新型农业经营主体。为粮食种植和收获全过程提供社会化服务的个人和组织，确保补贴资金落到实际种植粮食的生产者手中，提高补贴政策的准确性。补贴标准由各地区根据有关情况综合确定。原则上应统一县内补贴标准。

2.农机购置及应用补贴。开展农机购置应用补贴试点，开展正常运行信息化监测，优化补贴支付方式，将工作量作为农机购置补贴支付的前置条件机械分步实施，为农机购置使用补贴政策的全面落实打下坚实基础。推广有进有出、优机优补的补贴机，推动北斗智能终端在农业生产领域的应用。支持开展农机研发、制造、推广和应用一体化试点。

3.重点作物绿色、优质、高效。以粮油作物为重点，整合推广新技术、新品种、新机械，建设一批优质强弱筋专用小麦、优质食用稻、早加工专用粮示范基地水稻和高产优质玉米，同时结合示范推广高油高蛋白大豆、“双低”油菜等优质品种和区域化、标准化的高产栽培技术示范带动一批豆油高产研究领域，示范带动规模化、均衡增产。适当考虑蔬菜等经济作物，建设绿色优质高效示范田和提质基地。

4.农业生产社会化服务。以粮豆油生产为重点，支持符合条件的农民合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、供销社等开展社会化服务，推动服务驱动规模经营发展。支持各类服务主体集中开展单环节、多环节、全程托管服务，提高技术可得率、服务覆盖率和补贴准确率，促进节本增效和农户' 收入。

5.基层农业技术推广体系的改革与建设。围绕粮食稳产增产、大豆油料种植、农产品有效供给等重点，根据不同地区的自然条件和生产方式，示范推广重大领先技术和农业关键技术。推动县级农业科技转化应用。继续实施重大农业技术协同推广，激发各类推广主体活力，建立联动示范推广机制。继续实施农业技术推广专项就业计划，通过政府采购服务方式，从地方专家、新型农业经营者、种养人才中招聘专业农业技术（动物防疫）人员。

6.对粮食生产大县的玉米和大豆生产者补贴、大米补贴和奖励。国家继续实施玉米、大豆补贴、水稻补贴、产粮大县奖励等政策，巩固农业供给侧结构性改革成效，保障国家粮食安全。

二、耕地保护与质量提升

7.耕地保护补贴。补贴对象原则上是有耕地承包权的农民。补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。折扣分发给农民。按照《财政部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步做好耕地保护补助工作的通知》（财办农[2021]11号）要求)，探索将耕地保护补贴分配与耕地保护行为挂钩的有效途径。机制，加大耕地使用核查力度，确保补贴农户耕地不遗弃、土地肥力不下降，切实推进“地中储粮”战略部署实施，遏制耕地“非农化”。

8.高标准农田建设。按照上图“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收、统一入库”五项统一要求，全区建设1亿亩高标准农田。到2022年，重点加大对粮食主产省的力度。支持。按照《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》，因地制宜落实田间整治、土壤改良、排灌、田间道路、农田输配电等建设内容，加强建设农业基础设施建设秸秆 利用 政策，提高农业综合生产水平。能力。

9.东北黑土地保护。继续聚焦黑土地保护重点县，聚焦东北黑土地保护利用，重点推广秸秆还田、“深耕+有机肥还田”等综合技术模式，推进国家黑土地保护工程规范化示范。坚持“稳中求进、质量第一”的原则，对玉米、大豆、小麦等旱作作物，支持秸秆覆盖、免（少）耕等关键技术的推广应用，持续优化定型技术模式，稳步扩大实施范围，鼓励推进整村制，加快高标准示范应用基地建设。

10.耕地质量保护与改良。在一些耕地酸化、盐渍化严重的地区，试点综合推广应用土壤调理剂、绿肥还田、中耕抑盐、增施有机肥等治理措施。在西南、华南等地区，因地制宜采用品种替代、水肥调控、农业废弃物资源化利用等环境友好型农业生产技术，加强阻碍生产的耕地管理，克服环境污染问题。消除农产品产区障碍，提高农产品质量安全水平。支持完成第三次全国土壤普查试点、补充耕地质量评价试点、肥田试验、施肥调查、肥料利用率测算等工作。加大施肥新产品、新技术、新设备的整合推广，优化测土配方施肥技术推广机制，扩大推广应用领域，提高覆盖率。通过施用植物灰、叶面喷施、绿肥种植、添加有机肥等方式替代部分化肥投入，农民可以降低化肥使用成本。

11.耕地轮作休耕。立足资源禀赋，突出生态保护，实施综合治理，进一步探索科学有效的轮作模式。在东北、黄淮海等地区实施粮豆轮作，在西北、黄淮海、西南、长江中下游等适宜地区推广玉米、大豆条带复合种植，实施一季稻+ 油菜、一季稻 + 再生稻 + 长江流域油菜 水稻双季区实行稻油轮作，棉花、玉米等与花生轮作或间作北方农牧交错区与新疆慈义棉区。继续在河北省地下水漏斗区和新疆塔里木河流域地下水超采区实施休耕试点。

12.耕地深度松动。以提高土壤蓄水保水能力为目标，支持适宜地区深松（深耕）整地，促进耕地质量和农业综合生产能力的提高。深耕（深耕）作业的深度一般要求达到或超过25厘米。具体技术模式、补贴标准和运营周期因地制宜而定。充分运用信息化监测手段，确保工作质量，提高监督工作效率，鼓励扩大工作监测范围。

三、种业创新发展

13.种质资源保护。继续支持符合条件的国家畜禽遗传资源保育场、保护区和基因库等国家级畜禽遗传资源保护品种保护畜禽遗传资源，支持符合条件的国家畜禽遗传资源核心养殖场、种stock 种畜、家禽和奶牛的生产绩效测量已由站、奶牛生产绩效测量中心等进行。

14.推广改良家畜品种。对项目区草原牧区大省符合条件的养殖场（户）给予适当补助，支持牧区畜牧良种推广。对大猪县符合条件的养猪场（户）给予适当补贴，加快生猪品种改良。支持蜜蜂遗传资源保护和利用，完善蜜蜂品种繁育体系，提高繁育设施设备水平，开展农作物高效蜜蜂授粉试点。

15.种子生产县奖。扩大对水稻、小麦、玉米、大豆、油菜生产大县的支持范围，将九省棉区棉籽生产大县纳入奖励范围，提高作物品种覆盖率，增强能力保障核心种源，推动种业转型升级，实现高质量发展。

四、畜牧业健康发展

16.乳业振兴倡议。择优支持奶牛养殖规模化县发展奶牛标准化规模养殖，推广应用先进智能设施设备，促进奶牛养殖与牧草种植对接，选择有条件的奶农和农民合作社，依托自有奶源开展饲养加工一体化试点。 ，示范带动乳业高质量发展。实施紫花苜蓿发展行动，支持紫花苜蓿种植、收获、运输、加工、储存等基础设施和设备建设，提升紫花苜蓿等优质牧草供应能力。

17.喂粮。以农牧业交错区和黄淮海地区为重点，支持大型草食性畜牧养殖场（户）、企业或农民合作社、专业牧草仓储服务机构，使用青贮玉米、苜蓿、牧草燕麦用于存储和存储。 、黑麦草、牧草黑麦、牧草高粱等优质牧草，以育带种方式加快种植结构调整和现代牧草产业发展。各地区可根据当地育种传统和资源条件因地制宜纳入具有牧草需求的区域特色牧草品种。

18.提高牛肉、牛肉和羊肉的品质。进一步扩大项目实施范围。在吉林、山东、河南、云南等19个省（区），选择产业基础较好的牛（羊）大养殖县，支持扩大基础奶牛，提高牛群质量，种草并养牛。绵羊全产业链的发展。

19.活猪（牛羊）呼唤县赏。包括猪大县调出奖励、牛羊大县调出奖励、省级统筹奖励资金。猪大县调出奖励资金和牛羊大县调出奖励资金由县级人民政府安排，用于支持生猪（牛、羊）生产、流通和产业发展。县、省级统筹奖励资金由省人民政府统筹。本安排用于支持省（自治区、直辖市）生猪（牛、羊）生产、流通和产业发展。

五、完善农业全产业链

20.农业产业融合发展。统筹建设一批国家级现代农业产业园区、优势特色产业集群和农业强镇。以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为重点，重点发展水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、糖业、乳制品、种业、设施蔬菜等重要农产品，适当考虑其他特色农产品，构建以工业强镇为基础、工业园区为引擎、产业集群为骨干、省、县、市梯次布局的现代农村产业体系。乡镇、点、线、面协同推进，全面提升产业发展质量和效益。竞争力。

21.农产品冷藏保鲜设施建设。以蔬菜、水果等生鲜农产品为重点，结合当地优势特色品种，在农产品产区合理布局建设冷藏保鲜设施，采取“先建后补”的方式，以奖代补”，支持蔬菜、水果等产业重点县开展整县推进。依托县级以上示范家庭农场、示范农民合作社、登记在册的农村集体经济组织，重点支持通风贮藏设施、机械冷库、空调冷库、预-冷却设施等配套设施设备。

22.农业地理标志保护工程。以生产标准化、产品专业化、身份识别和全程数字化为重点，完善相关标准和技术规范，支持开展地理标志农产品特色种质保存、特色品质保持和特色品质评价，推进生产标准化全产业链，探索农耕文化，加强宣传推广，加强质量安全监管和品牌建设，促进地理标志农产品产业发展。

六、培育新的商业实体

23.优质农户培育。统筹推进新型农业经营服务主体能力提升、种养技能培训、乡村创新创业者培养、乡村治理和社会事业带头人培养。继续开展农村实用型人才带头人培训和学生进村选拔。启动实施乡村产业振兴带头人“头雁”工程，建设一支与农业农村现代化相适应、能带头带头的乡村产业振兴“头雁”带头人队伍。

24.新型农业经营主体高质量发展。支持县级以上农民合作社示范合作社和示范家庭农场改善生产经营条件，规范财务核算，应用先进技术，促进社企对接，提高规模化、集约化、信息化水平生产能力。加大对家庭农场、农民合作社和粮豆油种植合作社的支持力度。鼓励各地加强新型农业经营主体辅导员队伍和服务中心建设，通过政府委托，为家庭农场和农民合作社提供技术指导、产业发展、财务管理、营销等服务。购买服务。鼓励当地农民开展农民合作社质量提升，带动全县发展。

25.农业信用担保服务。重点服务家庭农场、农民合作社、农业社会服务组织、农业小微企业等中等规模的农业经营主体。服务范围仅限于农业生产及其直接相关的产业整合项目，加强对粮豆油生产、农村产业发展等重点领域的信用担保支持，信用直通车规范农业经营主体服务。信息服务水平。在有效防范风险的前提下，加快发展头等业务。中央财政对符合“双控”要求的省级农资供应企业开展的政策性农资供应业务给予奖励和补贴，支持其降低担保成本，应对补偿风险。

七、农业资源保护与利用

26.草原生态保护补贴与奖励。在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等13个省（区）及新疆生产建设兵团，北大荒农垦集团有限公司..有限公司落实草原生态保护补贴和奖励政策，补充资金用于支持草原禁牧的实施，促进草畜平衡。有条件的，可用于促进生产转型，提高草原畜牧业现代化水平。农牧民补助和奖励资金通过“一卡（折）通”等方式及时足额发放给农牧民。

27.渔业发展补助金。以渔业资源保护、国家重点项目建设、渔业安全生产促进等为重点，重点支持国家级海洋牧场建设、现代化渔业装备设施和渔业安全生产建设。国家级沿海渔港经济区、远洋渔业基地等公益性基础设施改造。开展内陆连片养殖池标准化改造和尾水处理，开展渔业资源调查和维护，提高国际合同履约能力。支持实施渔业资源保护，继续在资源严重退化的江湖、界河、海域等重点水域开展渔业增殖放流，促进渔业种群恢复或增加，改善优化水域渔业种群结构。

28.绿色种养循环农业试点。继续在符合条件的试点县和全县开展绿色种养循环农业试点秸秆 利用 政策，支持企业、专业服务机构等市场主体提供粪便收集、处理、应用服务，带动畜禽粪便基本回笼。全县，开放种植业和养殖业。流通阻断点，促进化肥减量化，促进畜禽粪便资源化利用和农业绿色发展。

29.农作物秸秆综合利用。以秸秆资源量大的县（市、区）为重点实施领域，培育壮大秸秆利用市场主体，完善收储运体系，加强资源台账建设，提高监测评价体系，强化科技服务保障，培育推荐秸秆产业化利用典型模式，形成普及化、可持续的产业发展模式和高效利用机制，提高秸秆产业化利用水平。提高秸秆综合利用水平。

30.塑料薄膜的科学使用与回收利用。在河北、内蒙古、辽宁、山东、河南、四川、云南、甘肃、新疆等9个省（区）和新疆生产建设兵团，北大荒农垦集团有限公司支持引导农民、大种植户、合作社和地膜生产回收企业等实施主体，科学推广使用加厚高强地膜，有序推广全生物降解地膜。推广高效、科学的塑料薄膜覆盖技术，降低使用强度。严格补贴塑料薄膜准入条件，禁止使用不合格塑料薄膜。加快构建废旧塑料薄膜污染治理长效机制，切实提高塑料薄膜的科学利用和回收利用水平。

八、农业防灾减灾

31.农业生产救灾。中央财政对重大农业自然灾害、农业生物灾害防治和灾后生产恢复给予适当补助。扶持范围包括重大农业自然灾害和农业生物灾害防治物资补贴、农业生产措施恢复、储草棚（库）、牲畜暖棚等物资补贴和草料应急调度补贴，支持小麦以弱促强，支持小麦“一喷三防”实施。

32.动物疾病防治。中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀、养殖环节无害化处理给予补助。 The compulsory immunization subsidy funds are mainly used to carry out the procurement, storage, injection (feeding) and immunization effect monitoring of animal compulsory immunization vaccines (deworming drugs) such as foot-and-mouth disease, highly pathogenic avian influenza, peste des petits ruminants, brucellosis, hydatid disease, etc. Evaluation, personnel protection and other related prevention and control work, as well as subsidies for the implementation and purchase of animal epidemic prevention services; continue to implement compulsory immunization for eligible farm households. The state shall compensate the owners of animals that are forcibly culled, destroyed animal products and related items in the process of animal disease prevention, control, purification and elimination, and the subsidy funds shall be jointly borne by the central finance and local finance. The state supports the harmless treatment of sick and dead pigs in the breeding process. According to relevant requirements and local conditions, all localities will improve the harmless treatment subsidy policy, and effectively do a good job in the harmless treatment of the breeding process.

33.Agricultural insurance premium subsidy. On the basis that local finance independently develops and voluntarily undertakes a certain proportion of subsidies, the central finance provides subsidies for rice, wheat, corn, cotton, potatoes, oil crops, sugar crops, natural rubber, breeding sows, fattening pigs, dairy cows, forests, highland barley , yak, Tibetan sheep, and the seed production insurance of the three major grain crops provide premium subsidy support. Increase agricultural insurance premium subsidy support. The central government's central, western and northeastern region's planting industry insurance premium subsidy ratio has been uniformly increased from 35% or 40% to 45%, achieving full cost insurance for the three major grain crops and planting income insurance as the main products. The province's major grain-producing counties are fully covered. Expand the central government's policy of rewarding and subsidizing agricultural products with local advantages and characteristics to the whole country. Continue to carry out the "insurance + futures" pilot program.

九、Rural living environment improvement

34.Promote rural toilet improvement according to local conditions. Support the implementation of the rural toilet revolution in the whole village to promote the policy of financial incentives and subsidies, and promote the rural toilet revolution in a classified and orderly manner. Give full play to the main role of farmers, strengthen the overall connection between rural toilet improvement and rural domestic sewage treatment, and strive to establish and improve the operation, management and protection mechanism, and effectively improve the quality of rural toilet improvement, so as to ensure long-term effectiveness.

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