压实安全包保责任制刻不容缓

近年来，涉危化企重大危险源事故频发，特别是江苏响水天嘉宜“3·21”特别重大爆炸事故，暴露出个别企业无视国家环保和安全生产法律法规，刻意瞒报、管理混乱、日常检查弄虚作假等形式主义，特别是有的服务机构严重违法违规，出具虚假失实评价报告等更让世人震惊。

总结危化品事故不难发现，事故的根源都是人为过错。若监管不力，安全生产责任制不落实，重大安全风险排查管控不全面、不深入、不扎实，最终将会导致悲剧的发生。

日前，应急管理部发布了《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》，要求有关企业完善危化品重大危险源安全风险管控制度，明确重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。

针对危化品企业管理实践，特就强化举措推动《办法》更有效的落地实施，笔者认为，首先，要培育浓厚的安全文化氛围。特别强调企业实际控制人、执行总经理和安全总监等要在骨子里有强烈的安全欲望，绝不能做表面文章，一定要从“心”上下功夫，做到知行合一。每当起心动念时刻，都牢记安全第一，安全就是生命，做到知不弃行，行不离思，慎思之，笃行之，才称得上拥有安全文化氛围。

其次，要借鉴杜邦STOP文化，确立检查第一思维。STOP是安全、培训、观察、计划4个英文单词的组合，具体落地按“决定、停止、观察、行动、报告”安全观察和沟通5步骤。固化5步骤，养成良好的习惯，始终谨慎以理智指导感情、精准执行落实，才称得上安全根据扎实。其中特别要强调检查第一，化工工艺操作无非就是投料量、温度、压力、流量和速度等指标，每个指标的执行都要对照工艺标准确认、确认再确认。不仅岗位操作人员要确认，班组长也要对重大危险源指标固定频次检查确认，同时企业生产调度中心既要重视智能控制指标的确认，更要到现场巡视确认，发现问题及时纠偏，形成班组、车间及企业调度值班三级检查督查机制，就会从根本上消除隐患。

再次，要严格落实安全包保责任。《办法》所列包保责任，对重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人所包保的重大危险源的安全职责规定的非常明确，关键要逐条落地执行到位，做到“写做记”一致。目前，普遍存在的问题是现场紧、中间松、上层无动于衷，特别是投资人、执行总经理扪心自问，平时是不是真的用心抓重大危险源安全，平时有没有夜间到现场突击督查安全，各级负责人要用行动证明、用痕迹表明包保责任的落实是实在且具体的。

最后，要规范密集的警醒机制。通过层层落实包保责任制，通过标语警示、班前班后会提醒，让每位员工时刻绷紧安全第一的紧箍咒，将自已的心系在岗位、对标对表操作丝毫没有误差，监督检查始终没有死角，尤其针对重大危险源管理的包保责任制不搞形式主义，互相监督，毫不留情，秉公执纪，真抓真查真考核，才称得上是万无一失。