山东出台重大突发事件应急保障体系规划 统筹四大类突发事件

山东省编制国内首个公共安全领域重大突发事件应急保障体系规划，统筹考虑四大类突发事件(自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全)，针对需要启动Ⅰ级、Ⅱ级响应级别的情形，系统谋划构建应对重大突发事件的应急保障体系。

山东省人民政府29日召开新闻发布会，介绍该省近日印发的《山东省重大突发事件应急保障体系建设规划(2020-2030年)》、应急保障体系建设三年行动计划以及消防救援、航空应急救援、应急物资储备3个专项规划的有关情况。

山东省副省长汲斌昌介绍说，该省规划全面分析突发事件处置各个阶段应急保障能力需求，明确了应急保障关键要素，制定了应急指挥、监测预警和物资、医疗、科技、装备保障等9方面主要任务，首次全面构建重大突发事件应急保障的框架体系，搭建起了应急保障体系“四梁八柱”。

“比如，在应急指挥和现场处置方面，规划明确提出建成现代化应急指挥平台体系，建立现场指挥官制度，配备应急指挥车或移动指挥方舱，提供7×24小时应急指挥保障。”汲斌昌说，在应急救援力量建设方面，增强区域应急救援中心“一专多能”救援能力，重点行业领域专业防御和救援力量实现全覆盖；在完善重大疫情防控救治体系方面，提出全面建成省公共卫生临床中心和青岛、菏泽分中心，省级完成生物安全三级实验室配套建设，市县均建成区域生物安全二级及以上等级实验室，全部具备核酸检测能力等。

山东省应急厅副厅长赵卫东介绍说，该省根据公共安全风险特点、突发事件历史发生情况和应急保障能力现状，分析未来10年突发事件发生概率趋势，梳理构建重特大公共卫生事件，重特大洪涝灾害，重特大矿难、海难、空难，大规模网络瘫痪，大规模群体性聚集事件等20种重大突发事件典型情景，进行情景构建，研究应对措施。

山东省消防救援总队总队长李建春表示，该省着力打造省级战区“2小时”灭火救援圈，市县建成区“5分钟”灭火救援圈，推进消防救援队伍从应对“单一灾种”向处置“全灾种、大应急”转变。其中，该省消防将建设省森林火灾、危化品事故灾害、自然灾害、矿山和地质灾害、海洋灾害5个区域应急救援中心和鲁东、鲁中、鲁南3个区域灭火与应急救援中心，承担山东省内灾害事故应急救援和全国跨区域增援任务。

航空应急救援凭借其机动能力强、响应速度快、救援范围大、受地形条件限制少等优势，成为应急救援不可或缺的重要力量。山东省应急厅二级巡视员彭爱田介绍说，规划提出，到2025年，全省以80公里为覆盖半径，形成航空应急救援基地网络，实现执勤机组接到指令后50分钟内起飞，起飞后30分钟内到达救援现场的保障能力。

据了解，山东省应急物资储备体系规划明确了未来10年的总体目标、战略举措及政策措施，提出到2025年、2030年，生活保障类应急物资储备分别达到保障20万集中转移安置人口15天、30天基本生活的规模。