南京江北新材料科技园：坚持高质量发展打造世界级园区

时间：2020-12-28 16:02:03来源：中国化工报

新材料科技园集聚了20余家世界500强、化工50强和众多行业领先知名跨国企业，同时密布园区的工业管廊可供企业铺设各种原料和公用工程管线，为企业发展提供源源不断的发展动力。

南京江北新材料科技园由成立于2001年的国家级石化产业基地——南京化工园区发展而来，是南京市唯一以发展现代化工为主的专业园区。2018年3月，南京市政府在原南京化工园区的发展区域设立南京江北新材料科技园，规划面积37.1平方千米。自成立以来，南京江北新材料科技园始终践行“产业发展、公用设施、商贸物流、环保安全、管理服务”五个一体化的开发理念，一心一意谋转型，凝心聚力抓发展，蹄疾步稳地向世界级园区迈进。新材料科技园主导产业规模、项目集聚度与区域集约开发水平均位居全国同类园区前列，连续多年位列“中国化工园区30强”榜单前四强，一直居于沿江化工园区和江苏化工园区首位。

11月8~10日，走出去引进来，科技园在进博会扩大“朋友圈”。

“十三五”做好“加减乘除”

“十三五”期间，新材料科技园紧扣整治提升与转型发展主旋律，紧紧围绕经济向高质量、高效益发展的目标，做好“加减乘除”法：“做加法”就是增加创新能力、增补产业链条、增加高质量发展动力;“做减法”就是减少低水平、污染大、安全隐患高的项目和低端产能;“做乘法”就是提升企业创新能力、转型发展动力和园区经济发展环境;“做除法”就是消除安全隐患、降低风险等级，从而降低不利于科技园发展因素的分母。新材料科技园综合实力和产业结构不断提升，安全环保水平不断提高，创新驱动能力不断增强。

抓转型升级，不断提升综合实力。近年来，新材料科技园严格遵循“资源整合、深度加工、布局调整、结构优化”的发展要求，初步形成了以石化、碳一两大产业链为主要支撑，以新材料、生命科学为发展导向的现代产业体系。推动循环经济发展，通过延链、补链、强链等方式，逐步建成乙烯、芳烃、醋酸三大产品链和环氧乙烷/环氧丙烷、醋酸、芳烃、生命科学、高端精细化学品、橡塑六大特色产业集群，其中，产业链企业占比达到85%以上。规模以上工业企业从2015年的81家增长到2019年底的98家，仅增加17家，但工业总产值较2015年增长了50.5%，达到2263亿元，位居国内同类园区首位;一般公共预算收入完成67亿元，同比增长24.2%。今年以来，新材料科技园努力克服疫情、国际油价低位震荡等不利影响，积极破解难题，不断提升发展质效，全年预计实现工业总产值2200亿元。

抓产业发展，不断调优产业结构。依托上游基础化工原料优势，新材料科技园紧紧围绕南京市八大产业链和新区“两城一中心”建设，全面推动新材料和生命科学产业发展，先后建成国家火炬南京化工新材料特色产业基地、江苏省(化工)新材料产业产学研协同创新基地、南京市新材料出口创新示范基地平台载体;初步形成新型聚氨酯材料、高性能高分子材料、新型合成橡胶、高端专用化学品材料四大新材料产业集群，涵盖国家新材料技术领域新型精细化工材料和新型有机高分子材料两大类中18个子项的15个子项;批复成立南京医工材料园，规划面积4.8平方千米，已形成以基础研究为核心，具备研发中试、生产流通、临床应用的完整产业链。在基础研究方面，新材料科技园落地申友、海洛阿姆生物科技等科研机构。在研发中试方面，天易生物科技一站式高水平生物医药CDMO服务平台、四川大学高分子中试基地为生物制药项目提供一体化药物研发、中试生产服务。在生产流通方面，新材料科技园聚集了正大天晴、威尔药业、柯菲平等知名创新药企。

抓科技人才，不断强化创新引擎。近年来，新材料科技园大力落实南京市创新名城建设总要求，积极推进“两落地一融合”工作，注重新型研发机构提标提质，累计引进新型研发机构16家。加快培养以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，累计培育和引进高新技术企业131家，设立省级以上“三站三中心”69家，新增省级工程技术研究中心9家、市级工程技术研究中心20家，获得国家科技进步奖3项、中国专利奖4项;累计建成投用研发中心、国际企业研发园等科技载体约50万平方米，先后建设国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间2个，新城科技创业中心获2019年度国家级科技企业孵化器获A级(优秀)评价;引进诺贝尔奖得主、中外院士、国家级人才工程等各类人才206人，吸引200余家科技企业落地，并在国内同类园区中率先建成完整的新材料产业创新孵化链条。

抓招商引资，不断增强发展后劲。新材料科技园积极对接南京市主导产业和南京江北新区“两城一中心”建设的材料需求，结合科技园产业方向和资源禀赋，紧盯行业龙头企业投资动态，以世界500强、化工50强等知名跨国企业和科技创新型企业为引资重点，根据价值链精准招商，上下串联，横向关联，进一步做强做精产业链条。在努力推进做好沿江大保护和安全环保整治的同时，新材料科技园累计引进5000万美元以上外资项目24个，先后建成总投资50亿元的金陵亨斯迈新材料项目、总投资42亿元的诚志永清MTO等龙头项目，为下游新材料产业发展提供优质原材料;建成总投资10亿元的扬子石化EVA、1.2亿美元18万吨/年烷氧基化表面活性剂等高端新材料项目;签约总投资超600亿元的扬子、扬巴百万吨乙烯及下游衍生物系列产品，南化聚碳酸酯系列高端新材料项目，优质项目的签约落地将进一步加快新材料科技园的转型升级步伐。

抓整治提升，不断强化安全环保。安全环保是园区的生命线，新材料科技园已率先在全省同类园区中建成省级生态工业园区，并顺利通过绩效评估。作为第二次全国污染源普查试点单位，新材料科技园先行先试，成功打造环境数据方面的“百宝箱”，并将取得的经验在全国推广;大力推进废水联防联控平台和大气污染监控预警平台，通过信息化、智慧化手段约束企业环境行为;深入开展化工行业安全生产专项整治工作，对排查出的各类安全隐患，逐一制订“一企一策”整改方案，夯实企业安全生产主体责任;建成智慧园区管理控制中心，有效整合智慧园区现有各子系统资源，被石化联合会批准成为首批中国智慧化工园区试点示范(创建)单位;积极推进科技园封闭化管理，完成封闭化管理软件系统和控制中心的建设，率先在全省建成“智慧物流”系统，实现对危化品运输车辆的一体化管理。

10月15日，在2020中国化工园区与产业发展论坛上，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会发布2020化工园区30强名单，南京江北新材料科技园荣获30强榜单第三名。这是自2013年以来，新材料科技园第八次进入前四强。

“十四五”发力五个“聚焦”

“十四五”时期是江北新区全面抢抓“三重”国家战略和“双区”叠加机遇，全面推进江北新主城建设的“第二个五年”，也是新材料科技园以新发展理念引领高质量发展，加快打造世界级园区的关键时期。园区发展要更加突出高质量，以“去产能、补短板”为核心，以“调结构、促升级”为主线，不断推进供给侧结构性改革;大力实施创新驱动和绿色可持续发展战略，积极培育战略性新兴产业，推动产业结构、产品结构、布局结构不断优化;按照“重质轻量”的原则，着力提升新材料科技园的综合竞争力和可持续发展能力。

聚焦规划引领，推动产业高端发展。高水平编制“十四五”发展规划，突出产业转型升级和新动能培育;重点围绕南京市八大产业链主导产业方向强链、补链、延链，积极对接南京重点发展的新能源汽车、新医药与生命健康、集成电路等战略新兴产业和江北新区“两城一中心”建设的材料需求，明确产业链招商重点领域，突出差异化优势，以醋酸、乙烯、芳烃的基础原料为支撑，围绕石化和碳两大主导产业链，巩固园区在环氧乙烷/环氧丙烷、醋酸、芳烃等产业集群的核心竞争力，重点发展壮大新材料、生命科技产业集群;继续加大安全和环保不达标的落后产能淘汰力度，加快推动落后产能出清，推进企业优胜劣汰;严控新增低端产能，要用“去产能”和“补短板”相结合的措施，加快推进产业结构高端化进程，促进产业结构在产业链高端延伸，不断提升园区产业的综合竞争优势。

聚焦创新驱动，强化科技支撑。强化“两落地一融合”工作组织，推进新型研发机构提质增效，支持新型研发机构加快建设公共服务平台、工程化平台，大力扶持新型研发机构引进、孵化的科技企业;支持科技园内龙头企业紧扣新兴产业发展方向，与高校、科研院所建立紧密合作关系，强化技术源头供给，推进企业转型发展;瞄准南京和江北新区集成电路、生命科学、新能源汽车等产业关键材料的进口替代和国家重点战略需求，鼓励企业与高校、科研院所开展产业前瞻技术研究和核心关键技术联合攻关，实施重大科技专项，产出一批原创性、标志性创新成果，抢占推进重大科技成果转化项目的实施;推进新型研发机构提质增效，支持新型研发机构加快建设公共服务平台、工程化平台，大力扶持新型研发机构引进、孵化的科技企业;支持科技园内龙头企业牵头建设新型研发机构，紧扣新兴产业发展方向，与依托高校、科研院所建立紧密合作关系，强化技术源头供给，推进企业转型发展。

在新材料科技园智慧园区管控中心，封闭化管理数据实时抓取呈现。

聚焦环境整治，打造绿色发展高地。加强大气污染治理减排，继续推进VOCs达标区建设，重点实施20家企业VOCs治理工程、7家火炬改造工程，并通过专家帮扶、走航监测、大气预警溯源等手段生成滚动项目库;深化园区恶臭治理，逐步推广实施恶臭特别排放限值，试点恶臭企业边界在线监控，聚焦重点企业异味因子深度治理，力争打造无异味化工园区。严格危废管理，根据新区危废动态管理系统的超期超量预警，深入排查企业危废贮存管理问题，有效规范危废库整治。完善水环境监管体系，新建园区地下水在线监测体系，完善玉带片区地表水在线监测体系;加强污水处理厂尾水排放监管，确保主要污染物达到城镇污水处理厂一级A标准。优化污染治理设施环评手续，探索研发载体综合环评试点，协助审批局试点环评告知承诺制;开展污水处理成本审计，启动集中式污水处理厂动态调价机制。

聚焦安全发展，坚决守住安全底线。加快推进园区层面“五位一体”平台建设工作，并将重大危险源企业涉及重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等企业端五位一体数据接入，实现风险隐患“一表清、一网控、一体防”;强化落实企业安全生产主体责任重点事项清单，推动企业完善风险防控和隐患排查机制，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由行政执法为主向企业日常自查自纠转变;大力推进化工企业安全管理信息平台建设，完成重大危险源监测监控、可燃有毒气体检测报警、安全风险分区分级管控、生产人员在岗在位、生产全流程管理“五位一体”信息系统建设和应用;不断完善科技园环境风险管理、安全生产管理、公用工程调度和规划建设管理“四合一”管理平台，逐步整合企业、园区和地方监管部门信息资源，提升实时监测、安全诊断、事故预警等在线功能;着力强化企业主体责任落实，进一步提升本质安全水平，不断筑牢高质量发展的安全保障。

聚焦项目建设，进一步优化营商环境。认真贯彻落实国家、省市及新区支持民营经济、实体经济发展的要求，围绕主导产业发展目标，精心规划和包装一批重大项目，挖掘一批主导或新兴产业项目和重大技改项目，重点给予要素保障，积极争取国家和省级层面的资金和项目支持，加大对企业技改的扶持，引导支持各类企业发展;按照“服务企业、服务项目、服务发展”的原则，不断完善企业服务联系制度和重大项目领导挂钩制度，及时为企业提供精准的科技创新政策服务，切实帮扶企业破解发展困难，为企业升级发展提供全方位保姆式服务，协调解决企业生产运行中和项目建设中遇到的困难和问题，推动项目尽快落地建设、投产达效;强化服务意识、责任意识，优化管网布局、强化实时调度，推进公用工程智慧化管理，进一步为企业长周期安全运行提供公用工程保障。