分析人士：“补短板”是我国经济结构调整的关键

10月22日，在大商所于深圳举办的“2020中国煤焦产业大会”上，中国社科院学部委员、中国人民大学一级教授王国刚表示，在防控疫情和复工复产背景下，中国经济反映出强大活力、韧性和增长潜力，经济金融运行中的资金供给充裕，但存在分布不均的问题，以“补短板”为重心的供给侧结构性改革，将是国内经济结构走上现代化的关键。

在当前的国际形势下，全球经济面临的不确定因素增加。在王国刚看来，中国经济的基本面长期向好，但也要看到目前国内经济面临的挑战。“从物价看，PPI增长率从2012年2月以后连续54个月负增长，在2016年9月以后转为正增长，2019年7月以后又再次陷入负增长，到2020年9月已连续15个月负增长，累计的负增长数值还在94.68%。这意味着工业品出厂价格在总体水平上尚未回到2012年2月之前，实体企业面的经营运作业绩依然不容乐观。”

此外，从规模以上工业企业利润增长率看，王国刚表示，一方面，该数值波动较大，今年2月一度下落到-38.3%，到8月回升至-4.4%；另一方面，国务院近年来接连推出减税、减息等政策，2013—2015年，每年给实体企业减负力度超过了3万亿元，2018年4月，又出台了进一步减税减费的政策，全年再给实体企业减负1.3万亿元，2019年再减税减费2.36万亿元，在疫情冲击下，金融机构为实体企业减负1.5万亿元。“这表明，实体企业总体上的劳动生产率尚未有实质性提高。”

值得一提的是，今年以来货币供应量持续扩张，截至今年9月末，社会融资规模存量为280.07万亿元，同比增长13.5%，但资金供给结构性矛盾仍需关注。

王国刚介绍，在防控疫情和复工复产背景下，2020年9月，广义货币(M2)余额216.41万亿元，同比增长10.0%；狭义货币(M1)余额60.23万亿元，同比增长8.1%；人民币贷款余额169.37万亿元，同比增长13%。“上述数据均大大高于经济增长率，由此可判断经济金融运行中的资金供给是充裕的。”

他表示，在防控疫情和推进复工复产过程中，央行和商业银行等金融机构加大了贷款投放力度，2020年9月底贷款余额同比有所增长，新增贷款数额还创历史新高，而在此背景下，体现实体企业营销收入、银行贷款、发行证券等“活期存款”的M1数额却没有明显增加，由此可看出，实体企业流动性资金依然较为紧张。

从非金融企业存款结构来看，王国刚分析，与2019年年底相比，2020年9月，实体企业的存款余额有所增加，其中，活期存款余额从24.25万亿元减少到23.82万亿元，而定期存款余额从35.29万亿元增加到41.11万亿元。“这反映了资金在大中小微各类企业中分布很不均衡，小微企业的资金明显吃紧。”

王国刚进一步表示，实际上，目前相当多小微企业面临的问题并非融资难，而是货款回不来。“在资产负债表当中，应收账款的指标属于企业资产范畴，但这些资产不属于企业维持再生产的资产，为了维持正常的再生产情况，企业只能向银行贷款，从而衍生出融资难的问题。”

如何解决上述问题？在王国刚看来，实现我国经济结构现代化的关键在于“补短板”。“我国的短板主要由三个部分组成，其一是科技，中美摩擦从贸易转向科技领域，更加突出了短板，要破解我国技术后发战略所形成的体制机制的短板；其二是产业关联和产业组织，需要提高组织效率，减少中间环节的成本；其三则是体制机制，一些本应成为‘产业’的行业活动因体制机制的制约，限制了市场机制的决定性作用发挥，对此，必须进一步深化体制机制改革。”