露天堆放数千吨危险废物污染环境 南京一单位被判罚1000万

长时间露天堆放数千吨危险废物对环境造成严重污染，6月29日，江苏省南京市玄武区人民法院对该案一审公开宣判，被告单位江苏澄扬作物科技有限公司(以下简称“澄扬公司”)犯污染环境罪，被判处罚金人民币1000万元;被告人欧阳立新犯污染环境罪，被判处有期徒刑一年三个月，并处罚金;被告人李祥犯污染环境罪，被判处有期徒刑一年，并处罚金;追缴被告单位的违法所得，上缴国库。

法院经审理查明，被告单位澄扬公司是一家生产、销售农药杀菌剂苯醚甲环唑、环丙唑醇的企业，为减少成本支出，自2015年下半年起，澄扬公司擅自在江北新区某厂区内设置露天堆场堆放产余物料。被告人欧阳立新、李祥分别任澄扬公司总经理和副总经理。为满足经营中不断累积的产余物料堆放需要，两被告人在明知澄扬公司的产余物料系危险废物，明知在露天堆场堆放危险废物违反国家规定、所采取的防范措施达不到危险废物贮存标准的情况下，经共同研究决定，于2016年、2017年分次对原露天堆场进行扩建，并指示、安排工人将生产中产生的危险废物以“产品中间体”名义长期堆放、贮存在该露天堆场。在长期堆放过程中，产余物料物质时有流失、泄漏、挥发。经鉴定，澄扬公司露天堆放的CY1202粗品、苯醚粗品CY1201等物料共计3635.967吨，在不作为中间物料返回生产工艺使用的情况下，属于危险废物。经检测，澄扬公司露天堆场地下土壤、水样部分特征污染物超出基准线20%，存放案涉危险废物的仓库内检出二氯甲烷，检出浓度大幅超出检出限值，二氯甲烷系列入我国《有毒有害大气污染物名录(2018年)》的大气污染物。

法院认为，一切单位和个人都有保护环境的义务。危险废物属于有毒物质。被告单位澄扬公司违反规定擅自设置露天堆场堆放危险废物，虽采取了一定的防护措施，但与危险废物贮存设施要求相比存在较大差距，其以“产品中间体”名义长达数年露天堆放数千吨危险废物，长期放任有毒有害物质泄露、流失、挥发，不仅对大气、土壤、水体等外环境造成难以量化的损害，而且产生巨大的环境安全隐患，属于非法处置危险废物，符合污染环境罪的构成要件。

案涉污染环境行为系为了澄扬公司的单位利益，由公司主要负责人欧阳立新召集管理人员研究决定，应当认定为单位犯罪。本案责任主体均明知不符合国家规定而长期露天堆放危险废物，主观上具有放任环境污染的犯罪故意。被告单位澄扬公司违反国家规定，处置有毒物质，后果特别严重。被告人欧阳立新、李祥系单位犯罪中直接负责的主管人员，应当以污染环境罪追究被告单位和被告人的刑事责任。

两被告人具有自首情节，认罪认罚，案发后悔罪态度较好，依法对其减轻处罚。但两被告人作为公司的主要管理人员，明知违反国家规定，长期安排将巨量危险废物露天堆放，主观恶性较大，犯罪情节较为恶劣，不符合免刑或缓刑条件，对其判处实刑也能更好地起到警示教育作用。法院遂依法作出前述判决。