绿证和碳排放交易「碳排放权交易试点」

今天带来绿证和碳排放交易「碳排放权交易试点」，关于绿证和碳排放交易「碳排放权交易试点」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

提及当下的热词，“节能减排”一定位列榜上。近年来，中国大力推动可再生能源发展，能源绿色低碳转型取得明显成效。绿证交易、绿电交易和碳排放权交易，就是推进能源绿色低碳转型的重要市场机制。

这几个市场是什么？他们分别卖些啥？企业为啥愿意为之买单？海妹这就带您一探究竟。

为啥而建？

——实现节能减排，促进可再生能源发展

绿证、绿电和碳排放权交易这三类市场中，建立最早的是2017年启动的全国绿色电力证书自愿认购交易。

国网能源研究院财会与审计研究所所长李成仁解释，绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明，也是消费绿色电力的唯一凭证。形象地说，就是绿电的“身份证”。

海妹了解到，新能源产业发展初期，弃风弃光现象突出，且对财政补贴依赖较大。据财政部统计，截至2017年底，全国可再生能源补贴缺口已达1000亿元。为推动可再生能源消纳、缓解财政补贴困难，绿证交易应势而生。

谁能买卖绿证？据介绍，目前有绿证出售资格的主要是陆上风电和光伏发电企业。购买绿证的消费者，包括对绿电有需求的企事业单位、政府机构和个人等。厂商出售绿证获得收益的部分电量，将不再受政府补贴，有效缓解了政府部门的财政压力。

同样以促进绿电消费为目的，绿证交易和绿电交易有啥区别？华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣介绍，区别主要在于绿证是消费绿电的间接证明，绿电交易是直接证明。用户购买绿电后能获得相应的绿证，能更好地将二者的环境属性统一起来。

除了电能替代，强化能耗强度控制对能源转型也至关重要。今年7月正式启动上线交易的碳排放权交易市场，就旨在通过市场机制激励企业降低能耗、节能减排。举个例子，如果一家企业每年有500万吨碳排放配额，在生产过程中做到节能减排，碳排放量只有300万吨，余下200万吨的额度就可以出售给其他企业。如果这家企业碳排放量超过限额，则需要花钱购买额度。

那么，配额谁来定？怎么定？生态环境部副部长赵英民介绍，企业根据排放情况可以自行计算，得出应该获得的配额数量。配额分配的基础是经过生态环境主管部门核查后的碳排放相关数据。在配额分配的合理性上，目前配额采取的是以强度控制为基本思路的行业基准法，实行免费分配。企业可以通过协议转让、单向竞价等方式，参与碳排放权交易。另外，需要通过购买配额来履约的企业，还可以购买可再生能源等主体产生的、价格更低的CCER（国家核证自愿减排量），对配额进行抵消。

在广西来宾市兴宾区凤凰镇，电力工人正加班加点，全力推进电网安装施工作业。李冠才摄（人民视觉）

企业为啥愿意买单？

——一方面主动实现低碳转型，一方面完成硬性消纳指标

海妹了解到，绿电价格略高于当地电力中长期交易价格，而参与绿证交易、碳排放权交易，同样需要付出一定成本。那么，企业为啥愿意买单？

李成仁分析，企业购买绿电一方面源于履行减排责任，实现绿色转型；另一方面，消费绿色能源有利于树立绿色企业的品牌形象，提升产品和服务竞争力。

碳排放权交易方面，据生态环境部印发的《碳排放权交易管理办法（试行）》，重点排放单位虚报、瞒报温室气体排放报告，或拒绝履行温室气体排放报告义务的，责令限期改正并处一万元以上三万元以下罚款；重点排放单位未按时足额清缴碳排放配额的，责令限期改正并处两万元以上三万元以下罚款。这意味着碳排放超标的企业，须承担惩罚。

同样，企业之所以愿意购买绿色能源，除了自愿实现绿色转型外，还源于消纳指标的硬性要求。2019年，国家发改委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，提出按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重。对超额完成消纳责任权重的省级行政区域予以奖励，对未履行消纳责任权重的市场主体要求限期整改，并将可再生能源消纳量与全国能源消耗总量和强度“双控”考核挂钩。购买绿证，就是完成消纳量的方式之一。

未来，三类市场如何发展？专家建议，在确保各个市场稳定运行的基础上，未来还要做好三类市场的有效衔接，避免环境效益重复计算。比如，做好信息中心和电力交易中心间绿证交易、配额指标完成、可再生能源补贴信息的互通共享。专家表示，多类型市场机制并存的环境和格局，将有效促进“双碳”目标落实、兑现。

本期编辑：白天亮、聂传清

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