中核北京总部「央企 中核」

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撰文 | 江珊

来源 | 选址960

2309字，约需4分钟

又一家央企迁出北京，这次的落户地是山东烟台。

2022年5月1日，中电投核电有限公司（简称“中电核”，国家电投核能总部注册实体名称）完成从北京迁往山东烟台涉及的工商变更注册手续，顺利取得新版营业执照，标志着国家电投核能总部正式落户山东省烟台市芝罘区。

据选址960不完全统计，包括中电核，2021年以来已有10家央企宣布进行总部选址或搬迁（含重组和新设），上海（3家）、雄安新区（3家）、深圳（1家）、武汉（1家）、赣州（1家）、烟台（1家）喜提央企落户。

离开北京，中电集团奔赴“核电之城”

信息显示，中电核属于央企国家电投二级单位，成立于2004年12月8日，注册资本逾228亿元，原注册地北京市西城区，已正式迁至烟台市。

从签约至注册地变更，中电核迁至烟台历时半年多：2021年9月，国家电投集团总部与山东省签订《深化战略合作协议》；2021年10月，国家电投集团与烟台市人民政府签署《“碳达峰、碳中和”全面合作及项目投资发展协议》，决定将国家电投集团核能总部迁往山东烟台；2021年12月30日，国家电投核能总部基地落户山东并正式揭牌；2022年2月25日，国家电投核能前期工作座谈会在中电核烟台核电基地召开。

为什么是烟台？

汇聚一批三代核电项目、培育了一批核电装备制造骨干企业、集聚了国内一流的核电创新资源，山东烟台被称为北方“核电之城”，中电核在烟台也早有重磅项目布局。

据中国能源报报道，烟台是北方核电重镇，国内核能企业在烟台规划了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4大核电项目，总装机超3200万千瓦，相当于1.5个三峡，总投资达5300多亿元。

其中，海阳核电项目由国家电投投资建设，总投资1281.8亿元，规划建设了6台百万千瓦级压水堆核电机组，总装机750万千瓦，并预留两台扩建余地。如8台机组未来全部建成，年发电约816.8亿千瓦时，可满足山东省13%的用电量，相当于每年节约原煤3420万吨，减排二氧化碳6400万吨、二氧化硫20.8万吨、氮氧化物18万吨。

▲国家电投集团投资建设的海阳核电

从自然资源和政策引导两方面，烟台都有显著的核电发展优势。

一方面，核电厂址是十分稀缺的战略性资源，对地震、水源、水文、气象、交通、环保、人口分布等诸多因素有着严格的要求与限制，适合建造大型核电站的厂址少之又少，烟台恰有适宜的核电厂址资源。

另一方面，烟台发挥自身优势，积极引导促进核电产业发展，早在2004年，烟台就成立了烟台市核电项目建设办公室，是国内首个成立核电办的地级市，2008年，烟台市政府出台了全市首个核电产业发展指导意见——《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。

对于国家电投集团而言，将核能总部迁至烟台能够贴近项目、贴近产业、贴近市场。

10家央企变阵，6座城市喜获迁驻

据选址960不完全统计，包括中电核，2021年以来，已有10家央企宣布进行总部选址或搬迁（含重组和新设），落户城市包括上海（3家）、雄安新区（3家）、武汉（1家）、深圳(1家)、烟台（1家），另外新组建的中国稀土集团落户江西赣州（1家）。

2021年12月28日，中国华能集团有限公司与河北雄安新区管理委员会签署战略合作框架协议，中国华能集团有限公司正式启动总部项目建设。2021年12月25日，中国电子信息产业集团有限公司总部迁驻深圳大会举行，标志中国电子集团总部正式迁入深圳。2021年12月24日，中国船舶集团总部正式搬迁至上海，总部将在上海老西门附近暂时选择一栋大楼作为临时过渡。2021年12月23日，中国稀土集团有限公司成立，总部设立于江西赣州，中国稀土集团由中国铝业、中国五矿、赣州稀土等公司共同出资设立。2021年11月29日， 中国核建宣布，该公司总部已正式搬迁至上海青浦中核科创园，除此之外，中核集团上海总部也正在推进中。公开资料显示，中核集团上海总部大楼项目位于浦东世博A片区，主体结构已全面封顶。2021年9月26日，中国长江三峡集团总部搬迁武汉大会召开，标志着中国长江三峡集团总部从北京回迁到湖北。2021年9月25日，由西电集团重组而成的中国电气装备集团成立，总部选址上海。2021年5月，中国中化控股有限责任公司在雄安新区注册成立，该公司由中国中化集团有限公司和中国化工集团有限公司“两化”重组而成。2021年4月，中国卫星网络集团有限公司揭牌，这是首家注册落户雄安新区的央企。

央企搬迁出京或在其它城市新设由高层部署和市场需求的共同推动。

站在城市发展的角度，过多资源集中在一城一地，催生了交通拥堵、房价高涨、环境恶化等“大城市病”，加重了城市运行的负担。2014年中央明确提出北京“疏解非首都核心功能”的政策导向。另外，2020年5月国企改革三年行动开始实施，2022年正好是收官之年，按照国资委部署，将开展督查评估考核，要求在2022年上半年在重点难点任务上取得根本性突破并完成三年行动主体任务。

站在企业发展的角度，随着全面深化改革“加速跑”，央企总部留驻北京的必要性逐渐下降，而进一步贴近市场、贴近产业链上下游，更有利于央企做强做优做大。

在这一趋势下，央企总部版图悄然变阵。截至2021年12月23日，中国一共有97家央企，在空间分布上，上海7家、广东5家、东北5家、港澳4家、武汉3家、成都1家、赣州1家，其余在北京。

其中，上海有中核集团、中国船舶、中国宝武钢、中国远洋海运、中国东方航空、中国商飞、中国电气装备；广东有南方电网（广州）、南方航空（广州）、中广核（深圳）、华侨城（深圳）、中国电子（深圳）；东北有中国一汽（长春）、中国一重（齐齐哈尔）、哈尔滨电气（哈尔滨）、鞍钢集团（鞍山）、中国华录集团（大连）；雄安新区有中国华能、中国卫星网络通信、中国中化；港澳有招商局（香港）、华润集团（香港）、香港中旅（香港）、南光集团（澳门）；武汉有中国三峡、东风汽车、中国信息通信科技集团；成都有东方电气集团；赣州有中国稀土集团。