北京发布\\「国家电网十四五发展规划」

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■ 张楠

作为支撑国民经济与社会发展的基础能源产业，电力是城市运行的重要生命线。6月29日，北京市城市管理委员会公开发布了《北京市“十四五”时期电力发展规划》 （以下简称 《规划》），为首都电力发展描绘了蓝图。

《规划》明确，到2025年，北京电网结构更加优化，可再生能源电力消纳规模进一步扩大，可再生能源装机435万千瓦，占总装机比重提高到28%左右。其中，光伏发电装机规模达到251万千瓦左右，生物质发电装机规模达到55万千瓦左右，风电装机规模达到30万千瓦左右。展望2035年，北京市基本实现无煤化 （应急除外），绿电占全社会用电量比重达到35%以上。

《规划》提出，加快推进可再生能源开发利用。加快实施“六大阳光工程”，围绕城镇建筑、基础设施、商业综合体、产业园区、现代农业等领域，开发“光伏 现代产业”、建筑光伏一体化 （BIPV）等分布式光伏项目。大力推进官厅、青灰岭等集中式风电项目扩建扩容；结合低碳园区、零碳村庄，试点推进分散式风电项目开发。加快推进大兴、顺义垃圾焚烧发电，高碑店、小红门等再生水厂污泥沼气发电项目建设，“十四五”期间并网投运。研究推进怀来—官厅140万千瓦抽水蓄能电站前期工作，力争早日开工建设，“十五五”期间建成并网。

在绿电能源基地建设方面，《规划》提出，积极引进外埠清洁电源，深化京津冀及周边地区能源合作，有序布局周边可再生能源基地，积极推进环首都风电基地建设，支持晋蒙等区域可再生能源基地建设。研究推动“吉电入京”特高压通道以及大同、赤峰等千万千瓦级可再生能源基地及送出通道的前期工作。重点支持推进上都电厂、托克托电厂、蔚县电厂、岱海电厂等风光火（储）一体化项目建成投产。探索建立“域外资源开发、绿电定向输送、本市定向消纳”的绿电进京新模式，落实国家可再生能源电力消纳责任权重要求，建立可再生能源电力消纳保障制度，逐步提升本地可再生能源电力消纳水平。到2025年外调绿色电量达到300亿千瓦时。

为加快推动北京电网调节能力建设，《规划》提出，着眼电源侧、电网侧、用户侧综合施策，通过实施机组灵活性改造、热电解耦、新建储能设施、加强电力需求侧管理等多种技术措施，增加调峰能力，提高电力系统安全运行水平，促进可再生能源电力消纳，保障首都电力绿色、低碳、安全、高质量发展。

为驱动行业发展进一步向智能化、智慧化，《规划》提出，实施“多站融合”示范项目。基于云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，融合变电站、数据中心站、充换电站、储能站、5G基站、北斗基站功能于一体，支撑坚强智能电网业务，培育能源互联网市场，推进共享型企业建设。

《规划》提出，依托互联网、大数据等信息技术，探索支持用户配电室打造无人值守、远程集控、智慧巡检、智能诊断等智能运维新模式，实时掌握异常情况，实现全自动故障处理，进一步提高用电安全水平。结合先进信息通信技术，推动电力领域智能化运维水平升级和设备性能优化。

为保障各项任务有序推进，《规划》提出五大措施。

一是建立多部门协同推进机制。将重点项目列入绿色审批通道和市政府督办任务，加快推进电力项目落地建设；加强京津冀地区统一规划与衔接，将跨区外送电项目建设纳入京津冀协同发展协调机制，共同推动外受电通道建设。

二是细化任务落实，强化《规划》对“十四五”期间北京市电力发展的指导和约束作用，分解落实规划的约束性指标、主要任务和重大工程，明确进度安排协调和目标考核机制，精心组织实施，确保本规划按期完成。各重点电力企业要充分发挥市场主体作用，积极有序推进规划项目前期论证，保障规划顺利实施。

三是加强政策支持。积极发挥政府规划政策约束引导作用，聚焦“碳中和”战略目标，完善低碳导向价格政策和市场机制，持续深化能源价格、电力市场化等重点领域改革。充分衔接国家相关政策，加快研究北京市绿色低碳发展路径，建立绿电市场化交易机制，重点推动新形势、新要求下的电能替代、尖峰电价、容量补偿机制、储能建设标准、需求侧管理等支撑政策研究，为“双碳”背景下电力安全稳定运行提供坚强有力政策保障。

四是强化评估调整。规划实施年度中每年对规划执行情况进行回顾、梳理、评估，结合实施情况对规划项目进行调整。坚持规划中期评估和后评估制度，严格评估程序，委托第三方机构开展评估工作，对规划滚动实施提出建议，及时总结经验，分析问题，制定对策。针对规划实施出现的重大问题，及时提出规划调整建议。

五是注重宣传引导。利用多种媒体方式，围绕重点领域，深入开展规划理念、目标任务及相关知识的宣传解读，提高公众对规划的认知，凝聚各方面力量参与规划实施。针对电力建设施工所涉及的征地、拆迁等问题，做好工程前期宣传和工程建设社会稳定风险评估工作，确保工程项目顺利实施，群众利益得到合理维护。加强规划信息公开，完善规划实施社会监督机制。

审核：余早早

责编：霍悦

编辑：胡娜