“浙江省”上半年浙江省稳健扎实布局 加速创新资源集聚裂变质量发展

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新一轮的科技革命到来，人类社会的发展产生了巨大变革，直接体现在社会经济的变化，以及人类社会生产方式和生活方式的变革。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将创新摆在现代化建设的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，明确完善创新体系，加快建设科技强国。

多个省市纷纷加快科技创新的步伐，以浙江省为例。2021年6月，浙江就发布《浙江省科技创新发展“十四五”规划》，为深入实施创新驱动发展战略，加快建设省内高水平创新再添战略性指导。

2022年是“十四五”关键实施的之年。对此，2022上半年，浙江以政策带动金融、产业、高效科研等多个创新链的核心环节，为实现“十四五”创新目标不断发力。

政策先行，构建创新“四梁八柱”

作为顶层设计，政策有着作用指引方向、统筹全局的重要作用。2022上半年，浙江省科技厅发布三条省内创新相关政策，加大创新研发工作的支持力度，明确下一步创新工作方向和路线，让高校、科研院所、企业看到、跟紧、落实出台政策。

2022年1月，浙江省科学技术厅关于印发《浙江省技术创新中心建设工作指引(试行)》(以下简称《指引》)，明确将组织关键核心技术攻关、转化应用重大创新成果、协同优势创新力量、提供技术创新服务、开展国内外高层次科技合作、引育高层次创新人才、支撑创新型产业集群培育发展为主要任务。同时，《指引》提出要推动为高质量推进省技术创新中心建设，建立健全由国家技术创新中心、省技术创新中心和省级企业研发机构组成的技术创新中心体系，实现从科学到技术的转化，促进重点基础研究成果产业化。

2022年6月，浙江省科学技术厅等7部门印发《关于推动创新链产业链融合发展的若干意见》(以下简称《意见》)，将围绕产业链部署创新链，实施强化企业重大科技项目攻关主体作用、激励企业加大研发投入、支持企业引育高层次科技人才、提升战略科技力量服务企业水平、整合集聚创新资源为企业服务、增强科技金融服务企业能力、落实强化科技招商与高新技术产业培育、加强知识产权保护和运用等多项任务，进一步增强企业创新动力，推动创新链产业链融合发展。

同月，浙江省科学技术厅等7部门关于印发《加强科技创新助力经济稳进提质的若干政策措施》(以下简称《措施》)，具体将实施财政、金融、改革稳企、扩投资等四个大方面措施，进一步落实完善科技政策，充分发挥科技创新在稳增长稳市场主体保就业中的重要作用。

经济跟跑，注入创新活水来源

任何创新主体进行技术研发时，都离不开资金支持。专项科研资金是新技术、新项目、新成果得以推进、诞生、落地的基础。近三年，疫情冲击下，作为创新主体的中小微技术企业抵御风险的能力相对更弱。政府拨款将激发创新主体的积极性。尤其对中小微技术企业来说，真金白银支持成为其发展的活水来源。

2022上半年，浙江省发布多条惠企政策，意在帮扶中小企业渡过难关，让其有精力、有资源实现技术创新。

湖州市贯彻落实“湖十条”“博士新政4.0”和“企业自主创新七条”等务实政策举措，同时聚焦主体培育、研发投入、人才引进、科技成果转化等方面，并加大政策支持力度。截至6月底，全市已下发科技专项资金1.79亿元，发放创新券1561万元，省以上科技项目资金1.21亿元。

上半年，浙江将稳主体稳增长作为安排预算、制定政策的原则，先后出台37条财税政策，为中小企业减负、纾困、拓市场、增动力，实施减税、退税、免税。据浙江公开数据显示，自2022年4月1日大规模增值税留抵退税实施以来，截至5月底，浙江省制造业增值税留抵退税总额达511亿元，相关企业实现退税184万元；截至6月底，浙江已完成退税1523.5亿元，惠及全省21.86万户市场主体。

产学研并肩，造建创新基层堡垒

创新并非一日之功、也并非一人之力，而是需要整个创新链条、多个研究队伍通力合作，实现成果落地。当前，产学研协同是创新的重要发展模式。加强产学研结合，既打造了人才高地，又加快科技成果转化，形成科技创新、产业发展的良性循环。2022年上半年，浙江省在推动产学研融合方面不断加快脚步。

1月，浙江大学与中信环境技术在杭州青山湖能源研究基地举行“固体废物能源化清洁利用技术与装备国家工程研究中心”成员单位揭牌仪式，双方将进一步整合优势，推动包括等离子体气化熔融技术在内的危、固废资源化技术的发展，为环保行业提供更高效、低耗、稳定的工业化先进技术与装备。

5月，浙江省相关部门公布了第三批省实验室名单，新增白马湖实验室、东海实验室和天目山实验室共3所实验室，覆盖了能源、海洋、航空等重点领域，聚焦新兴产业的技术攻关。 其中，白马湖实验室由浙能集团牵头，联合浙江大学、西湖大学共建，地方政府及国资国企支持，民资民企参与，聚焦绿色能源的能质转化与传递，围绕零碳能源转化与存储、能源低碳转化与多能耦合等方向开展研究，重点解决能源领域重大科学问题。截至6月底，浙江已有10家省实验室，其不仅覆盖“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地，更指向未来科技，积极布局战略性、基础性产业。

6月，浙江省高端化学品技术创新中心成立。以浙江大学衢州研究院和巨化集团有限公司为核心共建单位，协同联合龙头企业、衢州高等院校、工程技术研究中心和新型研发机构等力量，围绕高端电子化学品、高端特种聚合物、高端专用化学品、高端化学品制造生态化等4大方向开展关键技术攻关，合力共建的高附加值、高能级的高端化学品技术创新平台。

同月，杭州西湖区、浙大城市学院共同组建的浙大城市学院云栖先进材料增材制造创新研究中心正式授牌成立。该研究中心将重点推动浙大城市学院应用技术创新成果优先在西湖区转化与产业化。

下半年钟声敲响。7月10日，浙江科技创新工作连续第四年获国务院督查激励，这是该省多年打造创新体系、壮大创新力量的显著成效。浙江通过建立系统性国家实验室，串联高校、科研院所、重点研发机构，同时将高新技术企业、科技型中小企业纳入其中，打造了从科技到经济的高质量发展通道。

(资料来源：人民日报、浙江日报、浙江省人民政府网、中国新闻网等)

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