“城市二次开发变局—土地整备利益统筹”专家研讨会在规划大厦圆满举办

12月4日下午，由深圳市城市规划学会主办、合一城市更新运营、新城规划院协办的“城市二次发展与变化——土地整治效益协调”专家研讨会在规划楼成功举办。 . 我公司质量管理总监、副总策划钟伟参加会议并作专题报告。

中国城市规划设计研究院院长杨宝军专程出席会议。参加本次会议的专家有：深圳市城市规划学会会长司马晓、深圳市城市规划协会会长邹兵、深圳市国土建设局规划二处处长于一鹏、中国城市规划设计研究院院长深圳分公司方宇、深圳市规划与土地开发研究中心副总规划师石元、深圳市城市规划设计研究院副总规划师岳军、新城副总经理肖景宇、和一公司创始人罗宇、盛电律师钟刚强，与土地整备领域的权威专家齐聚一堂。

六位发言者从政策设计、理论研究、制度改革、实践探索、土地整理权益统筹的法律探讨等多个角度进行了阐述。直到会议结束将近七点，报告厅里依旧座无虚席，气氛热烈。大量观众站在或坐在地上聆听整个演讲。会后，与会人员表示收获颇丰，受益匪浅。

自2011年深圳土地整治政策提出以来，已经过去了七年，规划社举办这次以利益协调为主题的土地整治研讨会恰逢其时。今年9月，深圳市规划和国土资源委员会印发了《深圳市土地整理效益协调项目管理办法》（6号文）。全市土地整备利益协调政策制定和实践工作已进入3.0时代，土地整备工作开始分解、全面铺开。土地整备，特别是效益规划，从坪山全村的整体探索入手，在南部社区取得了丰硕的成果。从那时起已经五年了。

我司质量管理总监、副总规划师钟伟女士以“存量阶段深圳规划实施新路径——探索土地整治“区域统筹”新模式为主题分享了精彩报告报告结合深圳土地整备体制改革的创新思路和项目实践探索，首创“土地整备单位区域统筹”新模式南布社区土地整备工作取得阶段性进展，全市土地整备工作进入“区域统筹< @4.0 时代”。

报告中，副总规划师钟伟基于多年的规划编制、规划管理、技术审查经验以及作为政府规划师积累的丰富经验，结合深圳存量发展阶段背景和规划难的问题为贯彻落实，指出土地整备、城市更新等各项政策要从各自为政走向统筹协调，土地整备“区域规划”新模式旨在统筹各项土地开发和流转政策进行实践探索，形成可复制、可推广的政策建议。

报告从“机制统筹、管理统筹、效益统筹、主体统筹、路径统筹”五个方面阐述了“区域统筹单位”改革创新思路。三个圈子等三个核心观点，最终选出了由我司人员编制和牵头的三个不同类型的实践项目，即低碳城市上京50公顷“区域规划土地整备单位”2. 5平方公里 结合各自改革创新亮点，引进南湾大型准备区和10公顷左右的重要节点地块。

报告结束后，中国城市规划设计研究院院长杨宝军、深圳市城市规划学会会长、深圳市规划与土地开发研究中心总规划师司马晓、深圳市城市规划协会会长邹兵、深圳土地发展局规划二处处长于一鹏、中国城市规划设计研究院深圳分院院长方宇分别对六位主讲人的分享进行了精彩点评。深圳市规划学会秘书长、中国规划学会深圳分会副总规划师赵英学总结说，土地整备实践的意义在于转变城市治理模式，实现共商、共商、政府、社会、市场、公民的共治共享。凝聚力量，开拓创新，服务深圳，一座充满创新活力的城市。

中国城市规划设计研究院院长杨宝军精彩点评

深圳对空间的需求很大。从政府到老百姓南布社区土地整备工作取得阶段性进展，还有很多未开发的土地。然而，作为一个可持续发展的城市，它应该保持冷静，减少对土地财政的依赖。

城市更新更加常态化，土地整备是应对当前空间主要矛盾的又一次尝试。但是，左手和右手会打架，其中有很多利益和机会。在比赛的最后，必须有相同的目标。要解决存量时代如何适应产业升级的问题。这里既有机会，也有风险。

实践创造经验，人更聪明。在体制机制创新阶段，政府不能过分松懈。政府要做的，就是要守住界限，敢于“难糊涂”，更多地发挥人民群众的创造力，善于总结和推广经验。

整地后将进行入库、面拆迁。从城市的角度来看，如果里面有记忆、怀旧、文化，谁来控制它？（制度）也需要从综合的角度进行完善。许多城市都面临着这种违法建设行为。深圳被迫走在前列。如果能找到办法，就能给全国树立榜样。