加强巴西的化学品管理

在2018年10月下旬，巴西国家化学安全委员会（Conasq）发布了业界期待已久的化学物质的清单，评估和控制初步法案（化学物质的清单，评估和控制初步法案） ）。该法案规定了巴西现有化学品清单的建立，新化学品的注册，评估和控制。它是巴西化学品管理的重要基础，也是建立和完善巴西化学品管理体系的里程碑。该提案可能在本月获得批准。作为加入经合组织的一步，巴西政府正在考虑对其化学法规进行彻底的改革。联合国环境代表丹尼斯·哈姆（Denise Hamu）表示，巴西环境部自2012年以来一直致力于工业化学品的监管。近年来，巴西环境部在满足国际社会对环境保护的期望方面取得了进展。该法令的主要目的是制定有关化学品注册，评估和监测的法规，并对违规行为和负责机构实施制裁。汉姆说，尽管该法案确立了化学工业和政府的角色和责任，但为了在巴西实施该法案并实现良好的化学品管理，必须加强机构管理能力。该法规定了对健康和环境有害物质的分类程序，并提出了管理措施。该措施还要求建立国家化学品清单，其中将列出供应商，材料标识，推荐用途以及有害物质和混合物的范围，即GHS（全球化学品统一分类和标签制度）。但是，该法案不包括农药，化妆品，药​​物和肥料等物质。业内人士表示，如果该法案成为法律，监管意见肯定会有所不同。一些公司可能认为法规管理过度，而另一些公司可能认为法规不足。美国咨询公司Redstone Group全球贸易主管James Agnes Schweiler表示：“许多人仍然想要一个相对自由的市场，并且不喜欢人为的壁垒。但是，由于新法规可能会影响外国竞争者，因此本地化工厂可能会欢迎他们。当然，需要从国外竞争者那里购买化学品的本地应用程序公司可能不喜欢该法规。

有些人将拟议法规与欧盟REACH法规（化学品的注册，评估，授权和限制）进行了比较，但是它们之间存在差异。尤金·施韦勒（Eugene Schweiler）表示，欧盟的REACH法规要求所有化学品都必须以相当可靠的数据进行注册，所有年产量或进口量超过1吨的化学品都必须进行注册。巴西的拟议立法重点在于评估有关新物质和现有物质的大量数据。巴西化学工业协会（Abiquim）表示，拟议法律应与加拿大化学品管理计划（CMp）相似，其主要目的是进行风险管理。目前，包括巴西在内的一些南美国家正在寻求加入经合组织，并于去年正式申请加入该组织。经合组织要求成员国遵守有关化学品管理的具体政策。这使巴西能够开始加强化学品管理。巴西已就此问题签署了几项国际协议，并正在与阿根廷密切合作。