对奶粉生产中的重要成分减免50％的税

根据国务院关税税则委员会的说法，从2021年1月1日开始，我国对883种商品实施的临时进口关税税率低于最惠国税率。同时，对某些关税项目进行了调整，使调整后的关税项目总数达到8,580。与2020年相比，增加了31个。其中，对某些特殊医疗食品的关税直接降低为零，生产乳清粉，乳铁蛋白和无水乳糖等婴儿奶粉的重要原料的减税率达到了50％。

乳业分析人士认为，关税调整将有助于降低国内婴幼儿奶粉企业的生产成本，但具体到每罐奶粉，只会带来2-3元的成本降低，这很难体现。终端价格。对于在研发方面具有优势的外国品牌，特殊医疗食品关税降低12％至15％是真正的成本优势。关键在于产品终端价格能否降低。

每吨乳清粉可节省600元

公共信息显示，乳清是制作奶酪或酪蛋白时产生的天然副产品。优质乳清粉主要用于婴儿配方奶粉的生产中，配方粉的含量约为40％-50％；中等质量的乳清粉可用于生产蛋糕，面包和其他加工食品，并用作改善口感的添加剂；很少用作幼小动物的饲料添加剂。

根据农业和农村事务部农业贸易促进中心发布的数据，由于我国奶粉以外的干乳制品（如奶酪和黄油）的年产量约为100万吨，仅占该国乳制品总产量的4％，它们被视为奶酪的天然副产品。乳清粉的产量很小，主要依靠进口。从2010年到2019年，我国的乳清粉进口量从26.3万吨增加到45.1万吨，其中在2018年达到55.5万吨的历史峰值，约占当年乳制品进口总量的1/5。

2019年，我国从欧盟和美国进口了204,000吨（45％）和162,000吨（36％）乳清粉。其中，从欧盟的进口主要为加工婴儿配方奶粉的高端乳清粉，平均进口价近2000美元/吨。从美国进口的大多是低端乳清粉，平均进口价格不到1000美元/吨。

根据本轮财政部最新的税率调整计划，乳清蛋白粉（乳清蛋白干蛋白的重量含量超过80％）的进口税率将从之前的10％降低至5％。根据2019年欧盟的平均进口价格，这意味着每吨高端乳清粉可以降低100美元（约合人民币646元）的关税。

一家国内奶粉制造商的相关负责人从《新京报》计算出一个记者的账目：一罐800克的婴儿配方奶粉，不包括原料所含的一些乳清成分，乳清的量。仅需添加粉剂的占10％-20％，成本仅为2-3元。即使按额外的50％计算，由于降低了乳清粉的税收，一罐奶粉的成本也不到30美分。

奶粉的终端价格仍然难以撼动

除乳清粉外，添加到一罐婴儿奶粉中的无水乳糖的量也占约20％-30％。将税率从10％降低到5％后，预计一罐奶粉的成本将降低1元至1.5元。由于乳铁蛋白原料的价格经历了过山车般的下降，因此关税调整也对家用婴儿奶粉的生产成本产生了有限的影响。

2017年7月实施的新国家标准《食品营养促进剂乳铁蛋白》 GB1903.17-2016对乳铁蛋白的理化指标进行了修订，将纯度从90％提高到95％，从而在市场上产生了一些原材料时间无法达到标准。受此影响，许多含乳铁蛋白的婴儿配方奶粉在2018年被迫提高价格，一些使用乳铁蛋白作为重要原料的奶粉公司（如贝纳姆）曾一度强调了成本压力。

据乳业专家宋亮介绍，我国的乳铁蛋白原料主要从新西兰，荷兰和其他国家进口。自新国家标准出台以来，乳铁蛋白的价格已从3500元/吨飙升至2018年高峰的4000元/吨至30,000元/吨，至今仍无货。然而，自2019年底以来，随着几家主要供应商提高了生产能力，乳铁蛋白的价格逐渐下降，目前每吨的价格已跌至10000多元人民币。

2020年3月，Beinmate在深圳证券交易所平台上对投资者做出回应，并表示该公司已与许多主流原材料供应商（例如新西兰Tatua Company）签署了年度协议或补充协议。根据每公斤乳铁蛋白1万元的估算，预计全年可节省成本4000万元。

与乳铁蛋白价格自然下跌相比，税收调整的成本影响要小得多。按照每罐800克婴儿配方奶粉，添加30-330毫克/ 100克乳铁蛋白和每公斤乳铁蛋白10,000元人民币，税率将从10％降低至5％，以及相应的成本一罐奶粉将减少约0.12元-1.32元。

根据上述奶粉企业负责人的估算，调整乳清粉，乳铁蛋白，无水乳糖等主要进口原料的税率后，国产婴儿奶粉每罐的总成本将减少2元至3元。对于生产公司来说，它减轻了一定的负担，但预计很难反映到消费者方面。

多家奶粉制造商也已经证实了这一点。中国飞河从《新京报》告诉记者，关税调整对公司终端产品成本的影响相对有限。考虑到各种成本，没有对产品进行价格调整。

澳优还表示，由于其婴儿奶粉大部分是用原装罐进口的，因此基本上不受关税削减的影响。产品的价格受品牌，市场，成本，渠道，产品定位等许多因素的影响。澳优奶粉暂时不会进行价格调整。

特殊的医疗食品降价预期

尽管降低几种主要奶粉原料的关税对终端价格的影响有限，但业内人士普遍认为，这一轮税率调整对雀巢，达能，雅培和美赞臣等外国奶粉品牌更有利。

根据最新的关税调整计划，对特殊医疗食品的关税，例如无乳糖或低乳糖配方奶粉，部分水解乳蛋白，深度水解或氨基酸配方奶粉，非乳制品早产/低出生体重婴儿或母乳营养补充剂等将直接从12％减少到0;特殊医疗食品的关税，例如早产婴儿/低体重婴儿配方奶粉（基于牛奶）和母乳营养补品（基于牛奶）的关税从15％降低至0。

“如果一罐特种医用奶粉的起价为200元，第二轮减税将使成本降低24至30元，这对外国品牌来说绝对是一个好选择。”这取决于他们的终端产品能否降低价格。奶粉公司负责人说。

实际上，这一轮关税调整的主要目的之一是“造福人民”。国务院关税税则委员会办公室于2020年12月23日发布文件，称第二批抗癌药，罕见病药和特殊患者食品将实行零关税，医疗器械等因为人造心脏瓣膜和助听器将减少。乳清蛋白粉和乳铁蛋白等原材料的进口关税旨在“减轻患者的经济负担，改善人民的生活质量”。

达能和雅培对本轮关税调整对特殊医疗食品对企业的影响表示不便。雀巢于1月5日对《新京报》记者作出回应，称雀巢完全支持政府为特殊医疗目的降低食品关税的新政策。通过提高认识和教育来建立这一类别将进一步帮助充分实现这一类别的潜力。消费者带来利益，因此促进了该行业在中国市场的发展。由于价格调整政策刚刚出台，雀巢需要在决定是否调整产品价格之前进行内部讨论。