浙江禁塑新规执行3个月 许多方面有待改进

浙江省《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》(以下简称《办法》)，要求禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。新规已执行3个月，消费者喝奶茶时还用一次性塑料吸管吗？去超市采购，还用不可降解塑料袋吗？剩菜打包，还用一次性塑料餐具吗？

不可降解塑料制品使用率仍较高

为真实掌握全省禁塑令执行情况，浙江省消费者权益保护委员会(以下简称浙江消保委)组织消费维权义工在全省范围内开展专项消费评价，整体情况有喜有忧。

此次消费评价分别就不可降解塑料袋、一次性塑料餐具使用情况和一次性塑料用品提供情况进行体验。全省体验商场68家、超市89家、药店67家、书店34家、农贸市场32家、外卖企业20家，体验餐饮企业、茶饮店共368家，体验星级酒店、宾馆、民宿共141家。

体验发现，310家商场、超市、药店、书店、农贸市场、外卖企业中，有139家企业仍在使用不可降解塑料袋，占比44.8%。商场、超市整体情况较好，大部分都已经在使用可降解塑料袋，但外卖服务和农贸市场情况较差，基本还在使用不可降解塑料袋。例如，杭州的海王星辰(万家花城店)，宁波的华润万家(馨园路店)、欧尚(新星店)，绍兴华联商厦中的潮流前线店仍在使用不可降解塑料袋。

而许多商家对可降解塑料袋的概念存在偏差，尽管已将原先使用的普通塑料袋更换为“PE-HD02”“PE-LD04”塑料袋，但这些塑料袋仍为不可降解塑料袋。体验还发现，全省109家茶饮店中有31家茶饮店仍在使用不可降解一次性塑料吸管，杭州的鹿角巷潮王路店、弥茶西溪印象城店，宁波的原子咖啡、茶百道开明街店，嘉兴的茶确幸八佰伴店、奶盖贡茶ARTEVSG八佰伴店均在此列；259家餐饮企业中有39家餐饮堂食在使用不可降解一次性塑料餐具(不包括塑料吸管)，占餐饮企业总数15.1%。

一次性塑料用品提供方面，体验发现，141家星级宾馆、酒店中，有57家不主动提供一次性塑料用品，占总数的40.4%；33家民宿中12家不主动提供一次性塑料用品，占总数的36.4%。然而，杭州的希尔顿酒店西溪紫荆港店、全季酒店凯旋路店，宁波的维也纳国际酒店江北万达店，金华的开元曼居酒店，湖州的亚朵酒店等超过半数的体验单位仍在主动提供一次性塑料用品。

替代产品接受程度有待提高

为寻求不可降解塑料制品使用率居高不下的原因，浙江消保委采用实体问卷形式开展消费调查，全省共发放调查问卷1200份，回收有效样本1192份。

问卷调查显示，较多消费者尚未养成良好消费习惯。在日常生活中，一次性塑料袋的使用非常普遍，分别有80.54%、73.71%、70.64%的消费者表示，在买生鲜、水果、蔬菜时，买早餐时，超市购物时会使用一次性塑料袋。

此外，虽然83.45%的消费者表示家中有环保购物袋，但仅有48.24%的消费者表示去商场、超市购物时会随身携带环保购物袋，原因主要是没有随身携带的习惯。外出就餐有剩菜需要打包时，仅有6.2%的消费者表示会自带打包盒和打包袋，大部分消费者表示会向餐厅购买一次性的打包盒和打包袋。消费者随身携带购物袋，减少塑料用品使用的习惯仍没有养成。

与此同时，调查显示禁塑新规下的替代品接受程度普遍不高，且消费者对可降解塑料袋的性能缺乏了解。有36.24%的消费者认为可降解塑料袋不如普通塑料袋，但仍然愿意使用可降解塑料袋；有48%的消费者认为纸质吸管不如传统吸管，但仍然愿意使用纸质吸管。针对目前网上价格差异较大的可降解塑料袋，55.79%的消费者表示不能区分它们在可降解性能上的差异。

此外，可降解材料大幅增加经营成本。根据前期市场调研，使用传统塑料袋成本是0.3元/个，而使用可降解塑料袋的成本至少是0.6元/个。