关税重压又五年 出口美国轮胎断崖式下跌

近日，美国对进口自中国的乘用车轮胎双反5年一期的复审结果终于出炉。根据美国国际贸易委员会投票结果，美国将继续对中国乘用车轮胎征收双反税。美国商务部(DOC)称，撤销对中国轮胎的反倾销令，将导致倾销行为继续或再次发生，据此前DOC公布的裁定，美国对中国乘用车、轻卡轮胎征收反倾销税税率为87.99%。

据了解，美国自2015年开始便对部分中国轮胎征收高额“双反”税，征收的反倾销税从14.4%到87.9%不等，反补贴税从20.7%到100.8%不等。五年来，我国出口到美国市场的乘用车轮胎数量急剧下降。2014年，中国轮胎出口美国6050万条，2020年上半年，美国从中国进口乘用车轮胎数量暴跌至仅有90.54万套，同比下降了42%。

中国轻卡轮胎出口方面，美国已经出口国家前十，2019年出口数量仅为5.44万吨，464.5万条，1.52亿美元。

“曲线救国”也艰难

在欧美“双反”政策的压力下，不少中国轮胎企业将工厂投建到海外，再从海外出口到美国。从美国公布的进口轮胎数据看，进口自泰国和越南的正在不断增长，而这两个国家是中国轮胎企业海外工厂的主要建设地。从2018年公布的进口自泰国的轮胎数据看，主要品牌包括：普利司通、双钱、固特异、玲珑、玛吉斯、米其林、森麒麟、住友橡胶、中策橡胶等。也因此，近年来美国的“双反”大棒精准指向了东南亚地区。

就在去年5月13日，美国USW突然提出对韩国、泰国、越南及中国台湾地区反倾销和反补贴调查申请。2020年12月30日，美国商务部公布针对进口自韩国、中国台湾、泰国、越南半钢胎的反倾销初裁税率结果：其中泰国反倾销初裁税率为13.25%—22.21%，越南为0%—22.30%，韩国为14.24%—38.07%，中国台湾为52.42%—98.44%。此外美国商务部在2020年11月4日公布了针对进口自越南半钢胎的反补贴初裁税率为6.23%—10.08%。

目前终裁结果还未出炉，近期越南、台湾企业也在积极同美国进行协商，越南多个轮胎工厂包括赛轮越南工厂被认定不存在反倾销，而正新、南港等台湾企业则没有那么幸运——停止反倾销调查的请求被美国驳回，根据出裁结果，台湾地区的轮胎受到的关税制裁压力在四个地区中是最高的。

中国轮胎出口波动增长

近两年中国轮胎企业竞争力在持续提升，进入世界轮胎75强的数量和销售额占比都呈上升趋势。同时海外轮胎企业产品销售均价较高，我国轮胎龙头企业以性价比优势，持续抢占海外巨头市场份额，中国轮胎企业也并不执着于美国这块“蛋糕”。

目前欧洲、亚洲是中国轿车轻卡轮胎出口最多的两个地区；卡客车轮胎出口最多的两个地区为亚洲和非洲。尽管受到“双反”政策影响，加上今年的疫情冲击，中国轮胎的出口依旧保持有力增长。

根据海关总署发布2020年橡胶轮胎出口数据，2020全年1-12月份，共计口橡胶轮胎629万吨，同比去年下降3.4%；出口新的充气橡胶轮胎47684万条，同比去年下降4.7%；出口金额9194449万元，同比下降9.8%。

在中国橡胶工业协会线上举办的第39次秘书长会议上，中橡协轮胎分会秘书长史一锋指出2020年中国轮胎出口在曲折波动中整体走向向上转好。上半年受全球疫情影响，无论是国内市场还是国外市场都面临断崖式下跌，2020年下半年以来逐渐恢复。虽然当前出现出口货运一柜难求的现象，出口运费不断上涨，但总体看出口形势仍是逐步向好，且卡客车轮胎出口好于乘用胎出口。