顾宗勤：氮肥行业面临四大新问题

中化新网讯 氮肥兼具基础化学品和农业生产资料的双重属性，与国际能源价格、农产品价格关联度高，安全环保管理要求持续加强，在经济动荡的大环境下做好生产运行工作将面临更多的新情况，这是记者从11月3-4日在重庆召开的2020年肥行业营销工作会上获得的信息，中国氮肥工业协会理事长顾宗勤在会上作主旨报告时指出，氮肥行业主要面临安全监管持续加强，环保约束显著增强，天然气价格仍然偏高，假冒化肥扰乱市场等四大新问题。

氮肥生产安全监管持续加强。顾宗勤介绍说，今年6月，应急管理部、工信部、公安部、交通运输部联合发布了《特别管控危险化学品目录》，氨、甲醇、硝酸铵都被列入该目录。对列入目录的危险化学品，要求进行严格管控，包括建设信息追溯管控、规范包装管理、严格安全生产准入、强化运输管理、实施储存定置化管理等。今年8月4日，黎巴嫩首都贝鲁特港口发生的硝酸铵爆炸，国务院安委办共派出6个工作组，对硝酸铵生产企业及涉及爆炸性危险货物港口共开展了两轮“全覆盖”排查治理。这次检查对硝酸铵行业影响重大，提出的问题较多，如绝大部分企业库存在超量、库房及储罐安全距离不足、库房设计不符合防爆要求等。工作组向当地政府提出整改要求，对重大隐患挂牌督办，督促企业限期整改，隐患整改未完成前不得开工，多家企业被责令停产。

顾宗勤指出，本次安全检查力度之大、范围之广，充分显示了国家对安全整治的态度和决心。据应急部相关领导表示，国家将把推进硝酸铵等危化品风险隐患排查作为防止重大安全风险的一个重要举措。近期山东某企业复合肥造粒塔又发生了一起爆炸事故，各企业要引以为戒，做好安全隐患排查工作，防止事故再次发生。

氮肥生产企业环保约束显著增强。近年来，国家环保政策及监管督察持续加大，污染物排放标准更加严格，环保约束显著增强。根据生态环境部印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》，明确要求重污染天气重点行业采用绩效分级减排措施，按照生态环境部的分级标准，目前一部分企业只能达到B级，在橙色及以上预警期间，要限产20%。还有相当一部分企业只能达到C级，在橙色及以上预警期间，要限产30%。另外，部分地方政府以环保为由出台相关文件明确要求淘汰固定床间歇煤气化工艺。

化肥用天然气价格仍然偏高。受新冠肺炎疫情影响，国际油价持续低位运行，国际天然气价格深度下跌，东亚是LNG现货价格从年初的6美元/MMBTU，跌至6月份的2.6美元/MMBTU。欧美国家的气价同比也明显下降，2020年9月英国NBP天然气现货价4.01美元/MMBTU(折1.00元/立方米)，美国HH天然气现货价1.92美元/MMBTU(折0.48元/立方米)。2020年2月22日，国家发展改革委发布《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》发改价格【2020】257号，统筹疫情防控与经济社会发展，降低企业用气成本，提前执行淡季价格政策，对化肥等受疫情影响大的企业给予更大的价格优惠，支持企业复工复产、共渡难关。

顾宗勤指出，该政策有力支持了气头氮肥企业复工复产，对保证国内化肥供应价格平稳具有重要作用。但是，近期部分供气单位与氮肥企业用户签订《2020/2021采暖季天然气购销合同》时，供气单位要求将化肥气价上浮20%，预计达到1.86—1.92元/立方米，这与国际价格趋势相悖。

假冒化肥扰乱市场。顾宗勤介绍说，今年6月1日，受国家市场监管总局委托，由中国氮肥工业协会牵头，联合中国磷复肥工业协会和中国无机盐工业协会钾盐钾肥分会启动了“化肥打假行动”，向各企业及全社会征集假冒伪劣化肥线索。根据各企业反映的情况来看，目前各类肥料产品标签标识问题较多，肥料命名混乱。例如，一些不法企业将挤压氯化铵、硫酸铵产品，冠以“晶体尿素”、“有机尿素”、“缓释尿素”、”高硫尿素”出售，故意误导农民，以略低于尿素甚至高于尿素的价格卖给农民，牟取暴利。

据新疆某种植大户的举报，该农户以3000元/吨的价格购买的“高效氮肥”，氮含量只有20%，但是其包装上标的总含量(N+S)大于42%，让农户误认为是新型高效氮肥。根据肥料包装标识强制性国家标准规定，该产品质量符合企业标准要求，仅是包装标识不合格。由于在执法过程中对包装标识不合格的处罚很轻，有的仅仅是发个整改通知而已。

顾宗勤指出，目前，不法分子利用这些漏洞，故意偷换概念，给肥料起“新名怪名”，误导消费者，通过在包装标识上做文章，逃避处罚。近年来这种行为愈发猖獗，不仅坑害了农民，扰乱化肥市场竞争秩序，甚至让农民对新产品有了心理阴影，阻碍新型肥料的推广。