行业时评：从六方面抓好高温雨季化工安全

高温雨季历来是化工行业尤其是涉及危化品安全事故隐患的敏感期、易发期、多发期。在全国化工产业出现大转移、化工产业供应链出现异常波动、多个品种产销脱节，以及化工企业实行关停并转、产业结构转型升级的特殊背景下，重视抓好高温季节化工安全更是刻不容缓。

根据权威统计资料，自1990年以来，全国发生在7～9月份涉及危化品的重特大化工安全事故有18起，占全年涉及危化品重特大事故总起数的40%以上。夏季多雨并持续高温，极易出现危化品引发的泄漏事故;有些危化品在储运环节也易出现遇水反应等现象;高温下员工还易出现精神倦怠等情况，这都是夏季危化品事故易发、多发的根源所在。

此外，在当前的化工产业转移中出现的涉及危化品生产、使用、储运及相关装置的安装拆除等，极易产生新的隐患。这一现象在高温多雨季节表现得尤为突出，对化工行业安全管理提出了新挑战，也应引起化工企业及监管部门的高度重视。

对此，化工企业及安监部门须关注以下隐患的排查与整治。一是从合规层面排查存在的隐患。全行业目前最为严重的问题就是危化品装置的违规建设，这种不合规隐患在东北、内蒙古、黄河沿线流域等20多个化工集中区域普遍存在。对于擅自变更危化品装置用途的，应将其列为特别严重的安全隐患坚决予以打击。对非化工企业却擅自采取隐藏方式建危化品装置的，更要“零”容忍;对违规偷建、擅自变更危化品装置使用性质的企业则要坚决实施关闭。

二是重点排查危化品仓库与露天暴晒的隐患。近年曾出现多起危化品如农药铝箔包装物仓库因爆燃引发的火灾，化工危化品及特殊材料包装物仓库务必要建立日巡查制度，确保防湿、防晒、防雨及通风等符合规范要求。另外，露天暴晒的桶装货物已成为在产业转移中新建危化品化工企业的共性问题。很多露天存放的危化品库区既没有水喷淋设施，又没有遮阳避光设施，其隐患可想而知。

三是产业转移造成资源要素不匹配出现的隐患。沿海地区化工集中区大约有1/3的化工企业已经或在规划到西部地区建设化工装置，化工产业转移呈增长态势。但在西部新建危化品企业时却出现了危化品运输运力不足，以及特种作业如制冷、高危工艺、电工、维修工等工种招工难、专业工程技术人员严重不足的问题，部分地区监管部门专业水平也跟不上区域化工发展的要求。如内蒙古等地新建化工企业因隐患整改急需的五金设备、仪器仪表供应不及时，危化品生产装置带病运行所形成的隐患不容忽视。

四是安全标准化体系运行流于形式的隐患。安全标准化体系是化工企业确保安全的重要举措，体系运行的痕迹管理绝不能满足于应付审核检查。应借鉴杜邦“STOP”管理模式，制定完善开停车方案及应急管理预案，严格按规程操作，管理细节落实到位。

五是危化品物流储运环节的隐患。当前在危化品道路运输环节，驾驶员、押运员疲劳驾驶、违章驾驶的隐患尤为突出。另外，不同类别的危险货物混存、混装及危化品超期超量库存现象也不同程度地存在，都应引起足够的重视，将安全责任落实到装卸、保管等源头，完善监管机制。

六是从业人员素质不高和防范措施不到位的隐患。强化安全意识关键在主要责任人，唯有高层重视才能将安全管理落到实处，要保证安全总监的责任履行到位。技术防范也要舍得投入，应采用新技术、新工艺、新设备等保证装置安全运行。

实践表明，化工企业要想做大做强，安全运行是关键。尤其针对夏季高温雨季安全生产的特殊性、复杂性，要认真排查危化品安全管理的薄弱环节和突出问题，研究具有可操作性的隐患消除解决方案，从根本上建立和完善有效防范事故发生的长效机制。