马龙发展规划「马龙技术全面」

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掌上曲靖讯（特约记者尹路仓）近两年，马龙区紧紧围绕“三区一地”的发展定位，充分发挥区位、土地、气候等资源优势，结合经济结构调整，积极探索，创新发展思路，科学谋划，做优做特高原特色农业产业，着力加快新型工业发展，稳步推进商贸物业产业。目前，高原特色农业已走向区域化、基地化、规模化、专业化发展方向，形成了以马龙苹果、花卉、蔬菜、蓝莓、肉牛为的特色优势农业产业；工业总体布局调整为“一园三片区”，优化了产业结构，推动了工业产业转型升级；商贸物业产业正稳步快速推进，促进了产业布局与工业现代化和集约化、农业产业化、商贸物流产业协调发展，有力地推动了全区产业优化升级。

新型农业做特做强

马龙区坚持高质量、绿色化发展，全面发力、整体推进，按照育主体、建基地、创品牌、增效益的思路，积极引进和培育农业龙头企业，加快“绿色食品牌”打造，大力发展马龙苹果、花卉、蔬菜、蓝莓、肉牛等高原特色农业产业。目前，全区种植苹果4.98万亩、蔬菜13万亩、花卉2.5万亩、蓝莓0.25万亩，肉牛存栏12万头；全区“三品一标”保有量达38个，引进和培育农业龙头企业60家、发展农民专业合作社195个，农产品加工龙头企业达20家，建成农旅融合示范项目11个。马龙区先后获批为“第一批国家农业可持续发展试验示范区（农业绿色发展试点先行区）”、“国家农产品质量安全县”，“马龙苹果”、“马龙深沟鸡”先后获国家农业部地理标志性产品认证。

该区坚持“龙头企业 基地 农户”的发展模式，围绕兴科技、创品牌的发展思路，大力发展高原特色农业产业。在苹果产业发展上，引进了爱泊、元窖等16个苹果种植企业，成立了马龙区歪苹果种植农民专业合作社、马鸣乡映红苹果农民专业种植合作社等6个苹果种植农民专业合作社，引导发展娇燕苹果种植园等30个家庭农场，目前共有13个经营主体申报的8972亩有机苹果基地通过了转换认证。在蔬菜产业发展上，先后引进了北京金鲜农业发展有限公司、博弘公司、龙腾公司等龙头企业，通过建基地、冷库、蔬菜加工区等带动蔬菜产业发展，共完成蔬菜种植13万亩，目前全区共建成4000亩以上的连片标准化种植基地1个、500-1000亩以上的连片标准化种植基地5个、300亩以上的连片种植基地12个、供港澳蔬菜种植备案基地1个，有区级以上龙头企业共有11家。在花卉产业发展上，以商招商、委托招商等方式，着力引进一批科技含量高、产业链长、辐射带动能力强的农业项目，先后引进云南嘉华、云南海盛花卉有限公司、曲靖英茂现代农业有限公司等龙头企业带动发展花卉产业，目前规划了现代花卉种植园和食用玫瑰种植园2个花卉园区，总占地面积2万亩，主要以鲜切花、食用药用花卉、工业用途花卉为主，生产的玫瑰、百合、月季、康乃馨远销往海外和全国各地。在蓝莓产业发展上，引进了曲靖佳沃现代农业有限公司、云南蓝铭生态农业发展有限公司标准化、规模化种植蓝莓2500亩，曲靖佳沃现代农业有限公司在大庄乡窝郎种植的蓝莓具有成熟早、品质优的特点，荣获了2019年获得云南省十佳水果称号。在肉牛产业发展上，重点发展肉牛产业，以双友、孝尊牧业公司为龙头，以“云岭牛”为主要品种，通过建设养殖基地、成立专业合作社、加大政策扶持等措施，持续推进牛源体系建设，努力构建从生产到屠宰加工、销售、餐饮的现代化肉牛全产业链发展模式，产业发展生机勃勃。2019年末，全区共扶持发展以繁育云岭犊牛为主的能繁母牛养殖小区（场、户）1352户，全区肉牛存栏6.03万头，实现产值1.43亿元。

该区依托龙头企业、农民专业合作社和种植大户大力发展高原特色农业产业，全面推行“大产业 新主体 新平台”发展模式，做大做强马龙苹果、花卉、蔬菜、蓝莓、肉牛等。建立了专家工作站、社会化服务组织，通过社会化服务推广适用科技、防控植物病虫害及动物疫病、指导农户生产，提升综合效益。依托基层农业综合服务站，搭建“一站式”农业社会化服务平台，为农业经营主体提供农业技术咨询（免费）、农业劳务，全程农业机械化、农资配送、专业育苗、病虫防治、田间运输、金融服务等全程农业生产“一条龙”社会化经营性服务。

工业经济取得突破

马龙区认真落实“麒沾马”工业园区规划，紧紧围绕“三区一地”的发展定位，把工业作为经济发展的主引擎，着力优化“一园三片”总体布局，扎实推进重点产业培育和企业纳规升规，优化了产业结构，促进了产业转型升级，实现全区工业经济持续健康稳定发展。

转型升级，提质增效。以转型升级为主线、以园区建设为载体、以项目实施为抓手，着力推进工业经济高质量发展。实行“五访五帮”、区领导挂钩规模以上工业企业、重点企业等，以转型升级和新项目的引进提升增量，同时注重产业聚群发展。加快推进总投资94.1亿元的呈钢260万吨钢铁转型项目，项目建成后将实现年产值150亿元以上，将形成更为完善的炼铁—炼钢—棒材—高速线材钢铁产业链条。在马龙海生润玻璃工业产业园区规划建设中，紧盯产业聚群发展，目前已引进4家玻璃加工企业，下步将紧紧围绕玻璃深加工及配套产业引进企业。2019年实现规上工业总产值1700827万元，同比撤县设区前的2017年增34.4%。撤县设区以来，全区升规纳规企业9户，占规上工业企业总户数22.5%。目前，工业经济实力显著提高，已形成集冶金、建材、机械、生物食品加工、饲料、塑料制品、风力发电等门类较多，有一定规模和市场竞争力的工业体系。涌现出了呈钢、首锋、云翔等一批有影响、有实力的龙头骨干企业，建成了全市第一家集炼铁、炼钢、轧钢为一体的钢铁生产企业，建成了全省最大的玻璃生产基地，建成了全国一流的烟花爆竹生产企业。

精准定位，优化布局。紧紧围绕“一园三片”总体布局，即：小寨片区以发展玻璃及新型建材为重点；鸡头村片区以钢铁及压延产业、综合物流、生物制品及食品加工产业为重点；红桥片区以先进制造为主导产业，依托片区突出的发展空间优势，聚焦五金、医疗器械、现代家具、电力器材、移动破碎装备等细分产业及其配套产业；鸡头村片区重点发展钢铁压延、特色轻工及综合物流产业。小寨片区重点发展以玻璃深加工为重点的新型建材产业。为避免规划面积大、落地空间小的现象，不断优化空间布局，通过总规修编进行“瘦身强体”，剔除基本农田、生态红线、水源涵养等难以开发利用土地，最大限度确保园区开发空间的科学精准。目前园区规划面积29.02平方公里，可开发利用土地总面积为21.1平方公里，已使用面积为8.4平方公里，剩余面积为12.7平方公里，目前共收储工业用地9635.92亩。

夯实基础，拓展空间。树立“筑巢引凤”和“小管委会 大平台”的理念，成立了区工业发展投资公司和投融建决策委员会，由区政府授权工业发展投资公司作为园区开发建设主体。红桥片区坚持一次规划、分期开发、工业发展配套优先原则，累计投入资金近8亿元，首期征地6500亩，先后建成了总长10.5千米的4纵5横共9条园区专用道路，建成了通往园区的立交桥和收费站，打通了园区交通命脉；建成了10kv园区专用输电线路；建成了日供水能力近期5000立方米、远期10000立方米的北部水厂；园区燃气管网全部铺设到位；园区主干道实现绿化、亮化。同时，启动了总投资3亿元的园区综合服务配套项目规划建设工作，同步为入园企业解决总部办公、员工周转房、就医、就学、餐饮等生活配套服务。

聚焦主业，集群发展。聚焦先进制造产业定位，充分发挥政府和市场两个力量，探索了以商招商、商会招商、园中园招商的差异化招商模式。在五金产业园的建设上，要求入园企业必须产业协同、产品关联、相互配套，由商会共同体公司统一规划、统一场平、统一招商、分期供地，政府严把投资强度关和税收贡献关，在土地摘牌、基础出土后，由企业申请、政府核准后给予一定比例的基础设施奖励。通过这一模式，有效解决了园区基础设施投入过大的压力、产业链招商难问题，并从根本上规避了圈地的风险。目前，园区已有入驻企业89户，其中规模以上企业38户。

压实责任，优化服务。针对项目存在的落地难、推进慢问题，全面梳理了从公司注册、土地报批、环评安评、施工许可、规划建设全流程的行政审批事项，建立了区委、区政府主要领导和政府分管领导、要素保障部门、园区管委会、园区服务人员五级责任体系，破解了多环节重复提交资料、审批互为前置等问题。区委、区政府主要领导和政府分管领导将工作主要精力聚焦到园区，明确区直各行业部门抓招商、推项目“一岗双责”任务，分管领导及业务人员每周至少一次到园区开展集中并联审批。在园区管委会建立专班工作机制和项目经理责任制，由分管领导和业务人员包保具体项目，全程帮助解决项目建设、项目审批中存在的问题。仅红桥片区已签约落地46个子项目，总投资达49亿元。东光工业片区、小寨片区和鸡头村片区也引进了一批高效、环保的工业企业，有效促进了地方经济发展。

商贸物流方兴未艾

马龙区抢抓曲靖被列为全国区域流通节点城市建设的机遇，以构建滇中城市经济圈物流核心城市和加快推进“麒沾马”一体化大城市建设为依托，充分利用区位交通优势，坚持以市场为导向，以企业为主体，以先进技术为支撑，大力实施核心商圈提升、物流园区建设、商品市场集群培育、特色商业街打造，全区商贸物流产业稳步发展。

育市场，活流通。紧紧围绕“大市场、大流通、大开放、大服务”目标，紧密结合城镇化建设，发展专业市场，培育大型商贸流通企业，大力发展商贸功能区，初步形成了以综合和专业批发市场为骨干，大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的商业格局，市场体系不断完善。目前，有农贸市场11个，专业建材市场1个，汽车交易市场1个，大中型超市6个；累计改造万村千乡标准化农家店145个，乡镇（街道）及行政村覆盖率均达到100%，农家店已成为农村市场流通的一大亮点。不断扩大流通企业规模、逐步提高档次。流通企业逐步由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局，涌现了金池购物中心、润旺嘉、黑马等一批商品陈列整齐、品种丰富、购物环境舒适的专卖店、超市、购物广场等新型零售业态，流通企业经营结构、经营业态、经营模式得到提升和创新，规模不断扩大，经营管理水平不断提高，满足了人们日益增长的消费要求。物流配送呈多元化发展。积极培育物流配送、电子商务等现代流通方式。现有货物托运站8家，快递公司46家，其中规模以上企业4家。餐饮服务业特色化。规划新建美食街1条，樱花谷美食文化项目1个，依托餐饮龙头企业大力培育野生菌、黑山羊、深沟鸡、云岭牛等地方特色菜品，餐饮服务业的规范化、特色化不断凸显。

抓招商，带项目。始终坚持务实高效原则，立足“四个找准”，做好项目前期规划、选址、论证等工作，加大招商宣传推介力度。大力发展现代商贸物流，依托鸡头村和照福铺战略装车点、杭瑞高速、贵昆铁路及曲靖市西北货运通道公路、铁路并行互通的优势，有效承接珠江源大城市西向昆明、东向贵州的物流仓储、聚散功能，大力发展电子商务、冷链物流、园区物流、温泉酒店群等新业态。在鸡头村区开工建设了投资1.5亿元的呈发物流园和投资10.5亿元的汽车物流园；在小寨片区开工建设了投资1.8亿元的鹏泉物流园；引进并建成了投资210万美元的海盛花卉项目，年出口额可达500万元；投资3.6亿元的双友肉牛屠宰加工项目于2019年8月投产；新建的金池购物中心和润旺嘉超市2 个大中型购物中心；2019年南博会成功签约总投资38.06亿元现代家具产业园、南亚五金产业园等的5个项目；启动并完成了规划占地面积8.48平方公里的鸡头村公铁联运物流枢纽概念性规划编制，主要以面向南亚、东南亚和内陆市场为战略方向，将鸡头村综合物流园区建成具有智能化的基础设施、先进的联运方式、绿色的生态环境，集物流仓储、加工制造、商业贸易等功能于一体的现代国际综合物流城。

建平台，兴电商。立足区域资源禀赋，围绕技术提升、行业引导、产业链优化等搭建电商服务体系，并将互联网创业项目与全区传统产品资源进行整合，丰富和创新“互联网 ”众创空间概念，打造电子商务产业航母，目前建成了颐高电子商务产业园和电商平台。颐高电子商务产业园项目，现有30余家企业入驻，带动歪苹果等农产品实现线上线下销售；由马龙邮政分公司牵头已建成县级电商服务中心1个，乡镇电子商务服务站8个，村级电商服务点50个，直接带动120余人就业，2019年销售收入达100余万元。在电商平台“邮乐网”开设了“曲靖市马龙区农特产品直营店”，并陆续上架了王家庄芦笋、张安屯生态大米、珠源刺绣等扶贫产品，同时还上架了马鸣羊肚菌、马龙荞丝、纳章茶酒等优质的农特产品，为全区优质农产品销售拓宽了渠道，为产业发展和农户增收奠定了基础。