浅谈公共危机管理中的媒体应用摘要：如何成功应对

公共危机管理论文样本 2

论媒体在公共危机管理中的应用

摘要：如何成功应对公共危机已成为政府必须面对的挑战。新闻媒体作为政府与民众沟通的社会工具，在公共危机管理中发挥着重要作用。如何在公共危机管理过程中正确认识和引导媒体，如何应对媒体，对于应对突发公共事件非常重要。

关键词：公共危机；新闻媒体;媒体回应；政府

近年来，我国不断发生公共危机，如2003年非典、2005年禽流感、2008年春节前后百年来最严重的暴风雪、拉萨、四川阿坝、甘肃等地的暴乱。地点，

@5.12汶川地震等。面对这些突发的危机事件，政府、公众、媒体等众多利益相关方应该如何应对，如何应对，是应该关注的问题在我们的公共危机管理中得到认真考虑。

一、公共危机管理的内涵与特点

(一)公共危机管理的内涵

公共危机管理是公共管理的一种特殊形式，是公共管理中处理危机情况的一种形式。公开的

危机管理是公共管理机构建立危机应对机制，采取一系列必要措施预防和化解危机

恢复社会秩序，保障人民正常生产生活活动，维护社会稳定，促进社会和谐健康发展。公共危机管理的主体是政府和其他公共机构。除了日常管理之外，政府和其他公共机构也需要防患于未然，积极应对可能出现的各种公共危机。

(二)公共危机管理的特点

1、公共危机管理的目标是为社会提供公共产品。公共危机管理的目标是维护社会秩序，保障社会安全，维护社会稳定，提供公共产品。

2、公共危机管理的外部环境是开放的、非竞争性的。

3、公共危机管理依法行政，强制力是其管理的基础。公共危机管理以法律和行政手段为主危机管理的环境，经济手段为辅。公共危机管理遵循公共管理原则，依法行政。公共危机管理主要依靠公共权力的行使来管理公共危机，而公共权力的行使往往是刚柔相济、强制与非强制的结合。

二、新闻媒体与政府公共危机管理

(一)新闻媒体的意义和作用

新闻媒体作为舆论的载体，不仅要表达它所代表的某一阶级或阶级的思想，而且要表达一定的公共利益、一定的公共立场和职能。主要体现在信息流动和传播对社会和公众的影响上。

媒体是承载和传播舆论的最重要平台。它具有监视社会的重要功能，是不眠不休的“社会雷达”；同时，它也是公众政治、经济和社会生活中重要的“解调剂”。 ”，具有满足受众的新闻信息需求，调节人们心理的重要功能。同时，媒体从受众和公民的角度，具有对政府进行监督和质疑的职能和义务。据统计，目前中国有2000多种报纸、9000多种期刊、306家广播电台、369家电视台、60万个各类网站、1亿多网民，如此庞大的媒体力量无疑已成为重要的媒体力量。它在政府与公众之间，形成三角平衡互动的体系，既制约和影响政府，又受到政府影响的制约，既引导公众，又迎合公众。社会公共工具，媒体自然具有监测、反映和关注社会的功能。因此，政府舆论引导的核心nce是政府媒体回应，即政府与媒体之间的关系和互动。

(二)媒体在公共危机管理中的作用

一般来说，媒体是政府的喉舌，反映政府的意志。它也是政府与人民之间的桥梁和纽带，肩负着回应公民呼声的重任。当公共危机来临时，政府无疑是突发公共危机管理的主体，但在公共危机发生后，人们对媒体的信任、依赖和追随会比平时更加​​强烈。因此，政府应充分发挥媒体的作用，及时、准确地发布相关信息，让公众了解真相，引导舆论朝着有利于危机管理的方向发展。

媒体在危机管理中应发挥的作用，实际上是作为危机管理的重要组成部分而发展起来的。媒体是政府与公众之间的桥梁。具体可以分为几个方面：1、媒体是公共危机征兆的希望和发现者；2、媒体是政府危机信息的传递者和舆论的引导者； 3、媒体是舆情的稳定器危机管理的环境，是舆论的监测者；4、媒体是政府危机管理的影响者和形象塑造者；5、媒体是提供者政府的外部大脑；5、媒体是政府赢得社会支持的关键。

三、公共危机管理中的媒体应用策略

以公共服务为基本理念的政府必须对公众充满信任和尊重，尊重包括知情权在内的一切公共权利，及时、准确、完整地提供公众想知道、应该知道的信息，并且需要知道。告知公众。同时，政府是新闻传播的管理者，应当引导和规范新闻媒体，说明事实，支持媒体发挥作用。

1、第一次用权威说话。所谓“第一次”，是指公众还没有完全掌握事件真相的时候。

在当今信息高度发达的时代，突发公共危机的信息披露没有时间概念。新闻滚动播放，完全不受“是深夜还是白天”、“是工作日还是公共假期”的限制。只有打破这种习惯性的传统思维，按照新闻规律，及时、恰当地披露危机信息，才能第一时间占领舆论制高点，把握舆论发展方向。政府部门通过媒体第一时间向民众传播信息，公布真相，更容易被公众接受和信任。图片。

2、克服沉睡者效应。通信科学中有一个著名的理论叫做“睡眠者效应”。当信息由可信的发送者提供时会发生遗忘效应，而当信息来自不可信的来源时会发生休眠效应。因此，危机发生后，危机管理者应选择高可信度渠道发布信息，尽量减少或避免低可信度渠道发布的信息传播。去年济南“7.18”银座水灾事件中，银座直到9天后才发布可信度高的信息，但此时已出现沉睡效应，此时发布的信息正在蔓延效率是低效的，甚至是无效的。时至今日，这些信息并未平息有关死亡人数的猜测和讨论。

3、完全信任，适度委派。在处理突发事件的过程中，政府要善于规范媒体对事件的报道和事实的解读。政府对媒体的回应，从某种意义上说，就是政府引导媒体的议程设置，或者说把政府的议程变成媒体议程的一部分，让新闻跟随政府，政府的立场变成媒体的立场。在危机状态下，政府部门要充分认识媒体的积极作用，给予充分信任，坚信媒体舆论监督和危机报道有着良好的起点和一致的目标。在这种情况下，政府部门应减少对媒体报道的干预，不应一一向媒体“喂新闻”。相反，应该给予适当的授权，尊重媒体的专业性和职业特点，让媒体自己做。决定报告的内容和规模[1]。在充分信任的前提下，政府可以通过适当的沟通影响媒体的立场，间接为媒体设定议程。

4.加强政府整合媒体资源的能力。如何应对媒体，主动权在政府手中； “危机管理，三分治理，七分引导。” [2] 突发事件的舆论引导能否做好，关键在于各级政府、各级政府的引导。整合舆论资源的能力。政府对舆论资源的整合主要体现在应急处置与管理、资源控制、人力资源配置、媒体管理等职能的界定上。在经历多次突发危机后，成都顺利完成了从被动应对媒体到主动整合舆论资源再到有效利用媒体的转变。 “说话”的转变，以及政府“主动发布”和“统一口径”，确保新闻发布有力、规范、有效[3]。

简而言之，公共危机管理是一项系统工程，需要我国政府、媒体和公众共同面对、分享和应对问题，而作为重要的参与者之一——媒体，其影响力已经深深植根于社会生活，对我们的生活产生了不可估量而深远的影响。在公共危机频发的状态下，媒体已经并将继续发挥重要作用。政府部门作为危机管理的重要组织者和决策者，在危机管理过程中应积极寻求媒体的合作，将媒体视为自身危机管理的紧密伙伴，发挥舆论导向作用。 .

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