关闭化石燃料发电厂的成本可能低于预期

美国电力生产的脱碳将需要建设可再生能源和淘汰现在由化石燃料运营的发电厂。在 12 月 4 日出版的《科学》杂志上描述的发电机级模型表明，大多数化石燃料发电厂可以完成正常寿命，并且到 2035 年仍将关闭，因为有如此多的设施接近其运营寿命的终点。

乔治亚理工学院研究员 Emily Grubert 的文章称，按照即将上任的美国总统政府的提议，在 2035 年实现美国电力生产脱碳的最后期限，将仅消除化石燃料发电厂剩余 15% 的产能年。 .工厂退役已经在进行中，2009 年至 2018 年期间有 126 吉瓦的化石发电机容量停产，其中仅 2017 年和 2018 年就有 33 吉瓦。

佐治亚理工学院土木学院助理教授格鲁伯特说：“创建一个不会导致气候变化的电力系统实际上是两个过程——建设太阳能发电厂等无碳基础设施，以及关闭燃煤电厂等基于碳的基础设施。”和环境工程。“我的工作表明，由于许多美国化石燃料工厂已经相当老旧，因此到 2035 年实现脱碳的目标不会要求我们在这些工厂的正常寿命之前关闭大部分工厂。”

在美国的化石燃料发电容量中，到 2035 年，73%(840 吉瓦中的 630 吉瓦)将达到其典型寿命的终点;她在政策论坛文章中说，到 2050 年，这一比例将达到 96%。2018 年运营的美国化石燃料发电容量(110 吉瓦)中约有 13% 已超过其典型寿命。

因为典型的寿命是平均值，一些发电机的运行时间比预期的要长。文章指出，允许设施运行直到退役，因此对于 2035 年的脱碳期限来说可能是不够的。然而，将资产搁置在合理的寿命预期上的关闭期限可能会为债务和其他成本带来财务责任。研究发现，在 2035 年完全淘汰化石燃料发电机的最后期限将仅缩短约 15%(1700 吉瓦年)的化石燃料发电能力寿命，以及约 20%(380,000 个工作年)的直接发电厂和 2018 年存在的燃料提取工作。

2018 年，化石燃料设施在 3,141 个县中的 1,248 个县运营，在发电机和燃料提取设施中直接雇用了约 157,000 人。工厂关闭截止日期可以通过提供额外的确定性来改善工人和东道社区的成果，例如，通过为补救、对失业工人的再培训和收入替代等事情进行具体的预先计划。

格鲁伯特说：“关闭发电厂等大型工业设施对在那里工作和生活在周边社区的人们来说确实是一种破坏。”“我们不想重蹈 70 年代和 80 年代钢铁行业崩溃所造成的损害，人们在没有警告的情况下失去了工作、养老金和稳定。我们已经知道工厂在哪里，谁可能受到影响：使用 2035 年的脱碳最后期限来指导明确的、以社区为基础的下一步行动计划会有所帮助，即使没有大量的财政支持。”

提前计划还有助于避免在长期不需要的地方创造新的资本投资。她说：“我们不应该建造到 2035 年仍然很年轻的新化石燃料发电厂，我们需要制定明确的关闭计划，以确保系统继续运行并限制对所在社区的干扰。”

管理化石燃料动力设施退役的基本政策是“公正过渡”的概念，该概念确保受化石燃料电力系统向非化石电力系统过渡影响的个人和社区的物质福利和分配正义。格鲁伯特在文章中说，确定哪些资产“搁浅”或需要在没有政策的情况下提前关闭，对于管理剩余债务和/或收入损失的补偿至关重要。