南宁市农业农村局印发《南宁市2021年秸秆综合利用实施方案》

县（区）农业农村局、高新区农林水利局、经济开发区社会事务局、广西—东盟经济技术开发区市、农林水利局，各直属单位和局部门：

为加快农作物秸秆综合利用，全面提高我市秸秆综合利用水平和质量效益，促进全市农业绿色高质量发展，结合我市实际，我局制定了《南宁市2021年秸秆综合利用实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

南宁市农业农村局

2021 年 7 月 14 日

南宁市2021年农作物秸秆综合利用实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加快农作物秸秆综合利用，全面提高南宁市秸秆综合利用水平和质量效益，促进全市农业绿色高质量发展，规划是根据我市的实际情况制定的。

一、准则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央关于加强生态文明建设、实施乡村振兴战略的重要部署。以全面提高农作物秸秆综合利用水平为目标，以农作物秸秆综合利用为重点改善农村环境、增加农民收入增长点、培育农​​业产业支撑点，秸秆资源利用市场化、产业化、商品化。为主线，坚持系统规划、多方共赢、市场导向、政府推动，坚持创新机制、融合发展、因地制宜、

二、发展目标

2021年，全市农作物秸秆综合利用实现结构优化和效益提升，建立健全秸秆综合利用产业技术体系和政策支持体系，着力构建秸秆综合利用长效机制政府引导、企业主体、农民参与。利用率达到88%以上，田间利用在秸秆综合利用总量中的比重进一步提高。

三、主要任务

重点提高秸秆田外收储能力，为秸秆利用的各种原料供应提供有力保障。重点支持横县、宾阳县和青秀区发展秸秆利用产业，打造生物有机肥、秸秆颗粒饲料、特色食用菌、秸秆颗粒燃料、秸秆原料利用等秸秆利用产品。优化产业布局，在横县、宾阳县、马山县、上林县、隆安县、永宁区、武鸣区等种植大县（区）。在水稻主产区，早稻秸秆主要用于堆肥和还田施肥；生物有机肥、秸秆固体燃料、秸秆基质、原料加工利用、收集、储存等产业实体；玉米主产区重点培育和发展秸秆青贮饲料、秸秆饲料颗粒、秸秆食用菌栽培等产业。县、马山县、青秀区等县区重点发展肉牛、奶牛、羊肉等产业，发展秸秆饲料利用和养殖垫料利用，实施秸秆采购订单模式，推进稻谷、玉米、其他秸秆还田秸秆利用的方法，提高秸秆饲料转化利用率，打造秸秆转化、增值的大畜牧产业。本着因地制宜、因地制宜的原则，各县（区）根据当地实际情况选择推广应用模式，形成适合自身发展的利用和储存格局。重点推广秸秆还田循环施肥模型、秸秆-有机肥模型、秸秆-菌肥基质利用模型、秸秆覆盖栽培循环模型、秸秆燃料循环利用模型、秸秆养殖垫料肥料循环利用模型、稻草原料加工利用方式和秸秆收集储存方式。

突出支持培育一批具有核心技术、成长性好、做大做强动力强的企业，提高秸秆吸纳消费能力，延伸产业链，推动产业高质量发展秸秆综合利用具有县域特色。引进秸秆肥料商品化生产、牛羊养殖饲料加工、食用菌原料利用等实施主体，发展秸秆商品有机肥、优质秸秆饲料、秸秆原料三大支柱产业。食用菌；

推进秸秆化肥利用转型升级。在重点养殖区，结合肉牛、奶牛、肉羊产业发展，大力推广秸秆青贮、氨化、搓丝、微生物发酵和秸秆饲料颗粒生产技术；鼓励结合粮改饲料工程种植全株青饲料玉米，促进秸秆作为饲料的多元化利用。推进食用（药用）菌种栽培，积极发展秸秆育苗盘、花木基质、草坪基料、温室苗木生产，扩大秸秆基料利用覆盖面。推广秸秆燃料循环利用模式，鼓励秸秆电厂加快技术改造，提高秸秆在燃料中的比例；草席、稻草人等，拓宽秸秆综合利用。

四、保障措施

(一）加强组织领导。市、县人民政府负责秸秆综合利用工作，各级农业农村部门要加强对综合利用工作的统筹协调、调度、推进、监督和考核。积极与改革、财政、生态环境、科技、工业和信息化、糖业发展、林业等部门协调沟通，共同推动农作物秸秆资源化利用产业发展。

农机购置补贴政策，秸秆综合利用急需。安排专项资金予以补贴。各县区因地制宜制定秸秆收储运销系统建设补贴标准。

（三）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机APP等传播平台，宣传解读相关政策，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传秸秆综合利用的重要性、政策法规和典型经验，营造良好的社会氛围，提高企业、农民等主体参与秸秆综合利用的积极性和积极性。点，树立宣传一批典型，增强辐射效应。组织市、县及相关企业到外省考察。鼓励县区间交流学习，分享秸秆利用的先进做法和经验。

（四）加强监督考核。农作物秸秆综合利用情况是自治区人民政府对设区的市的考核指标。市、县、区要加强工作督导和跟踪督查。对绩效目标任务完成情况进行管理，定期或不定期进行督促检查指导，加强年度考核，确保各项任务的落实。

附：广西秸秆综合利用主推技术

附录

广西秸秆综合利用主推技术

一、秸秆肥料利用技术

（一）秸秆机械翻转还田直接还田技术。稻草、玉米秸秆用秸秆切碎机就地粉碎，均匀撒在地表上，再由耕作机械用于犁入土壤，使秸秆与表层土壤在土壤中充分混合分解，从而改善土壤结构，增加有机质含量，促进水稻、玉米产量的不断增加。流程：联合收割机收割→秸秆粉碎→均匀抛撒→翻耕→机械整地→农作物种植→田间管理。

（二）秸秆覆盖还田技术。在水稻和玉米收割前将下一茬作物插播，将秸秆粉碎或将整个秸秆直接均匀地覆盖在地面上，或在作物收获后用秸秆覆盖，下一茬免耕直播；或将收获的秸秆覆盖到其他田地，以调节地温，减少土壤水分蒸发，抑制杂草生长，增加土壤有机质。主要用于马铃薯、蔬菜、食用菌、水果等的种植。

（三）秸秆分解还田技术。将稻谷、玉米秸秆等有机物料堆放在地表或坑内，保持物料中适量的水分，加入各种速解孕育剂，调节碳氮科学合理的配比，温度、水分等环境因素，秸秆迅速分解形成有机肥，可施用于耕地增加土壤有机质，改善土壤理化性质。

(四）秸秆有机肥生产技术。将水稻、玉米秸秆机械粉碎后，与其他肥料按一定比例混合，利用速腐剂中的菌剂和各种酶，保持一定的湿度(秸秆在一定温度（50℃～70℃）下保持旺盛的活性，释放能量，迅速分解秸秆的纤维素，同时产生大量细菌蛋白，可直接被植物吸收或转化为腐殖质通过创造微生物，正常繁殖，促进微生物代谢过程，加速有机物质分解，释放和蓄热，提高物质温度，杀灭病原菌和寄生虫卵，获得优质有机肥。

二、秸秆饲料利用技术

（一）秸秆青贮技术。将新鲜玉米秸秆切成2-3厘米，调整适当的水分含量（65-75%），压实堆放在密闭的青贮罐中，约25天后进行三次微生物发酵初步发酵期、乳酸菌发酵期和稳定期等阶段制备成绿色、多汁、营养丰富的养殖饲料。

（二）秸秆氨化技术。及时粉碎稻谷和玉米秸秆，加入1-3.5%液氨或尿素，根据当地情况选择堆放法、窖藏法、氨炉法条件、氨化袋法等，在密闭环境中保持25-35%的水分，经过30天的碱化、氨化、中和等三个过程，制备出绿色、多汁、质地柔软的培养饲料。

（三）秸秆微贮技术。将机械加工后的秸秆储存在一定的容器（水泥池、罐、塑料袋等）中，通过添加微生物菌剂进行微生物发酵处理，使秸秆变酸、变香、带有酒味的牲畜粗饲料，根据储存设施的不同，秸秆微贮的方法主要有：水泥窖微贮、土坑微贮、土坑微贮。塑料袋、微量贮藏在打包地窖四种法。

(四）秸秆颗粒饲料加工技术。秸秆颗粒饲料加工就是将秸秆粉碎或揉成丝后，按照一定的饲料配方与其他农副产品和饲料添加剂混合，然后使用造粒机，形成高密度颗粒状混合饲料。秸秆颗粒饲料的加工可以强化颗粒饲料中的维生素、微量元素、非蛋白氮、添加剂等成分，使饲料达到各种营养成分的平衡。

三、秸秆利用技术

（一）食用菌栽培技术。以秸秆等禾本科稻谷、玉米秸秆为主要原料，通过牛粪、小麦等氮源原料的配比，机械粉碎成小块粉碎。麸皮、豆饼或米糠等混合，按原料制备、辅料添加、混合、装袋、杀菌、接种、菌类及出菇管理等生产工艺，进行草腐生菌的栽培和生产完成了。

（二）农作物栽培基质生产技术。以秸秆为主要原料，加入其他有机废弃物调整碳氮比、物理性能（如孔隙率、渗透率等），并调整水分至使混合料含水率在60-70%，在通风、干燥、防雨的环境中进行好氧高温发酵30-50天，使其腐殖化稳定，即可用于育苗和筛选后的培养基质。

四、秸秆燃料利用技术

（一）秸秆固化成型技术。秸秆固体成型燃料是利用松散的大米、玉米、甘蔗秸秆挤压成颗粒、块、棒等成型燃料，高效、清洁、易点火、零碳二氧化硫排放，是一种优质燃料，可为农村居民提供做饭、取暖等能源，还可用作农产品加工业（粮食烘干、蔬菜、烟叶等）。用作工业锅炉和发电厂的燃料，以替代煤炭等化石能源。

(二）秸秆沼气生产技术。分为家用秸秆沼气生产技术和大中型秸秆沼气生产技术两类。以水稻、玉米、甘蔗秸秆为主要原料的厌氧发酵沼气生产技术。大中型秸秆沼气生产技术是指以水稻和玉米秸秆为主要发酵原料，单台厌氧发酵装置容积300立方米以上的沼气生产技术。

(三）秸秆炭化生产技术。秸秆炭化是将稻谷、玉米、甘蔗秸秆烘干或晒干粉碎秸秆利用的方法，然后在制炭设备中，在隔氧层（空气，下同）或少量氧气 在最佳条件下，通过干燥、干馏（热解）、冷却等工艺将散装秸秆制成木炭的过程。秸秆炭化生产的木炭可称为秸秆炭或秸秆炭。

(四）秸秆直燃发电技术。秸秆直燃发电是指将稻谷、玉米、甘蔗秸秆直接燃烧进入特定的蒸汽锅炉产生蒸汽，驱动汽轮机，带动发电机发电。秸秆直燃发电，关键技术包括秸秆预处理技术、蒸汽锅炉各种原料适用技术、蒸汽锅炉高效燃烧技术。

五、秸秆利用技术

秸秆原料利用技术。以稻草为原料制作草席、草帘、编织草绳、以稻草代替工业品用于农作物的冬季保护、农产品运输的保护、家具运输的保护等，部分县区发展稻草人艺术生产。

六、秸秆收储运技术

秸秆的储存和运输。采取“政府引导+企业主导+农民参与”的运作模式，各地将根据不同的种植制度、秸秆利用现状和收运半径，建设秸秆收储运站点，形成一体化的一体化体系。打包、压块、储运、加工利用。秸秆收集和储存的网络系统。主要收集方式有：一是田间干燥后收集——农用车装载——利用；二是田间采集——干燥入库——利用；第三，现场移动捆绑——存储点存储——利用。