禁塑令下 生物降解塑料有这些新项目入场 哪类最吸金？

2020年以来，从国家至地方的一系列“禁塑/限塑令”相继出台，打出了“组合拳，逐渐形成政策、法规的合力。禁塑限塑的时间表和操作路径愈发清晰，生物降解塑料的需求也迎来了爆发式增长，相关项目的建设如火如荼。

国家“禁塑限塑”不断升级，各地政策紧跟落地

2020年1月19日

国家发展改革委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确，到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区；到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方，在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。

2020年4月10日

国家发展改革委发布《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录(征求意见稿)》。

2020年7月10日

国家发展改革委等九部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求扎实推进塑料污染治理工作。要求8月底前，各地要启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查。年底前，生态环境部、国家发改委将会同各相关部门开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，对各地实施方案制定、工作推进和监督执法情况进行部委联合督查。

2020年8月28日

商务部发布《关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》。

2020年9月11日

“禁塑令”再次加码，国家发展改革委等十部门召开全国塑料污染治理工作电视电话会议，对塑料污染治理工作进行再动员、再部署、再落实。会议要求，要突出重点，细化措施，全面系统加强塑料污染全链条治理。

自2020年1月《意见》出台后

河北、广西、吉林、天津、青海、云南、山东、广东、河南、浙江、山西、重庆、内蒙古、江西、四川、上海、福建、甘肃、天津、西藏、贵州、湖北、杭州等各地方政府“禁塑限塑”政策相继出台。各地禁塑节奏相似，均为2020年在几个主要城市试点，2022年推广全省，2025年达成全省禁塑的目标。根据中央及地方政策内容，预计未来2~5年内，禁塑政策即将在全国大范围铺开。

2020年12月1日

《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式实施，全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐饮具。2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入禁塑名录的所有塑料制品。

2021年元旦

《上海市关于进一步加强塑料污染治理方案》将正式实施，明确到2020年底，全市范围的商场、超市、药店、书店等场所以及各类展会活动，禁止使用一次性塑料购物袋；包括了餐饮行业，打包或外卖都不可以使用不可降解塑料购物袋。还有集贸市场规范和限制使用一次性塑料购物袋，到2023年底，集贸市场禁止使用一次性塑料购物袋。除此之外，到2021年底，宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。全市邮政快递网点先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等。

近日，由北京市发展改革委、北京市生态环境局联合印发的《北京市塑料污染治理行动计划(20202025年)》(以下简称《行动计划》)也将正式实施。《行动计划》充分考虑北京市塑料制品消费型城市特点，充分考虑方便群众生活，着力抓好“一控、一减、两促进、三个一批”“一控”即严控塑料废弃物向环境泄露；“一减”即减少不可降解一次性塑料制品使用；“两促进”即促进替代技术和替代产品供给、促进塑料废弃物分类回收和循环利用；“三个一批”即禁止限制一批难回收、易泄露的一次性塑料制品生产、销售和使用；循环推广一批新型包装和物流载具，建立健全高效回收体系；协同治理一批塑料污染突出的重点场所和沿线，建立塑料污染治理制度体系。《行动计划》提出了三阶段目标：

到2022年，北京市塑料污染治理政策标准体系初步建立，重点领域塑料污染治理措施全面实施，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，充分发挥北京2022年冬奥会和冬残奥会示范引领作用；

到2023年，全市重点场所、重点沿线塑料污染基本消除，重点用塑单位报告等基础性制度基本建立；

到2025年，塑料污染治理制度全面建立，科技支撑体系更加完善，低塑生活的良好社会风尚基本形成，努力成为国际超大型城市塑料污染治理典范。

生物降解塑料项目建设火爆

随着对一次性不易回收塑料制品禁限政策的陆续出台，多种塑料制品将迎来“大限”，生物降解塑料迎来广阔市场，其发展受到进一步推动，各大相关企业也纷纷展开生物降解塑料生产工作部署，项目也在如火如荼建设中。

目前，相较于塑料制品产量已占据全球的1/4，我国生物可降解塑料消费量全球占比仅为4.6%，行业尚处于导入期，接近传统塑料两倍的价格仍然是阻碍可降解塑料市场化的主要因素之一。但相信随着更多的国内外政策的逐步出台、落实和完善，我国生物降解塑料技术革新、检测评价与标准体系越来越完善，有关生物降解塑料的制造、加工、应用、可回收等技术也将更加成熟，生物降解塑料的生产、销售、使用都将向大规模工业化阶段过渡。同时，随着大批相关项目的建设，未来生物降解塑料的产能将对现有需求形成完全覆盖。“十四五”期间，生物降解塑料必将得到更好的发展。