化石燃料对经济影响「能源税」

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记者 崔璞玉

欧盟委员会主席冯德莱恩周三表示，欧盟将对电力市场进行“全面深入的改革”。

她在位于法国斯特拉斯堡市的欧洲议会大楼发表演讲时指出，市场是根据择优原则设计的，并不符合目的，“消费者应该从低成本的可再生能源中获益，因此我们必须改变天然气价格对电价的主导地位。”

本月早些时候，俄罗斯宣布无期限关停对欧盟供气的主要天然气管道“北溪1号”，导致俄乌冲突引发的欧洲能源危机进一步加剧。

欧盟能源部长上周五举行了会议，就应对该危机的一揽子计划进行了讨论，其中包括对俄罗斯天然气实施价格上限、对化石燃料公司征收超额利润税、限制可再生能源和核能公司的收入、将高峰时段用电量强制性减少5%，以及向电力公司提供紧急信贷额度。

欧盟委员会在周三的一份声明中表示，欧盟可对可再生能源公司生产的电能设定180欧元/兆瓦时的上限。

随着天然气批发价格飙升，可再生能源和核能公司的利润大幅上涨。周三，欧洲的基准天然气价格约为208欧元/兆瓦时，远低于8月时创下的343欧元的纪录水平，但相比一年前上涨了超过200%。

此外，欧盟成员国应对任何超过过去三年平均收入20%以上的利润加征额外税收，但它并未说明具体税率。这些提议仍有待欧盟成员国讨论和通过。

上述提议公布后，俄罗斯总统普京威胁称，将无视现有合同，把对欧洲的能源供应完全切断。欧盟从俄罗斯进口的天然气已经从去年的40%下降到现在的9%。

在谈到征收超额利润税以及限制部分能源公司的收入时，冯德莱恩称，这些公司正赚着做梦都想不到的钱，虽然获利不一定是坏事，但是背着消费者、从战争中获得创纪录的收入和利润，这是不对的。“在这个时候，利润必须共享，必须被分配给最需要它们的人。”

她还补充到，对化石燃料公司征收超额利润税将带来1400亿欧元（约1400亿美元），这笔收入将由成员国分摊。

冯德莱恩表示，欧盟的首要任务是结束对俄罗斯天然气的依赖，转向可靠的供应方，比如美国、挪威、阿尔及利亚和其他国家，同时加大对可再生能源和液化天然气终端的投资。

俄乌冲突爆发后，欧洲对俄罗斯的石油和煤炭出口实施了制裁，作为回应，俄罗斯减少了对欧洲的天然气供应。这使公用事业公司面临流动性紧缩，家庭难以支付能源账单。

德国本地公共事业集团VKU近日警告称有可能出现破产。此前欧盟和英国的几家公用事业公司已经倒闭。由于政府实行限价政策，它们无法将天然气价格上涨的全部成本转嫁给消费者。该集团称正在与德国政府进行协商。

法国电网运营商RTE表示，冬季没有完全停电的风险，但不排除在高峰时段实施限电措施，称减少需求至关重要。“在一般情况下将全国用电量降低1%至5%，在天然气短缺且非常寒冷的极端情况下降低15%，将有助于缓解电力紧张。”

迄今为止，欧盟国家和英国承诺将提供约5000亿欧元的补贴，以帮助家庭和企业应对飙升的能源账单。

今年早些时候，英国对石油和天然气公司的意外利润征收了25%的税，并将其用于首轮纾困措施。不过新任英国首相特拉斯已表示，不会提高或延长这一税收。