光伏电站epc招标文件「光伏电站EPC总承包投标技术文件」

今天带来光伏电站epc招标文件「光伏电站EPC总承包投标技术文件」，关于光伏电站epc招标文件「光伏电站EPC总承包投标技术文件」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

本文翻译至：Solar Power Europe： EPC Best Practice Guidelines V_2_0

8 施工管理

本章描述了光伏电站建设阶段要满足的主要活动、关注点和要求。在此阶段，根据供应商提供的安装手册安装光伏发电设备，以确保安装系统、光伏组件、逆变器、变压器、布线、监测系统／传感器和其他平衡系统组成元件的正确存储、处理和安装。同时保证了光伏系统的安装质量和长期稳定性。

围绕施工的若干活动的适当时间表和准备工作很重要，最好根据常见的项目管理技术进行组织。这包括目标、活动和职责的明确定义（谁做什么？）、时间计划和里程碑（何时？）、成本计划和质量保证。

为实现这一目标，资产所有者，工程总承包服务提供商和分包商之间需要有效和高效的沟通，文档和报告流程。这将有助于鼓励问责制，及时发现潜在的施工缺陷，维护高标准，并且更容易监测工程总承包服务提供商的表现。

整个施工活动可分为两个阶段：第一阶段是准备阶段，与前期活动有关；第二阶段是施工实施阶段，包括现场准备、土建、机械和电气工程，这些工程是完成工厂并将其投入生产阶段所必需的。

8.1. 施工准备阶段

建设准备阶段包括确保光伏电站顺利实现的规划和准备活动。为此，重要的是，根据项目管理原则正确设置建设项目：资产所有者和工程总承包服务提供商确定项目组织和目标，在工作分解结构（WBS） 中安排项目的主要部分，用具有明确定义的工作包推导出时间表，包括职责或责任（职责矩阵，例如，RACI矩阵）、相互依赖性、工期和资源。该时间表应作为从物理和成本控制角度监测项目进度的参考，并需要定期更新。

8.1.3 施工计划准备

现场调查旨在检查是否存在物理和地理限制或与执行设计中定义的假设和技术细节不一致（见第6章工程）。如果执行设计与现场勘测之间存在差异，工程总承包服务提供商应考虑使用无人机再次进行地形勘测。

调查也是必要的，以检查现场的实际状况，并规划必要的初步活动，为调动人员和设备以及开始主要施工活动做准备。

虽然工程总承包服务提供商及其分包商的有效动员通常发生在合同生效后（通常是资产所有者发出开工通知时），但某些早期工程（有时也称为预备工程）的实施是一种越来越常见的项目策略。

关于施工活动设置，现场勘察期间要调查的关键主题为：
• 绘制施工现场图（分配和边界、地形等）。
• 确定临时设施和存储／仓库的区域。
• 施工期间要考虑到干扰的识别和测绘（地理定位），可以使用无人机。
•对施工关键要素进行评估，并确定缓解措施（技术风险、炸弹、危险废物以及考古发现）。
•运输设施、路线和其他物流项目的详细调查。
•对安装结构的选定基础设计进行最终测试所需的拔出测试。

8.1.2 利益相关者管理

理解项目实施环境的主要工具是识别和理解项目涉及或受项目影响的涉众。这使人们能够了解他们的期望，并确定项目对他们的有效、潜在或感知影响，确定让他们参与的方法。

利益相关者的识别及其需求和期望，需要适当了解在给定环境中存在和活跃的不同参与者之间存在的关系。为此，必须考虑可能影响或受项目影响的所有主题。

重要的是，利益相关者的识别不仅限于地方和行政当局，还应考虑与当地社区相关的人和组织，因为他们代表了他们的利益和身份。

8.1.3. 施工计划编制

施工规划旨在正确规划所有施工活动，并保证资源可用并与活动一致地安排。这避免了任何计划外的停止。 在定义项目工作范围后，项目管理团队通过将活动组织在层次结构中，即工作分解结构（WBS）来构建项目。

只有通过WBS确定的活动才应在项目范围内，因此可以进行规划和控制。每个项目只有一个WBS。定义明确的WBS：
•提供不同级别项目范围的完整定义。
•分配任务和责任。
•定义一个编号系统，在项目计划、报告和技术文件中用作参考。
•提供整合成本和进度数据的输入。
•确保与合同执行策略保持一致。
•汇总成本、进度和进度性能信息以便于报告目的。

项目涉及的各方（资产所有者、工程总承包服务提供商和其他服务提供者）应遵守WBS及相关编码系统。资产所有者、工程总承包服务提供商和其他服务提供商（通常包括项目中涉及的所有第三方）之间进行清晰有效的沟通，持续监测施工进度，是确保工程范围、目标、可交付成果和时间完全一致的关键。

WBS的最低层次项目是工作包 (WP)。通过详细定义每个WP并考虑依赖关系，创建项目计划。每个WP应至少包含以下信息：
•名称
•唯一编号⁄代码
•版本和状态信息
•内容描述和要获得的结果
•先决条件和依赖关系（需要交付的成果等）
•预计工期
•资源需求（人员、材料、工具、车辆等）
•WP负责人

活动的详细安排，包括里程碑，这对于及时完成工作至关重要。为了正确管理和控制项目的进度，必须对工程进行适当的调度。如果工作计划准备不当，就无法识别错误和延误，也无法实施更正。

此外，项目计划需要定期更新。

项目经理从中央项目计划中获得下级计划和文件。例如，根据规定的合同，工程总承包服务提供商和其他服务提供商将承担计划、调度、报告和记录义务。

参照WBS，承包商应负责下级活动的时间表和计划。此阶段的典型文件是动员计划，其中包括：

•施工现场组织结构图：分包商（土建机电）需提供施工现场组织结构图，其中标明所有预期岗位、人员停留时间和预计工时。
•现场车辆和设备清单：分包商必须提供他们打算用于不同类型工作的车辆和设备清单，并附上适用性和维护证明和／或测试表。

工作计划和动员计划保证施工现场人员和装配材料的及时到达和安置。他们还确保施工阶段的不同要素得到适当协调。

根据定义的项目进度计划（基线），应确定相关的实际进度曲线，以制定每个日期项目实际完工百分比的参考计划。这是正确的项目监测的关键。

要计算项目的实际进度，必须定义适用于每个基本活动类型的具体计算规则，并确定加权标准（详见11.1章项目性能关键绩效指标）。

施工计划还应明确与施工团队与其他项目人员，特别是与工程、EHS和质量管理团队之间的接口相关的过程和程序。例如，应确保工程总承包服务提供商和其他服务提供商提出的所有项目变更都经过工程部门的检查和批准（变更管理）。

此外，施工活动应根据质量控制计划和 HSSE 程序（质量管理）进行验证。其他控制活动涉及成本/预算、HSSE合规性、文件等。

8.1.4 检查和完成工作许可证

围绕HSSE和施工活动的特定国家立法和法规在不断发展。确保已获得所有工程、行政许可和授权，以避免违反任何法律规定，这一点至关重要。这种违反行为可能造成严重后果，包括对个人和行政的制裁，以及对活动的停工和延误。

确保完全合规的一个有用工具是处方和授权清单，该清单应确定适用于特定项目和地点的所有相关法律和法规。它还列出了开始施工活动所需的所有必要条件（授权、某些工程的特殊培训要求，如高空作业、土地租赁协议等）。

8.1.5 激活外部供应商（服务和材料）

一旦所有初步活动都已评估并完成，施工活动就可以开始了。所有分包商和供应商必须根据相关合同的具体条款和预定的活动来履行。此阶段的工作范围是确保所有资源及时出现在现场，以避免任何停工和延误。

8.2 施工实施阶段

施工现场活动必须由工程总承包服务提供商的施工经理监督。他们应与资产所有者的施工经理和施工主管协调，以监测和控制分包商。在整个施工过程中，应定期进行无人机施工监测飞行，以监测、记录和报告施工进度和质量。这些扫描的数据还可以为健康与安全、库存管理以及遵守当地规划和环境法规提供有价值的支持。有关HSSE相关的最佳实践，请参阅第3章健康、安全、安保和环境。

8.2.1. 施工现场组织

施工现场组织是指为土木、机电工程开工准备场地。

工程总承包服务提供商和相关分包商的有效调动通常出现在合同签署后60天左右。但是，签署后可能会立即开始初步现场准备和开展工程。

在动员阶段，承建商将开始调动直接和间接的劳动力、设备和手段，以便所有计划的活动能够如期开展。

主要现场准备活动有：

• 施工现场开放。
• 地方当局可能会根据遗址的历史价值要求进行考古调查。
• 在可预见的情况下清除植被和土壤表层部分（根据积极的生物多样性战略，此类活动应尽量减少）。
•构筑物杆的竖立和敲打。
•计划的视觉缓解工作。

8.2.2. 土建工程

土建工程是指电缆管道施工的开挖，包括基础、中压架空线路支架、逆变器和直流箱安装区域的准备、配电站、道路施工和任何土方工程。

必须对其进行规划和实施，以尽量减少与下述机电活动的干扰和重叠，从安全角度来看，这些活动通常难以管理。
需要考虑生物多样性问题（见第3.2.1节生物多样性）以尽量减少土建工程造成的影响。如果无法做到这一点，应采取恢复或补偿措施，但最好在工程期间减少破坏。提高人员意识和明确的指导方针有助于实现这一目标。

8.2.3. 机电工程

机械活动主要包括：

•从承包商仓库取出材料。
•金属结构组装。
•光伏设备/面板的安装。
•包装 / 舱组装。
•测试和检查。

电气活动主要包括：

•铺设接地网络（等电位连接）。
•使用制造商认证／确认合格的用于光伏电缆连接器组装的工具，铺设直流（低压）光伏电缆和相关组成元件，以将光伏组件串接到逆变器。目前，直流电缆的配置多种多样，但铺设直流电缆是电气工程的一个关键环节。
•铺设从变压器到配电站的中压线缆。
•铺设低压辅助线缆。
•舱室和场地连接。
•测试和检查。

8.2.4. 附属工程

辅助工程是与“发电厂”的组装没有直接联系的活动。它们通常指的是安全（围栏、闭路电视、照明……）、植被护理、内部道路、路标等等。
即使不被优先考虑，这些工程也不能被低估，因为它们可能会推迟整个工厂的移交。

8.2.5. 并网

公用事业规模的光伏电站需要连接到网络，通常由输电系统各运营商管理（TSO）。连接的复杂性取决于电厂和变电站之间的距离、其条件以及为连接确定的技术解决方案。这些工程是建设活动的最后阶段，通常需要提前安排好输电系统各运营商的参与。

8.2.6. 检查和功能试验

一旦工厂完全建成并连接到电网，就必须测试它是否正常工作。根据工程总承包服务提供商和资产所有者之间商定的详细程序进行测试是很重要的。

为此，工程总承包服务提供商必须在电站的机械竣工和预调试活动开始之前，向资产所有者发送一份详细的执行计划，以执行开车所需的所有工作（开车计划）。
该计划应包括下列最低要求：

• 开车团队的定义。
• 项目功能单元和相关子单元的定义。
• 可以按顺序投入生产的车间各部分的定义。
• 每个功能单元和电站部门进行开车准备测试的时间表和程序的定义。
•对如何对功能单元进行机械竣工和预调试测试的描述。
•对在功能单元和整个系统上执行调试测试的描述。

8.2.7. 机械完工

在电站完全建成并接入电网时，在目视检查后，资产所有者颁发机械竣工证书（MCC）。（另见第9.1节预调试）
目视检查的目的是验证：

•所有组成元件和材料都存在并符合项目文件。
•已完成的项目符合项目文件、技术规范和现行法律。
•工厂的机电竣工。
•所有组成元件均不含可能危及组成元件或人员安全的可见损坏。
•已正确安装的组成元件。
•正确识别和标记所有组成元件，例如逆变器、直流电箱、线缆、支撑结构排、开关、通信设备、监测元件等。
•正确进行连接（参见第9.1节预调试）
•根据设计布局验证资产的航测。

8.2.8. 资产所有者和运维服务商培训

一旦工厂准备好运行，在MCC签发后，工程总承包服务提供商应为资产所有者和运维服务提供商的人员（可以是第三方或工程总承包服务提供商的运维部门）安排专门的培训。该培训可传递设计和建造工厂所遵循的知识和理念。

培训很重要，因为它可以让运维服务提供商的员工熟悉工厂及其运营。低的培训标准会导致电站性能下降，由于检测系统故障信号的延迟，导致故障得到解决前停机时间更长。这也是运维服务提供商向施工（和工程）队提供反馈的机会，特别是如果两者均属于同一公司。

资产所有者也应接受培训。这将有助于避免业主和运维服务提供商之间的误解，并使他们的协作更加高效。

全面详细的竣工文件（附录F）、手册和程序（运维最佳实践指南的附录C“光伏电设备随附的文件集”）应成为培训内容的一部分。有关向专业运维服务提供商移交的更多信息，请参阅第10章：移交给运维。