宽城区:有中生新 \\「乳腺内部回声增强结构紊乱分布不均」

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思想是行动的先导，没有思想上的“破冰”，就没有行动上的“突围”。

宽城区是长春市历史最悠久的老城区，也是老工业区和老商贸区，经济总量小，传统产业多，城市功能不完善的问题长期存在。如何破除历史积弊，释放发展活力，是长久以来，摆在全区人民面前的一道难题。

“无中生有并不难，难的是如何在一张已经画好的画布上再去创新。有中生新，这对一个老城区来说，是需要下很大的力气，投入更多的人力、物力和财力才能够有所突破的。”长春市宽城区委书记李炜姝说，面对如何“有中生新”这道历史难题，宽城区通过解放思想，着力实现了四个转变，不仅找到了自己的答案，更使得全区经济实现逆势上扬。2020年第一季度，全区社会消费品零售总额、限额以上零售额、地方级财政收入等经济指标增速在长春市五城区位列第一。

变“等”为“送”，服务走在需求前面

6月2日一早，在长春中车轨道车辆有限公司院内，一场每周必开、简短的搬迁项目推进工作会开始了。现场没有桌椅，没有茶水，李炜姝沿着厂内的检车线边走边询问搬迁工程的进展情况。

“现在要进行的就是高压线排迁，初步有五个方案，电力设计院已经开始设计了，”中车科技园(长春)有限公司负责人李俊明说。

“这个方案开始设计多久能出来?”确定了半个月这个准确的时间节点，李炜姝说，设计方案出来，下一步就涉及到区里的规自局，这周他们会过来，把这个当成重要问题进行处理。

三两句话，将李俊明眼前最关心的一件大事敲定了。

今年，为了响应铁北老工业区更新改造和城市升级需要，以及中车长客车股份公司战略发展需要，长春中车轨道车辆有限公司将进行整体搬迁。“从项目立项到现在搬迁工作有序开展，我们感触最深的就是宽城区政府的支持和帮助，每周都会开调度会现场解决问题。”李俊明说，不仅遇到的问题第一时间得到帮助，更让他意想不到的是，很多时候，企业还没遇到的问题，区政府就想到了，不仅想到了，而且协调了相关部门，给出了解决方案和解决时限。

“这是在解放思想过程中，宽城区着力实现的第一个转变，变‘等服务’为‘送服务’。”李炜姝说，以前，更多的是企业有问题去求助政府部门，而不是政府部门主动去帮助企业解决问题，“从前是企业围着政府转，现在通过开展‘送服务’，实现的是政府围着企业转，及时地掌握企业在生产经营、发展过程遇到的一些具体问题，主动帮助他们解决问题，让项目快速推进。”

李炜姝表示，结合长春中车轨道车辆有限公司搬迁，宽城区目前正在推进两个重点项目:一是中车检修运维基地项目，投资35亿元，达产后可实现产值150亿元，带动产业链企业产值近100亿元，将有效提升区域经济实力;二是机车厂历史文化街区改造项目，投资200亿元，采取“工业遗址 历史建筑”模式，打造集商住、文化、旅游于一体的城市综合体。此外，围绕客车配套，宽城区还建设了智能制造产业园项目，主要是为中车配套企业订制标准化厂房，项目总投资21亿元，占地72万平方米，已有28家优质企业入驻运营，15个项目签约落位。

“抓大项目、上新项目，才能实现经济的大发展、大转型，这也是解放思想最现实、最紧要的问题。”李炜姝说，在这个过程中，为企业送上最及时、最贴心的服务，做好项目前期手续办理、集中审批、瓶颈破解等工作，才能确保项目早开工、早见效。

变“能够”为“马上”，提速度要效益

“今年前几个月，受疫情影响，上游企业回款速度放慢了，同时，供应链上生产原材料的企业也遇到资金难题。”长春泰盟机械制造股份有限公司总裁王庆军说，“那时候我们急需5000万元的资金，正赶上宽城区政府来企业走访，立即开会协调区内的金融机构帮忙解决。现在1000万元资金已经到位，另外4000万元资金正在办理中，资金的问题全部解决了，才有今天车间的正常运转。”看着车间内全自动化生产线有条不紊地运转，一个个汽车制动盘整齐地码放，王庆军的激动溢于言表，直言眼前的一切离不开宽城区政府的及时帮助、快速反应。

“在解放思想过程中，宽城区着力实现的第二个转变，就是变‘能够办’为‘马上办’。”李炜姝说，时间就是效益，要通过提高效率来解决企业发展中的效益问题，“企业和群众的事情，能一个小时办完的绝不拖到一个小时零一秒，能一次办完的绝不再跑第二次。”这不仅是一句口号，更是宽城区委区政府向全区企业和群众作出的庄严承诺。

在提高办事效率的同时，今年以来，宽城区还以“万人助万企”为载体，帮助企业解决资金、用工、防护物资保障等各方面难题2000多件次。此外，还成立项目建设中心，利用政府一楼大屏幕比进度、晒问题、亮成果。

变“宣传”为“落地”，让企业享受政策红利

“疫情期间，商场客流大幅减少，政府及时地给予了我们帮助，像是推荐直播的第三方技术公司，帮助我们采取线上直播的形式来拓宽销路，这对我们来说，就是一场及时雨。”在长春砂之船中东商业管理有限公司常务副总经理王威眼中，区政府今年的每次走访，都为企业带来了实实在在的好政策好思路，帮助企业渡过眼前的难关。

“在解放思想过程中，宽城区着力实现的第三个转变，就是变‘政策宣传’为‘政策落地’，让企业享受到政策红利。”李炜姝说，在工作中他们更多考虑的是，怎么把上级的政策宣传好，通过宣传，提高群众和市场主体对政策的通晓率。“我们采取的方法是先自己学习政策，然后一对一的针对企业的具体情况，帮助企业去研究政策，给企业开出享受政策之方，切实提高政策在市场主体和群众当中的普惠性。”

李炜姝介绍，最近一段时间，结合省市最新的夜经济方面的政策，区里出台了《宽城区促消费稳增长若干措施》，大力开展“吃喝玩乐购”商贸企业宣传、重点项目形象展示。以“夜聚会”“云消费”“一站汇”“平台惠”为主题，开办中东港“将夜”、宽城万达“慢夜”等主题夜市，让长春北城的夜消费上层次、提品质、火起来。5月29日，“将夜”2020中东主题夜市正式拉开帷幕，设铺位80个，日客流量达到1万余人，销售额达12万元，形成星兴·宽城夜经济品牌。

变“官本位”为“民本位”，当好市场主体的服务员

在解放思想的过程中，宽城区把打造良好的营商环境作为创新发展的重要方面。开展“e窗通”，涉企审批平台事项100%上网，新企业设立注册30分钟内完成。深化“店小二”政务服务模式，优化办事流程，推进“材料零提交”“填报零输入”“审批零人工”进程，将实现从“最多跑一次”到“零跑动”。

“在解放思想过程中，宽城区着力实现的第四个转变，是变‘官本位’为‘民本位’，为群众提供实实在在的服务。”李炜姝说，要做到这一点，首先要转变自己的观念，“我不是一个官，而是一个服务员，要实实在在的用一个服务员的姿态、态度、方法去服务群众，服务企业。把自己当做市场主体和普通群众，去换位思考，只有这样，才能知道群众需要什么?我们该提供什么?市场主体需要什么?我们该服务什么?”

“解放思想，关键还在于解决人的问题，只有把人的思想观念转变了，让思想活跃起来，才能激发出无穷的动能。”

李炜姝说，解放思想还是一个破除陈旧观念、树立全新理念、不断创新思维的历程。长春市宽城区正以“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动为契机，着力从思想中找坐标、找思路、找方法、找动力，以更宽的视野、更高的目标追求、更有力的举措，加快推进新时代宽城区、长春市乃至吉林省全面振兴全方位振兴不断取得新突破。

中国吉林网 吉刻APP记者 王昕/文 罗浩/摄 王禹/视频