义乌苏溪镇规划「义乌苏溪有机更新规划」

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2018-09-04 08:48 | 义乌商报

苏溪镇组织公安、法院、行政执法等部门在上大路村依法拆除违法建筑。

“历时数月，上大路村今天完成最后一户的拆除工作。下一步，苏溪镇还将加快推进向东村、楼下张村‘整村拆’工作，为高新区引进重大项目腾出发展空间。”苏溪镇党委委员、副镇长黄以森在拆除现场告诉记者。

一份担当，一份收获。在整村拆除过程中，苏溪镇党员干部带头干，相关部门配合干，集中集体智慧，科学制订方案，昼夜连轴转开展工作。在取得群众理解和支持的基础上，克难攻坚，较短时间内“连闯三关”，先后完成东殿前、丁界、上大路三个村的整村100%拆除工作，以铁军一般的担当创造了“整村拆”的“苏溪样板”。

丁界村抽签。

持续发力 接二连三“和谐拆”

近年来，义乌加大“招大引强”力度，“瑞丰光电”“华灿光电”“爱旭太阳能”等项目先后落地于高新区并投入生产，“木林森”项目去年已动工建设。今年引进的“岩谷科技”“东方日升”“智慧能源”“汉鑫半导体”等项目正在动工建设中。

重大产业项目的落地，离不开土地资源的支撑。

为让“木林森”等项目早日落地，苏溪镇党委、政府早在2015年就把东殿前村列为该镇首个“整村拆”的对象，并结合义乌集聚政策，入村开展“宣传———动员———再宣传———再动员———组织村民到佛堂湖滨村参观学习———到安福家园参观样板房———工作组进村举行推进会———签订集聚意向书———签订高层置换协议———拆除置换户旧房———班子成员带领攻坚组攻坚破难”等一系列工作，在东殿前村两委、党员干部和广大群众的大力配合支持下，2017年7月1日，打响了东殿前村“整村拆”的第一炮。8月30日，苏溪镇顺利完成东殿前村148户农房的100%和谐拆除。

现场研究上大路村整村拆。

“摸着石头过河”的苏溪镇，在取得一定工作经验的基础上，对丁界村继续开展工作。去年9至10月，苏溪镇又完成了丁界村98户农房的100%和谐拆除。

“体制机制是拆迁工作顺利推进的保障。”苏溪镇党委书记龚涛涛介绍，早在2017年2月4日，苏溪镇就联合成立了“整村拆”工作组以及专项工作小组。组员之间密切配合，互动频繁，积极推动相关村“整村拆”工作。

值得一提的是，整村拆除工作以园区工作片、各相关村为主，同时苏溪镇抽调精干力量，组建专门工作班子，为拆除工作提供强有力的政治保障、组织保障和人力保障。

精细化管理在此次拆除中也得到了极大体现。“整村拆”工作组将三个村分为若干个小组，专人负责，一包到底。每天晚上8点，工作组定时召开会议，总结当天工作完成情况，部署安排次日任务。各工作小组也经常召开日例会，分析指出存在问题，同时提出解决方案。

位于351国道西侧的上大路村，全村有农户180户415人。该村整村拆除后，将为高新区腾出连片发展空间300多亩，这对于高新区的持续“招大引强”，加快苏溪工业转型升级、培育义乌经济发展新动能，打造金义科创廊道东端龙头提供了空间保障。

苏溪镇及下辖的园区工作片，在做好前期调查、动员、宣传的基础上，于2017年初，组织公安、法院、消防、电力等力量，对直接影响到“木林森”项目一期工程建设的一户农房依法进行拆除。

2017年，苏溪镇在全市率先推出周末“大脚掌”活动，足迹踏遍辖区的山山水水。为有效推进“整村拆”，苏溪镇班子成员带队迈开大脚掌，“白加黑”深入农户，开展耐心、细致地集聚政策宣传，充分发动党员干部“带头拆”、村民群众“愉快拆”。2017年10月，在上大路村两委的紧密配合下，该村第二批拆除旧房工作正式启动，截至今年8月23日，全村180户农房实现100%拆除。

上大路村整村拆除后的场景

以身作则 党员干部“带头拆”

“村看村，户看户，群众看干部”。苏溪镇党委政府在推进“整村拆”中，除了党委班子和工作片发挥了应有作用外，还充分发挥了各相关村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

“整村拆”工作初期，针对群众的观望情绪，东殿前、丁界、上大路村的党支部书记、村委会主任、共产党员带头拆迁，发挥了良好的示范作用。特别是，党员干部带头先拆自家房子，然后动员他们的亲朋好友主动配合拆迁，引导群众跟进。

“在关键时刻把党员的身份亮出来。”东殿前村的党员干部称，要把群众的诉求放在第一位。作为一名普通党员，在拆迁工作中，要第一时间去了解群众的想法，用真情去赢得群众的理解与支持。为群众着想，尊重群众意愿，尽可能满足群众的利益诉求。到群众中间去，切实发挥好基层党组织“红色引擎”作用，发挥好党员的先锋模范带头作用。

“上大路村党支部和村委会在‘整村拆’中，党员干部发挥了强有力的作用，涌现出不少先进个人。”龚涛涛说。

“上大路村的党支部书记楼显俊和村委会主任楼伟强，都是‘带头拆’的。”园区工作片主任骆金宝介绍，“楼伟强也是一名党员。他带头拆，首先遭到70岁母亲的反对，母子俩为此不知争吵了多少回。为了带好头，推进‘整村拆’，楼伟强动员村里的二姐和外嫁的大姐、三姐，不厌其烦地做母亲的思想工作。经过儿女们耐心细致地做工作，其母也同意带头拆。”

上大路村整村拆除后的场景

楼显俊介绍:“党员楼延清一开始对‘整村拆’也想不通，可后来他不仅与党员楼金生一起，尽心尽力做好全村‘整村拆’的资料收集整理和文件归档等工作，同时还协助村两委干部主动做其他农户的思想工作。”

园区工作片副主任张继明说:“81岁高龄的老党员楼樟文，他用电动三轮车，在10天内搬移了自家两间两层半房屋内的所有物品，期间没向村里和镇里提要求帮忙，充分体现了一名老党员的高尚风格。”

有了党员干部的带头，群众对拆迁工作的支持度更高。

同时，党员干部在拆迁工作中还充分发挥政府和群众的桥梁作用，积极做好矛盾纠纷排查工作。“整村拆”工作组下设多个小组，做到分户到人，责任到人。苏溪镇抽调干部，深入了解拆迁过程中村民们遇到的困难和问题，多次召开党员大会、村民代表大会，耐心细致地做好群众的思想工作。

木林森一期在建工程

万里同心 “飞的”回家“愉快拆”

上大路村在“整村拆”中，除了“和谐拆”“带头拆”之外，还涌现出不少“愉快拆”的场景。

“免费搬家，可以让我不用操那么多心。”上大路村村民楼大爷在搬家的当天，站在自家老房前，一边“指挥”搬家公司往车上装东西，一边对身边的人说这话。楼大爷称，估计还要再拉两车就能把全部东西搬完。粗略一算，光搬家费这一项就省了一笔钱。据村民们介绍，此次上大路村“整村拆”，所有农户的搬家费均由政府“埋单”。

在山西大同经商的村民楼显功，他家的房屋拆迁属于首批的12户之一。接到村两委“整村拆”的通知后，楼显功放下手中的生意，专门赶回村里签约和拆房。拆完之后，他才回去做生意。

楼显俊介绍:“今年50多岁的村民楼健中，是在阿联酋迪拜经商的。接到村两委‘整村拆’的通知后，他立马乘飞机赶回家，积极配合村里工作。签约拆房后，他才折回迪拜经商。像他这样的行动，真的是‘不远万里’。”

今年55岁的村民小组长楼显云，其女儿楼雪梅去年正值19周岁，按照市里给的集聚政策，签约时年满20周岁的村民，可增进一人的集聚权益(集聚权益有105平方米，市场价八九十万元——— 记者注)。如果推迟到今年签约，楼显云家就可以多拿到一人的集聚权益。然而，楼显云在2017年的时候，早早就做好家人的思想工作，带头签约了。

类似于楼显功、楼健中、楼显云这样“愉快拆”的农户，在村里还有很多。

采访中，上大路村一位年逾八旬的老大爷对记者说:“参加集聚，腾出发展经济的空间，其实是住房改革中的‘一次革命’。看着苏溪镇及园区工作片的同志，晴天一身灰，雨天一身泥，不辞辛劳，苦口婆心地上门给村民们宣传政策，我们理应顾大局、识大体。”

（原标题《整村拆 腾空间 引项目 苏溪镇“干”出发展新篇章》，原作者鲍斌、吴建东、胡木水。编辑童晓）