限电限产啥意思「为啥要限电限产」

今天带来限电限产啥意思「为啥要限电限产」，关于限电限产啥意思「为啥要限电限产」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

01 东北地区“停电”的真正原因

国庆节前“双限”引发了“大讨论”，什么“金融通胀战”“大棋论”“崩溃论”层出不穷，“震惊了真相居然是这样！”

就连我一向不关心热搜的老妈，都跟我说这肯定是美国人使坏我们只能限电应对。谣言止于智者，但更止于事实，这场事关绝大多数国人的变局，有着复杂的现实逻辑和主客观原因。

首先解释一下“双限”，指的是“限产限电”。

“双限”的由来是“能耗双控”，主要针对是“高耗能高污染”的行业和企业，具体指的是对“单位GDP能耗”和“能源消费总量”两项指标的控制。它是国家对各地的节能减排工作进行评估、评价的指标性工具。

有人会质疑为啥以往没有“双限”“双控”，为啥就今年听说了是不是步子迈得太大了呢？

事实并非如此，早在2007年4月发布的《能源发展“十一五”规划》，就提出“一次能源消费总量控制目标”和“万元GDP能耗下降目标”。2017年发布的《能源发展“十三五”规划》，将能耗双控作为经济社会发展重要约束性指标，建立指标分解落实机制，并且每季度发布能耗双控“晴雨表”。

今年9月，国家发改委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（下称《方案》）。上述《方案》更加强调能耗强度优先、鼓励使用可能生能源，对于能源消费总量的管理更有弹性，使得能源结构更加优化。

可以说“双控”已经实施十几年，是有计划和步骤，不存在说突然改变政策方向，而且对于能源消费总量管控是有弹性的，不存在大方向上的一刀切。

至于东北地区居民用电停电问题则跟“双控”没有直接关系。

非要说跟“双控”有关，那东北地区“双控”应该形势非常严峻处于一级红色预警，事实上吉林能耗降低指标和能源消费总量指标都处于绿色预警，黑龙江和辽宁只有能耗降低指标处于橙色预警。

而“双控”都处于红色预警的青海、宁夏、广东、江苏、云南反而没有出现限制居民用电停电的问题。所以把问题甩给“双控”是不靠谱的。

那么问题究竟在哪？

首先是共性问题，煤炭价格持续上涨，9月24日由中国电力企业联合会发布的中国沿海电煤采购价格指数（CECI）显示，9月16日-9月23日的一周里，动力煤价格已经达到1086元/吨，同比上涨近一倍，较年初上涨56.26%。

图片数据来源国家统计局

中电联数据显示，今年1-8月，全国全社会用电量54704亿千瓦时，同比增长13.8%。

煤炭产量增幅低于同期电量增幅。国家统计局数据显示，1-8月，国内生产原煤26亿吨，同比增长4.4%，比2019年同期增长4.2%，两年平均增长2.1%。进口煤炭19769万吨，同比下降10.3%。这“一升一缓”之间就产生了巨大的煤炭缺口，就算是涨价也不能短期解决缺口问题。

其次是东北的主要问题是电力供应短缺是暂时性问题。

据《辽宁日报》9月26日晚间发布的消息， 9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。

一份9月23日由国家电网东北电力调度中心签发的东北电网拉闸限电预通知单信息显示，全网频率调整手段已经用尽，鲁固直流送山东、高岭直流送华北线路不具备调减空间，系统频率低于49.8赫兹（低于49.8赫兹会有电网崩溃事故风险）。根据相关文件规定，为保证电网安全运行，采取事故拉闸限电。

此外据《财经》报道，东北三省风电总装机达到约3500万千瓦，但在9月21日冷空气过后，风电出力出现明显下降，近日限电期间，风电出力远不足装机容量的10%。极端天气会造成的影响是不可预测的，也就是说关键时期新能源供电的不稳定性加剧了用电缺口。

总的来说东北这次“限电”问题，有煤炭供需矛盾的长期问题存在，更多是暂时性短期结构性问题，更像是个例而非普遍现象。

所以有关部门，提出重点从六个方面采取措施，“多渠道增加能源供应，发挥中长期合同压舱石、有效控制不合理能源需求，合理疏导用能成本等，”确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。

02 “双限”不是下大棋

阴谋论永远不会缺席，“市场定价权之战”“限电大棋论”等这么有市场，本质上还是学习偷懒，习惯于用简单的不可证实的逻辑来“掌握世界”。

之前我在知乎上看到一个典型的例子，一个大学生提问，有什么商业点子可以利用暑假几个月挣够一百万。我不想打击年轻人，但是这真的近乎“痴人说梦”（家里有矿的除外）。

不管是国家竞争还是商业竞争，从商业策略上远远高于对方几乎不可能，团购早先有“千团大战”网约车起步期有“百家争鸣”，单纯知识的模仿几乎没有成本。可以说真实的商业环境里，更需要你能做什么你会做什么，而不是搞什么“众人皆醉我独醒”。

再说回为什么“双限”不是下大棋，首先“双限”是特殊时期的特殊办法，其次我们“双限”对国外影响非常有限。

我们要清楚“双限”“双控”并不是针对所有企业，而是要逐步“淘汰落后产能，高耗能高污染的企业”。不是什么下大棋，也不是故意限制出口企业生产。

现如今的中小企业的困境跟原材料价格大涨有很大关系，成本上涨而生产价格却很难涨，今年8月份，生产资料价格同比增长12.7%，而生活资料的同比增速仅为0.3%。说明成本涨价很难往消费市场转移。

今年上半年，上游工业企业利润增速达到31.9%，而中、下游的利润增速分别仅为17.9%和16.3%。尤其是PMI指数（制造业经理采购指数反应生产与流通情况）今年以来，小型企业PMI多数时间位于荣枯线以下，并且自5月以来逐步下滑。

中小企业这么难，就不要再平白让别人“下大棋”了。

如果我们真的一直坚持“双限”，会“打赢通胀之战”吗？从直觉上来说限制生产减少生产总供给会减少，供给少了价格就该涨，但是事实并没有这么简单，一边是原材料价格上涨，一边是海外长期需求萎缩（受疫情影响海外长期需求尚未恢复正常）。

有上面工业企业利润分化的例子，足以说明限产提价的荒唐，利润如何还是跟企业所属上下游研发能力生产实力有关。富士康作为全球最强大的电子产品代工厂，在生产议价上并没有太多优势，苹果反而扶持了很多像立讯精密这样的企业。

你自砍三刀别人未必会受损，但是对主要市场在国内的企业，产业链的生产受限却是立马可见的。

03 “缺电”会像“缺芯”那样持续酝酿吗

汽车行业“缺芯”的问题已经持续快两年了，就算是业内资深专家在刚开始的时候，也是一再强调可能只是短期几个月的影响。但现如今的行业演变和复杂程度远远超出预期，供需恢复正常遥遥无期。

那么“缺电”会这样下去吗？“双限”还会持续多久？

“缺电”会不会这样取决于煤炭的长期供需情况，跨区调配能力，新能源发电情况等。关于煤炭的长期供应，有关部门已经明确提出“多渠道增加能源保供资源。依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量”，“发挥好中长期合同“压舱石”作用。推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，全面签订年度和供暖季供气合同，及早锁定资源。”

所以煤炭总量长期供应问题应该是能够解决的。

跨区调配能力主要体现在特高压运输能力，首先解释下特高压是什么，特高压是指±800千伏及以上的直流电和1000千伏及以上的交流电，具有损耗低运输距离远的特点，正适应眼下西电东送的长期需求。

图片来源光大证券

据国家电网的规划，“十四五”期间将新增特高压交流线路1.26万公里，新增直流线路1.72万公里，而目前在运在建的特高压工程线路总长度为4.5万公里，也就是说，“十四五”期间特高压要在原有基础上再增加近70%。

我们70%左右的电力来自煤电，新能源光伏风电此次在东北供电中出了大问题，以至于招致很多反对声音认为这是鸡肋，未来还是要靠煤电。存在因天气出问题这是事实，但还是要用发展的眼光看问题。

2015年的时候，甘肃和新疆地区的光伏“弃光率”（指光电的浪费率）分别高达40%和30%，现在已经降到了5%以下。如果再结合特高压线路的运输能力，全国一盘棋调配下出事故的几率会越来越小。

那么“双限”还会持续多久？“双限”问题很多人都在担忧，未来是不是常态，不生产不加班还能挣到钱吗？

我前面说了“双限”是短期的调节手段，用以缓解发展需求与经济需求之间的矛盾。既然东北的问题监管已深刻认识到了，沿海经济发达省份的需求也会充分考虑的。

首先是监管在市场端调节电价，比如在基准电价基础上上浮不超过10%，形成高峰电价和低谷电价，引导用户削峰填谷。其次监管提出灵活调节总量控制，引导通过“可再生能源消纳和绿证交易 用能指标市场化交易”完成能耗总量考核。简单说就是以市场化形式购买“绿电”和碳排放指标，而不是一刀切。

目前有很多专家都在倡议中小企业是时候转型了，要发展硬科技绿色科技。这话没毛病但话好说事难办啊，转型不是拍脑袋就能迅速上马的。

从企业经营的角度来说，该不该转型怎么转型要充分考虑市场竞争环境，市场消费水平、市场成熟度、资本支持力度、行业研发难度、知识产权保护等，这是一个长期系统工程，有一个木板短了都有可能出大问题。实际上，就算是跟着上游企业一直在做技术升级的富士康和欧菲光，也免不了被苹果“嫌弃”的命运。

当然也不是不要产业升级，而是企业经营的问题还是交给企业决策者自己来决定。眼下政策支持和产业导向越来越多，条件会逐渐成熟的，有能力有远见的企业终会抓住时机完成产业升级的。

参考资料：

电荒背后的机会 来源：市值观察

“拉闸限电”冲上热搜，“能耗双控”不背这锅 来源：长安街知事

重磅！国家发改委回应“拉闸限电” 来源：长安街知事

三重因素导致东北居民停电，各级政府表态全力保民生 来源：财经十一人

双控双限：影响多大？ 来源：梁中华宏观研究