株洲市卫生行政部门「株洲市市民服务中心」

今天带来株洲市卫生行政部门「株洲市市民服务中心」，关于株洲市卫生行政部门「株洲市市民服务中心」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

从河西搬到河东，选址神农公园前门，株洲百草园中医脊柱医院（下简称“百草园”）没想到，会招到众多“反对声”。这其中，以株洲残疾人明星企业家黄程的态度最为坚决。

2014年7月，“百草园”迁址进行公示，黄程以实名书面的形式，提出异议。此时，经过多年打拼，黄程投资2000多万元，已初具规模的株洲神农康复医院（下简称“神农康复”），正好位于神农公园西门。一方认为“非禁即入”，应鼓励社会资本办医；一方主张“合理布局”，认为狭小区域内，医疗机构数量饱和，易引发不正当竞争。

8月26日，株洲市卫计委举行首场行政许可前听证会，试图为这场医院“选址”之争正名。相关利益方及区域内数家医院代表，各自陈述意见。株洲日报记者与市人大代表、市政协委员及相关法制专家，作为公正方，也应邀参会。

1.“百草园”：非禁即入，国家已取消对社会办医数量和地址限制

“百草园”2012年落户株洲，原址在天元区嵩山路，是一家以治疗脊椎病为主的专科医院。

作为其代理律师，湖南百杰律师事务所律师邓楚昊解释，经过对株洲市场的调研，“百草园”决定适度扩大规模，由1000多平方米增至4000平方米，搬迁至神农公园前门，是出于对该区域市场有信心，“不但不会对周边商户产生不利影响，反而能与周边医疗机构形成优势互补，满足百姓多层次、多样化的医疗需求。”

从法律层面看，“百草园”迁址契合现行医疗改革政策。 邓楚昊认为原因有三：一是非禁即入；二是医院属于迁址，而不是增量，是在原有总量范围之内；三是2015年6月11日公布的《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策的通知》明确，社会办医在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医具体数量和地址的限制。

据此，“百草园”方认为，“区域内医院的数量和选址地点，已不能成为医疗机构设立审批的限制性条件。”

2.“神农康复”：合理布局，须符合规划总量和结构这一前提

而在黄程看来，“百草园”从医疗资源相对匮乏的嵩山路街道，搬迁至已过度饱和的建设街道，“是‘百草园’在发展方向上，出现了偏差。”

让他无法回避的是，一旦“百草园”搬迁成功，他的“神农康复”与其直线距离仅437米。90%前来“神农康复”的患者，必须先经“百草园”。

就区域内医疗机构布局来看，“百草园”选址神农公园前门，离省直中医院直线距离414米；离株洲现代女子医院367米；离株洲协和肝病医院356米；离电力医院569米；离洗煤厂职工医院671米；离市妇幼保健院1080米；离华升医院（原麻纺厂医院）1030米。

根据统计，在神农公园周边，已有11家医疗机构，2024张床位，医疗覆盖人口6.05万人，每千人口床位数达33.45张。这远远超过了株洲市“十二五”区域卫生发展规划所规定的千人口床位数4.5张的标准。况且，区域内11家医疗机构中，有8家设有中医康复专科。

据此，“神农康复”主张有三：一是国家虽已取消对社会办医具体数量和地址的限制，但仍有一前提，即“必须符合规划总量和结构”，“控制总量，调整存量，优化增量”仍是其原则，必须布局合理。二是同一类型专科医院利益冲突大，势必引发不正当竞争。三是已向“百草园”提出三点协商处理意见：1、经专业机构评估，可按评估价补偿“百草园”拟迁新址处未经审批已投资发生的全部相关项目费用；2、两家医院合作，开展其他医疗项目；3、“百草园”按照评估价收购“神农康复”。

但对此意见，“百草园”予以拒绝。

3.“百草园”迁址是否可行？听证会上，各相关利益方也表达了自己的观点。

省直中医院、株洲现代女子医院、华升医院、电力医院均持反对意见。洗煤厂职工医院认为，“百草园”迁址神农公园前门，与公园环境、发展定位不符，希望能在该区域内另行选址。市工商银行、国泰君安证券有限公司、神农公园管理处则表示支持。

而在市政协文教卫体委员会主任石慧彬看来，他更为看重这次行政许可前听证会本身所包含的意义，即“广泛听取民意，公开、公平依法行政。”

市卫计委将在近期依法作出决定。