宁夏电力交易平台「国家能源集团宁夏电力有限公司官网」

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11月9日，工人们正在中卫香山老君台110KV升压站-穆和330KV变电站110KV进行线路工程施工。

中国电力企业联合会、国家能源局西北监管局、宁夏电力企业协会等相关领导共同为电力行业信用体系建设办公室

“人无诚信不立、业无诚信不兴、国无诚信不强。”2007年国务院办公厅下发《关于社会信用体系建设的若干意见》，2008年电力行业治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进电力市场诚信体系建设的实施意见》，由此开启了中国电力行业诚信体系建设的序幕。11月8日，电力行业信用体系建设办公室宁夏评价中心揭牌。这意味着，中国电力行业信用体系架构已基本搭建完成。

宁夏电力行业信用评价中心成立

11月8日，自治区发改委、中国电力企业联合会（下文简称“中电联”）、国家能源局西北监管局、宁夏电力企业协会等相关领导共同为电力行业信用体系建设办公室宁夏评价中心揭牌。

据了解，从2016年全国首个省级电力行业信用评价中心在山东成立，到宁夏电力行业信用评价中心揭牌，目前全国已有27个省区市成立了电力行业信用评价中心。

宁夏电力企业协会会长刘继超介绍，宁夏电力企业协会在促进电力行业发展、安全生产、行业自律等方面发挥着重要作用。电力行业信用体系建设办公室宁夏评价中心将充分发挥第三方评价机构的作用，严格按照电力行业国家标准进行评价，客观反映企业真实信用状况。同时，评价中心要有服务大局的意识，以“围绕中心、服务大局、服务地方经济”为基本准则，努力为政府机关、企事业单位提供优质服务。

而中电联作为开展行业信用建设的首批协会，也作为国家能源局落实电力体制改革建立健全电力行业信用体系工作任务的分解单位，取得了良好效果。自2007年以来，在商务部、国资委、国家发改委和国家能源局的指导下，电力行业组织开展了企业信用评价工作，截至2015年底，已有近400家电力企业获得信用企业荣誉。

2017年9月6日，《国家发展改革委办公厅关于委托中电联开展电力行业信用体系建设有关工作的复函》中称，将按照“政府推动，社会共建”的社会信用体系建设原则，“积极支持行业协会协同开展电力行业信用体系建设工作，同意中电联作为电力行业市场主体相关备案信息共享单位，配合政府部门加强守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单管理，推动行业标准出台规范电力行业信用评价工作。”

电的“统购统销”将成为历史

自2002年电力体制改革实施以来，宁夏电力行业破除了独家办电的体制约束，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。截至2018年底，宁夏电力装机容量达4273万千瓦，总发电量达1474亿千瓦时，人均电力装机、发电量均居全国第1位；解决了无电人口用电问题，基本实现城乡用电同网同价……

宁夏2013年开展电力直接交易工作；2015年4月国家发展改革委将宁夏列为输配电价改革试点省区；2016年2月29日，全国首次跨区电力直接交易银东直流跨区直接交易工作在北京电力交易中心完成……

笔者从揭牌仪式上了解到，宁夏电力工业产值占全区工业总产值的25%。宁夏电力企业改革的关键时刻——今年年底全面放开经营性电力用户发用电计划。也就是说：以前的计划电、统购统销的局面在今年年底将成为历史……

在现有的电力市场化改革的大形式下，电力行业信用体系建设就显得尤为重要。

2018年，宁夏电力直接交易320亿千瓦时，市场主体成员有全区10多家发电企业、20多家售电公司、几百家电力用户。截至2019年11月底，在宁夏电力交易中心注册生效的售电公司就有200多家。

跨地区、跨企业类别的信用联合奖惩机制

为规范评价工作，培训电力行业信用专业人才，中电联组织编写的《电力企业信用评价规范》等7项行业标准，并形成“信用链”管理理念。

《电力行业信用标准理解与实施指南》一书中明确，在推进行业信用体系建设中建立守信受益、失信惩戒的联动机制。

具体为：

一是建设守信行为奖励机制。各电力企业要制定诚信激励政策，在内部评优、绩效考核等方面对信用等级高的企业和诚信模范给予考核加分。对获得信用等级高的供应商给予优先准入和投标加分。

二是建立失信行为惩戒机制。加大失信行为的惩戒力度，形成带有电力行业特性的约束和惩戒的机制。加强对失信行为的披露和曝光，建立电力行业黑名单披露制度，完善失信信息记录，形成行业内震慑力，使失信者在市场交易中受到制约。

三是建立跨地区、跨企业类别信用联合奖惩机制。建立行业信用信息平台，通过电力行业信用信息交换共享，实现发电、供电、施工、设计、供应商及其他企业信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。

中电联（北京）征信有限公司总经理芦晓东介绍，电力行业信用信息平台发布的企业信用评价及黑名单，均将对接“信用中国”、“信用能源”及全国各级执法平台。（记者 李瑞红 韩胜利）

来源：新消息报