用能权交易与碳排放权交易的概念界定(组图)

能源使用权交易与碳排放权交易的比较

由能源交易和排放交易的概念定义

法学家博登海默曾经说过：“如果你放弃这个概念，法律建筑就会化为灰烬。”的确，在比较使用能源交易和碳排放交易制度之前，必须理清概念。

1.1 能源交易

能源使用权是指企业直接或间接使用每年确定的各种能源（如电力、煤炭、天然气等）总量限额的权利。用能权交易以分配的用能权指标为交易标的，指标不足的用能单位可以在公开市场上收购指标超标的单位，避免因过度用能而被罚款。其中，用能权指数每年清算一次，出售的用能权从当年或上年指数中扣除，不影响下年指数；购买的能源使用权只能计入当年或上年的指数。上一年的指标不能在下一年使用；剩余能源使用权指标年底自动清零。

1.2碳排放交易

碳排放权是指企业每年经确认后向大气排放二氧化碳等温室气体的权利。碳排放交易是指交易主体在碳市场上开展的排放配额和国家认定的自愿减排量的交易活动。他们通过买卖自己的配额或国家认证的自愿减排量来最大限度地降低生产成本。当然，这也是按年计算的，当年或上一年的配额不会影响下一年的配额。

能源使用权交易与碳排放权交易的比较

2.1 个相似之处

2.1.1个背景一样

能源权交易和碳排放权交易积极响应我国生态文明建设、经济发展方式转变和体制机制创新的号召，着力实现全面深化改革的生态目标欧盟碳排放权背后，促进供给侧结构性改革，助推我国《巴黎协定》自愿减排承诺的实现。

2.1.2本质上是一样的

碳排放交易在欧美等国家发展迅速。欧盟有完整的贸易体系，美国有泡沫政策和银行政策的基础。能源使用权是我国在“十二五”末期提出的概念。但从本质上讲，能源使用权与碳排放权没有区别。都属于排污权，是对稀缺环境容量的有偿使用。

2.1.3 目的相同

正如能源使用权和碳排放权是污染权的新衍生物一样，它们的目的是一致的，即控制大气中温室气体的浓度，以减缓气候变化的速度。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告指出，要实现可持续发展，保障人类健康和生存，就必须控制温室气体排放，而这需要能源交易和碳排放交易。 效果。

2.1.4表示相同

或者因为企业的抵制，或者因为行政机关滥用职权等，通过行政手段要求企业节能减排往往是行不通的，不利于完成国家既定目标。利用能源交易和碳排放交易，通过市场激励减少温室气体排放，以实现经济的可持续发展和人类社会的可持续发展。借助市场优势，优胜劣汰，鼓励企业自主使用新能源新技术，否则将承担更大的经济成本，甚至被淘汰。这样，企业节能减排的积极性将达到顶峰，成为应对气候变化的主力军。当然，为了保证交易的有序开展，政府的宏观调控是必不可少的，主要体现在价格制定、行政审批或备案等方面。

2.1.5实现同样的方式

工业制造、燃煤发电、交通运输等产能过剩行业和领域是温室气体的主要生产者，因此将首先在此开展能源使用权交易和碳排放交易。就我国现有的试点工作而言，都是围绕电力、煤炭等第二产业开展的。企业通过类似的行政许可程序从政府获得免费配额，在生产过程中需要从外地采购相应指标进行行政备案，以免受到严厉处罚。

2.2 个不同

2.2.1不同的法律政策

能源使用权交易最早由我国提出，要追溯到2014年的《生态文明体制改革总体方案》。 “十三五”方案，再次强调能源使用权交易，并将其与碳排放权交易置于同等地位。近日，国家发改委印发了《能源使用权有偿使用与交易制度试点方案》，从确定能源使用权指标、推进有偿使用等方面为制度提供了法律和政策保障。能源使用权的使用。但这只是一个试点项目，试点工作仅在浙江、福建、河南、四川等省开展。因此，能源和电力交易的使用才刚刚起步，还有很长的路要走。

相比之下，碳排放交易更为成熟。对外政策、贸易体制和我国“十二五”时期提供了相当丰富的经验，从而丰富和完善了制度的内涵和操作程序。 2014年底，我国还公布了《碳排放权交易管理暂行办法》，今年全面启动全国碳排放权交易，以应对气候变化的挑战。

2.2.2关注不同的点

能源权交易以能源利用为核心，以优化能源结构、提高能源利用效率等新理念间接抑制温室气体排放。可见，该系统具有源头治理的特点，满足了根本原因的需要。相比之下，碳排放权交易直接关注和控制大气中温室气体的浓度，以排放量为基础进行排放目标的交易，以完成企业和国家的减排目标。因此，它体现了临终管理的特点，包括姑息因素。

结论

通过以上分析，能源交易和碳排放交易制度的重要性不言而喻。它们相辅相成，标本兼治。实现双碳目标欧盟碳排放权背后，需要将环境因素融入金融市场，改变粗放的能源使用方式，优化结构，改进技术，提高效率。