“财政部”2021年我国科学技术支出9700亿 基础研究同比增长15.3%

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近日，财政部在国务院新闻办公室就财政改革与发展情况举行的新闻发布会上，对2021年财政部贯彻落实创新驱动发展战略的工作内容做了详细介绍。其中，在科技投入方面，2021年全国科学技术支出0.97万亿元，同比增长7.2%。

公布的数据显示，2021年中央本级科学技术总支出达3205.54亿元。基础研究是科技创新的“总开关”，2021年中央本级科学技术支出重点向基础研究倾斜，基础研究支出增长达15.3%，主要用于加大自然科学基金资助力度，支持加强基础研究。

另外，据国家统计局2022年1月数据显示，2021年我国R&D经费投入达27864亿元，比上年增长14.2%，增速比上年加快4.0个百分点，实现“十四五”良好开局。我国R&D经费中基础研究经费为1696亿元，比上年增长15.6%，增速较上年加快5.8%；基础研究经费占R&D经费比重达到6.09%，比上年提高0.08%。

综合财政部和国家统计局数据不难发现，基础研究备受重视。据了解，2021年中央财政本级预算中基础研究支出有力支撑基础研究的开展：编制完成重组国家重点实验室体系方案，加快建设国家实验室，在空间探测、核物理、量子科学、生物工程等多个原始创新领域取得新突破。

除了科研经费，财政部支持企业牵头组建创新联合体的任务，鼓励企业加大研发投入，促进创新链产业链融合。惠企政策红利持续释放，以核心技术为中心，“揭榜挂帅”“赛马”等一系列机制相继被提出，实施规模性减税降费，推进良性循环，创新热度再起。2020年，企业研发经费支出约占全国研发经费支出的76.6%。2021年前三季度，全国各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3300多亿元。

2022年，财政部将在加大财税政策和资金支持力度，在优化科技支出结构等方面持续发力，让市场主体来出题，科研单位来答题，推进科技政策扎实落地，促使科技更好服务高质量发展，推动建设社会主义现代化强国。

实际上，2006—2020年期间，我国的研发投入力度稳步上升。当前，科技自立自强是发展战略支撑的优先保障。创新大背景下，我国持续加大科技投入力度，采取了一系列有针对性的创新举措。例如，2021年国务院办公厅发布《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担等7个方面出台共25条具体举措。财政部完善中央财政科研经费管理，科研经费的预算科目由原来的9个以上精简为设备费、业务费和劳务费3个，较大程度上减轻了科研人员的事务性负担，提高了间接费用比例。当前科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上。

研究创新是社会发展的源头。近年来，我国在铁基超导、量子信息等领域涌现出若干具有国际影响力的原创成果，打造了一支“科技王牌军”。未来，要发挥好科研单位和技术企业的双重作用，推动科研力量，优化配置和资源共享，发挥企业在科技创新中的主体作用，推动产学研用共同参与、共享成果，提供更多高水平的科技创新供给。

(资料来源：科技日报)

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