新一轮电价改革正式开启，中国电力市场化改革迈出重要一步

编辑 |国际能源网络团队

10月15日，新一轮电价改革正式启动，标志着中国电力市场化改革迈出重要一步。据国际能源网记者不完全统计，广东、甘肃、广西、山西等17个省市已响应国家号召，发布了调整电价的通知。电价市场化步伐加快，市场煤与计划电的矛盾持续多年。如今，各省纷纷出台电价调整政策，电价市场化步伐已不可阻挡。

从发展趋势看，电价涨幅进一步拉大。部分高耗能企业电价涨幅超过20%，最高甚至达到80%。高耗能行业是电价上涨的对象。电价峰谷差也在拉大，为储能行业的盈利创造了新空间。

电力现货市场价格上涨空间进一步扩大。在电力作为商品的市场化过程中，其价格最初受到供需关系的影响。

广东

取消一般工商业用电目录电价

广东省发改委发布关于进一步深化我省电价改革有关问题的通知，称取消工商目录中的电价销售价格。取消全省（不含深圳）电价表中大工业和一般工商业用电价表；工商业用电及其他用电目录中的电价；只保留电价表中的生活用电和农业生产电价（包括稻田灌溉和脱粒用电）。

改善电力市场交易。原则上，燃煤发电全部进入电力市场，上网电价在“基价+波动”范围内通过市场交易形成。原则上波动不超过20%。限制。现货电价不受上述范围限制。

高峰电价上涨25%

8月31日，广东省发改委发布关于进一步完善广东省峰谷分时电价政策的通知。

全省统一分为峰谷分时电价时段。

峰谷比大：峰谷比由目前的1.65:1:0.5调整为1.7:1 :0.38.

7、8、9月整整三个月实行高峰电价，其他月份日最高气温达到35℃及以上的高温日实行。每日最高气温以中央电视台19点新闻播出节目天气预报中公布的广州次日最高气温为准，次日执行。

每日高峰电价执行时段为11-12点和15-17点，共三个小时。

高峰电价比上述峰谷分时电价的高峰电价高出25%。

甘肃

煤电全部进入市场

甘肃省发展改革委发布关于加快电价市场化改革的通知（以下简称《通知》）。提及：

取消一般工商目录销售电价。自国家发改委发[2021]1439号文发布之日起，取消甘肃省工商总目录销售价格，所有用户进入电力市场购电以市场价格。目前尚未进入市场的10kV及以上用户应全部进入，其他用户应尽快进入。对于未直接从电力市场购电的用户，由电网公司代购。

保留住宅和农业用电目录的销售价格。居民（包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性用户）和农业用电由电网公司保障供电，执行现行目录销售电价。优先保障全省低成本供电，保障居民用电和农业用电。

所有燃煤发电上网电价将有序发布。原则上，燃煤发电全部进入电力市场，上网电价在“基价+波动”范围内通过市场交易形成。现行燃煤发电标杆电价继续作为新能源发电价格形成的标杆。

扩大市场交易电价上下区间。燃煤发电市场交易价格浮动范围原则上不超过10%至15%，原则上扩大至不超过20%，高耗能企业市场交易价格为不受 20% 的限制。 现货电价不受上述范围限制。

四川

促进各工商用户有序进入电力市场

四川省发展改革委印发关于转发《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》的通知，指出自2021年10月15日起，全省燃煤发电市场化电力交易电价在现行基准电价0.4012元的基础上，原则上波动不超过20% /千瓦时。高耗能企业成交价格不上调20%。现货电价不受上述范围限制。有序推进所有工商用户进入电力市场，按市场价格购电，取消工商目录中的售电价格。国网四川省电力有限责任公司制定方案，取消未同价供电地区工商业用户销售价格；当地电网制定了取消工商业用户销售电价的方案。

山西

促进各工商用户有序进入电力市场

山西省发改委发布关于调整全省目录销售电价有关事项的通知，称山西电网工商业用电目录销售电价和山西地方电网销售电价表将被取消。有序推动所有工商用户进入电力市场。

河南

11月30日以后所有工商业用户都将进入电力市场

河南省发展改革委印发关于转发《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》的通知，指出自2021年10月15日起，全面取消工商目录中的电价销售价格，仅取消居民生活、农业生产目录中的销售电价。对实行两部制电价的工商用户，基本电价仍按国家现行有关规定执行。

2021年10月15日起，所有工商业用户原则上进入电力市场；工商业用户暂时无法直接向发电公司或售电公司购电的，可向电网公司（包括国网河南省电力公司及各增量配网企业，下同）购电代理人。对本通知印发前尚未进入电力市场的工商用户，过渡期为2021年11月30日之前，必须尽快完成进入电力市场的必要手续。代购电的方式和流程将根据国家有关安排另行制定。

峰谷最高价差0.85元！

河南省发改委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），明确：

(一）峰谷期。根据电力系统负荷特点、新能源装机容量占比、系统调节能力、近三年电力供需情况等，一年中的高峰期和低谷期分为一天24小时，高峰期、低谷期和低谷期各8小时，其中高峰期为10至14日和17日至21日，低谷期为23日至21日。第二天7点，其余时间持平。

(二）峰谷电价对比。峰谷电价比调整为1.64:1:0.41，平段电同期河南省电网销售电价表中，工商业等用电电压等级对应的电价，高峰电价在平段电价基础上上调64% ，谷地段电价在平段电价基础上上浮59%。政府性基金及附加、基本电费不参与上浮。

天津

高耗能企业市场成交价不受上调20%的限制

天津市工业和信息化局发布关于实施燃煤发电上网电价市场化改革的通知，要求自10月15日起，后续增量月度和月内市场2021年燃煤机组为主的交易将保持平衡。分段电价在“底价±20%”范围内形成，高耗能企业市场交易价格不加20%。 10kV及以上工商业用户全部参与电力市场化交易全国天然气上网电价，价格按1.代表电网企业其他用户购电价格的5倍执行。

福建

全面放开燃煤发电上网电价

福建省发改委印发《关于贯彻落实进一步深化燃烧发电上网电价市场化改革有关事项的通知》，提出全面放开燃煤发电上网电价取消全省工商目录售电价格，扩大燃煤发电市场交易价格和全省燃气发电市场化交易价格的波动幅度，以基准为基础价格0.3932元/kWh，原则上波动不超过20%，高耗能企业市场成交价不受20%的限制。

广西

峰谷电价上涨50%

广西发改委发布关于完善广西峰谷分时电价机制方案的公告，其中提到：扩大峰谷分时电价机制实施范围，优化峰谷时段划分，调整峰谷差价，落实峰谷电价政策，完善市场化电力用户实施方式，建立分时电价动态调整机制.

文件指出，广西供电区除铁路（含地下铁路、城市铁路）、航运等160kVA及以上特种变压器容量的大型工业用电和一般工业用电、石油（天然气、热力）和电力 在压力站、自来水生产、城乡污水处理厂生产、污水泵送等公共服务用电量之外，实行峰谷分时电价。站生产、垃圾无害化处理厂（场）生产、垃圾转运站生产。下一步，视情况将峰谷分时电价政策推广至其他工商业用户。

调整峰谷价差。每千瓦时电价（不含政府性基金及附加费）按峰谷浮动电价计算。峰谷电价浮动比例在高峰时段比基本电价上浮50%，在低谷时段比基本电价上浮50%。 .

新疆

电价高峰上涨20%！

10月15日，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布关于就《关于完善我区电价及时机制有关事项的通知》征求意见的公告。

指出：将每日用电时间划分为高峰期、平稳期和低谷期，具体为：高峰期8小时（8:00-11:00、19:00-24:00）；平盘8小时（11:00-14:00、16:00-19:00、0:00-2:00）；波谷8小时（2:00-8:00、14:00） -16:00）. 夏季7月21:00-23:00，冬季12月1、11、19:00-21:00 上下班高峰小时期间，实行高峰电价。

高峰时段电价将在高峰时段电价基础上每千瓦时上调 20%。峰谷电价标准按现行规定暂行执行。

浙江

高耗能行业最高电价将上涨0.35元/kWh！

浙江省发改委印发《浙江省关于建立和完善高耗能行业阶梯电价和单位产品能耗超限电价处罚的实施意见（征求意见稿）》 ，说明：

对超过年度标杆能耗的重点用能企业，对超过标杆能耗的部分按当量折算电能，按三级电价实行阶梯电价。阶梯电价实行年度“超涨”制度。

企业连续两年未整改或整改不到位的，第三年涨价标准提高至0.15元/kWh，0.25元/kWh和0.分别为35元/kWh。

大行业高峰电价上调6个点！

浙江省发改委近日印发省发改委关于进一步完善全省分时电价政策有关事项的通知。本次分时电价政策的调整范围为大型工业电价用户（国家明确规定的电气化铁路牵引除外）用电等）。此次一般工商业、住宅、农业生产等电价用户分时电价政策不作调整；

优化时间划分。全年大型工业电价峰谷时段调整为：高峰：9:00-11:00、15:00-17:00；高峰：8:00-9:00、13:00-15:00、17:00-22:00；低：11：00-13：00，次日22：00-8：00。夏季7、8月和冬季1、12月13:00-15:00高峰时段调整为高峰时段，实行高峰电价。

扩大峰谷价差。大行业高峰电价每千瓦时上调5.6分钱，高峰电价每千瓦时6分钱，大行业低谷电价每千瓦时下调6.38分钱小时。

本次调整后浙江省峰谷电价最高峰0.828元/kWh。

山东

最高价0.4344元！取消工商目录电价！

山东省发展改革委、国家能源局山东监察办、山东省能源局印发《关于加快推进电价市场改革保障燃煤发电正常运行的通知》发电企业（陆发改价[2021]822号）”

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指出燃煤发电涉及中长期电力交易，具体上网电价由发电企业、售电企业、电力用户等市场主体通过市场形成以“底价+上下”区间为导向。电价0.3949元/千瓦时（含税，下同），最高价0.4344元（上涨10%），最低价0.3357元（下降 15%））。

为避免市场操纵和恶性竞争，在电力现货集中招标交易中，对市场电能的申报价和结算价实行上下限管理。其中，市场电能申报价格上限为1.3元/kWh，下限-0.08元/kWh；市场电能明确价格上限为1.每千瓦时5元，下限为-0.1元每千瓦时。

《通知》还提到山东电网逐步取消工商目录电价。经国家同意，及时取消山东电网工业、商业等用电类别（两部制）目录电价，建立市场化电价形成机制。促进市场在资源配置中的决定性作用得到有效发挥。

安徽

高峰电价上涨0.072元/千瓦时！

安徽省发展改革委、安徽省能源局联合印发《关于试行工商业用户季节性高峰电价和需求响应补偿电价的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》指出，本次试行的季节性高峰电价是指日最低气温≤-5℃或日最高气温≥36℃时（以合肥市公布的一套央视夜间天气预报），全省实施峰谷分时电价的工商业用电用户将在电价基础上每千瓦时上调电价0.072元。当天高峰时段的购电价格。

云南

调整工商业电价，最高上调50%

云南省发改委发布公告《关于进一步完善分时电价机制的通知（征求意见稿）》。 kWh电价峰谷差价仍为现行1.5:1:0.5，其中非市场化电价以目录高低电价为准价格。期间，正常期间电价下降50%；市场交易电价以当月电力交易价格为基准，高峰期电价上涨50%，低谷期电价上涨50%。

内蒙古

电价将上涨80%

内蒙古发改委印发的《关于明确内蒙古西部电力市场交易用户保障最低电价的通知》中提到全国天然气上网电价，保障最低电价由输配电确定应用电压等级对应的用户电价（两部分电价包括基本电价），1.目录售电电价的8倍（不含政府性基金及附加），以及政府性基金和附加的构成。

江西

最高电价差0.9元/kWh！

江西省发改委印发关于完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿），明确提出鼓励工商业用户减峰用电——通过部署储能，进行能源综合利用，达到用电高峰。通过改变用电时间段来降低用电成本。

同时指出：分时电价标准。平地段电价按现行销售电价执行。高峰时段电价上涨60%，高峰时段电价在高峰时段电价基础上上涨20%，低谷时段电价上涨60%。政府资金和附加、容量（需求）电价不参与上浮。一般工业、商业和其他电力用户的平均分时电价是在当前销售电价上每千瓦时加3个点。

贵州

试错峰谷分时电价波动50%

近日，经贵州省人民政府同意，贵州省发改委印发《关于试行峰谷分时电价的通知》（千发改价[发〔2021〕611号），决定自2021年10月1日起实施，即日起在售电侧试行峰谷分时电价，为期两年。

根据贵州省电力系统负荷，高峰和低谷时段按每天24小时分为高峰、低谷和低谷，各8小时。高峰时段：9:00-12:00、16:00-21:00；平日：7:00-9:00、12:00-16:00、21:00-23:00；谷时间：00:00-7:00、23:00-24:00.

《通知》指出，平区电价按现行销售目录电价执行，高峰区电价在平区电价的基础上上调50%，低谷区电价按现行销售目录电价执行。电价在平断面电价的基础上提高50%。政府资金及附加、基本电费不参与浮动。

宁夏

峰段电价上涨50%，谷段电价上涨50%

宁夏自治区发改委近日发布关于进一步完善峰谷分时电价机制的通知。关于进一步完善峰谷分时电价机制的通知如下。平段电价以目录销售电价为准；高峰段电价在平段电价（不含政府性基金及附加）的基础上增加50%； %。调整铁合金、碳化硅、采煤洗选、水泥制造四大行业的峰谷期。