“预案”应急测绘保障预案发布：加强信息技术融合 构建天地一体测绘体系

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地震、洪涝等多个突发自然灾害对我国的居民生命安全以及经济环境造成巨大威胁和损失。如何在预防及应对自然灾害成为我国防灾减灾的重要关卡。精准的防灾减灾离不开测绘技术和地理信息数据支撑，应急测绘保障是灾情应急体系的重要一环。

近日，自然资源部办公厅印发《自然资源部应急测绘保障预案》(以下简称《预案》)，旨在高效应对重大突发事件、维护人民生命财产安全、服务自然资源管理。

《预案》内容从工作任务、保障对象、组织体系、应急响应、应急响应措施、经费保障、信息管理七个方面展开讨论。其中，在保障对象方面，自然资源部明确应急测绘应包括自然资源调查监测、开发利用、生态环境保护修复、国土空间规划实施监督、督察执法以及地质勘查、地质调查、测绘作业、海上科考等自然资源管理重点业务。

在应急响应方面，《预案》建立了职责清晰、整体联动、协同高效、各方参与的应急测绘响应分级，设定了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个测绘地理信息保障应急响应等级。

在信息管理方面，《预案》提出，基于信息技术，加强现有技术与新技术融合；构建和完善统一、规范、高效的应急测绘保障指挥调度平台、应急现场勘测系统、航空应急测绘系统、应急测绘地理信息资源共享系统等信息化平台。

实际上，原国家测绘局曾于2009年印发了《国家测绘应急保障预案》，随着《预案》的发布，该部法案落幕。而在此前的多年测绘保障工作中，依靠该部法案，我国初步建立了基础技术体系，逐步探索出应急测绘服务模式。

2016年12月，投资7.6亿元的国家应急测绘保障能力建设项目获批；2020年底，单项工程均已完成验收。据了解，该项目能够在国家重特大突发事件6小时内获取现场高清遥感影像、12小时内提供第一批现场应急测绘成果的能力，满足了国家应对突发事件和防灾减灾等工作的需要。如今，这些数据在地质灾害勘查、森林防火、自然资源调查监测、督察执法、生态文明建设、基础测绘等领域得到广泛应用。

也正是由于该项测绘能力的建设，我国的航空应急测绘等多项内容得到迅速提升。目前，我国应急测绘保障能力建设项目装备了先进应急测绘设施。项目共建设各类应急装备总计2176台(套)，包括工业级无人机、大型工作方舱和生活保障车以及高速印刷设备等。此外应急测绘技术体系，13个应急测绘技术规程相继问世。这些设施均在森林草原火灾、强降雨、泥石流等多项防灾减灾救灾中发挥巨大作用

新《预案》的到来，意味着我国的应急测绘保障体系建设将更上一层楼，在精准性、技术性、全面性等方面做出不同程度的提升，加强已有测绘系统的管理和使用，保障有限资源发挥最大效益，做到及时预判、及时应对。

(资料来源：科技日报、澎湃新闻)

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