首笔全国碳市场正式上线成交16万吨为790万元

7月16日，全国碳市场启动仪式在北京、上海、武汉同时举行湖北碳交易价格，备受瞩目的全国碳排放交易市场（以下简称“全国碳市场”）正式开始网上交易。首日开盘价为48元/吨。很快，全国首笔碳交易成功撮合，成交价52.78元/吨，累计成交16万吨，成交金额790万元。

全国碳市场启动后，将利用价格信号引导碳减排资源的优化配置，从而降低全社会的减排成本。生态环境部部长黄润秋表示，全国碳市场是利用市场机制控制和减少企业排放、促进绿色发展的重大制度创新。

十年酝酿，全国碳市场正式启动

从十年试点到全国市场开放，这是我国碳市场发展的里程碑事件。

发电行业成为第一个纳入全国碳市场的行业。据黄润秋介绍，在全国碳市场第一个产业周期中，我国发电行业共有重点开放单位2162家，覆盖二氧化碳排放量约45亿吨。这意味着我国的碳市场将成为全球最大的温室气体排放市场。

实际上，全国碳市场的启动已经酝酿了很长时间。 2011年以来，我国先后在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市开展碳交易试点。试点市场覆盖电力、钢铁、水泥等20多个行业的近3000个重点排放单位。到2021年6月，试点省市碳市场累计配额交易量4.8亿吨二氧化碳当量，交易量约1140亿。

记者了解到，早在2017年底，国家发改委就印发了《全国碳排放交易市场建设方案（发电行业）》，并有消息称全国碳市场即将启动。被启动。但直到2020年9月湖北碳交易价格，中国才提出碳达峰和碳中和目标（以下简称“3060目标”），相关进程进一步加快。

全国碳市场的建设是基于前几年的试点经验。生态环境部副部长赵英民在7月14日的国务院新闻办吹风会上指出，在7个省市开展碳交易试点，有力促进了我国企业减少温室气体排放。试点省市，“探索了全国碳市场建设的制度体系，培养了人才，积累了经验，奠定了基础。”

基本框架初步清晰，更多细节待说明

全国碳市场采取“双城模式”——上海负责全国碳交易机构和系统建设，武汉负责全国碳登记结算机构和系统建设。目前，上海环境能源交易所和湖北省碳排放交易中心暂负相关职责。

具体而言，碳排放配额按照规定通过协议、单向招标等方式转让，通过全国交易系统进行。目前，全国碳市场第一个履约周期（2021年1月1日至2021年12月31日）预分配已经下发。

根据上海环境能源交易所6月22日发布的《关于全国碳排放交易有关事项的公告》，上市协议交易的成交价格在上一交易日收盘价的±10%范围内确定交易日；协议交易的成交价格在上一交易日收盘价的±30%范围内确定。

从全国7地试点来看，近两年加权平均碳价在40元左右。全国首笔碳交易已成功撮合，价格为52. 78元/吨。这个价格远低于曾经超过每吨50欧元的欧盟碳市场。赵英敏表示，目前，在全国碳市场相关制度设计中，正在考虑完善配额分配方式、引入抵消机制等政策措施引导市场预期，形成合理的碳价格。

发电行业领先

赵英敏表示，以发电行业为突破口，是因为该行业直接燃烧煤炭，排放的二氧化碳量较大。 “全国2000多个发电行业重点排放单位，包括自备电厂，每年排放的二氧化碳超过40亿吨。因此，发电行业是最先启动的行业，可以充分发挥碳市场在控制温室气体排放方面的积极作用。”

此外，可行性也是一个重要的考虑因素。准确有效地获取排放数据是碳市场交易的前提。发电行业管理体系较为健全，产品单一，排放数据计量设施齐全，全行业自动化管理程度高，数据管理规范，易于验证，配额分配简单易行。

其他行业的基础设施也在不断完善中。据介绍，石油化工、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、航空等高排放行业的数据核算、报送和核查工作也有扎实的基础，可以为扩大排放量做好基础准备。全国碳市场涵盖的行业范围。

为了形成一个更有效、更流动、更稳定、具有广度、深度和灵活性的碳市场，中国需要建立更加多元化和规模化的参与者。有关专家告诉《金融时报》记者。多元化市场主体是指足够多的市场主体，具有不同的风险偏好、不同的预期、不同的信息来源，从而可以形成一个公平的均衡价格。