宝鸡市审计局田伟「榆林市审计局官网」

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光明日报记者张哲浩杨永林

今年以来，陕西省宝鸡市审计局时刻牢记我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众利益无小事，在审计工作中忠实地践行着为人民服务的初心，受到群众的交口称赞。

助力易地扶贫搬迁政策落实落细

易地扶贫搬迁，能帮资源匮乏、灾害易发频发、基础设施严重滞后的困难群众开启新生活，但要让这项好政策落地并取得实实在在的效果，离不开一支智慧的审计队伍。

2021年第一季度，宝鸡市审计局派出审计组，对该市某县“十三五”易地扶贫搬迁暨2020年度乡村振兴相关政策落实和资金管理使用情况进行审计。审计组对12个新建集中易地扶贫安置小区配套设施建设、后续帮扶情况、社区管理情况进行现场查看和入户调查。群众对易地搬迁政策交口称赞，对新的居住环境非常满意，但普遍对集中安置社区的供暖方式有意见。审计人员调查发现，有的新建集中安置社区因为环保问题拆除燃煤锅炉建设电力锅炉，运行成本较高，搬迁群众负担较重，导致不能正常供暖；有的不允许群众以燃煤炉取暖，为群众补贴配发的电暖器电费高且取暖效果不好，涉及搬迁群众921户3319人。

针对这一问题，审计组协调当地扶贫办、住建局深入调查研究，测算各种取暖方式的成本，最终充分考虑老百姓的经济承受能力和实际需求，采取因地制宜和循序渐进的方式，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”原则，最终落实煤取暖504户、电取暖283户、气取暖34户，并协调劳动就业等部门，帮助经济有困难的群众落实就业岗位，真正实现了搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

“审计干部急我们所急，真正把我们的事当作自己的事去做，让我们真正感受到了温暖。”群众杨大爷说。

惠民利企政策不打折扣

今年3月份，全国审计机关开展“乱收费”专项政策审计，宝鸡市审计局重点围绕“涉企收费目录清单执行、以罚代管增加罚没收入情况”等五个方面精心组织开展审计。

在实地调查中，审计组通过走访中小微企业，直插政策落实终端，倒查惠民政策落地落实情况,发现疫情期间国家出台的水电价格优惠政策执行方面存在漏洞和死角。在走访某企业孵化基地时，发现该基地向18家企业收取2020年3月至2021年1月电费时仍按平常电价标准1.1元/度执行，孵化基地向承租方缴纳税费和向基地企业收取水费时也未执行规定期限内水价优惠政策，而这些政策小微企业都不知晓。在审计组的跟踪督办下，孵化基地和基地承租方及时向企业退回了多收的8500多元水电费。某小微企业负责人高兴地说：“退回的水电费虽然不多，但在疫情持续的困难时期，审计组让我们享受到了国家的惠民利企政策，我们发展的信心更足了。”

在抽查7个市级部门和21个下属单位时，审计组与市场监管部门联合行动，对全省交叉检查中反馈的6个单位10个涉嫌违法违规收费方面问题查处和整改情况进行跟踪检查，发现某规划设计院使用非税收入票据向36家单位收取规划设计费的问题整改不彻底。该设计院以“规划设计院安排专业人员进行现场踏勘收集资料等，为完成项目耗费大量人力物力，设计成果已交付甲方”等为由，表示无法将收取的规划设计费退还各相关单位。为此，审计组耐心讲政策，并协调财政、市场监管部门，规划设计院最终接受审计整改意见，在地方报刊刊登公告，通知相关单位协商退款事宜，经持续跟进，企业退费事宜已全部解决。

把审计触角延伸到民生资金“神经末梢”

社会保障是应对社会成员基本风险的普惠政策。有效的社会保障制度能够使社会成员有稳定的预期，从而降低全社会风险，促进社会稳定、经济发展和国家长治久安。在今年的社会保险基金审计和保障性安居工程审计中，宝鸡市审计局把审计触角延伸到各项民生资金的“神经末梢”，着力揭示和反映政策落实不到位、政策目标未实现，以及严重影响和损害群众利益的问题，促进了社保政策的落实落细。

保基本、兜底线是社保政策最基本的功能。在一次基层审计调查中，审计人员偶然发现一名退役士兵疑似没有参加养老保险。原来这名士兵退役后一直外出打工，家中再无其他近亲属。审计人员经过多方查找最终和这位退役士兵取得了联系，为其补办了养老保险手续。审计组举一反三，共发现4名重度残疾人、6名退役士兵、4名临聘人员未参加基本养老保险，1名城镇低保人员、25名退役士兵未参加基本医疗保险，全部交办相关主管部门限期整改到位，促进了社保政策不漏一户不落一人目标的实现。

养老保险基金是群众的“养老钱”，医疗保险基金是群众的“救命钱”，促进职能部门管理和用好这两笔钱是审计监督的重点。在今年的审计中，审计组陆续发现养老保险基金中个人账户资金沉淀未清退、拖欠养老保险、向不符合条件人员发放养老金等问题，共涉及资金5893.32万元，持续督促相关单位予以清退、补缴或追回，先后查处了个别医疗机构超标准计费、重复计费、过度医疗、套餐式检查和乱开辅助用药等套取、骗取医保基金36.68万元等问题。在发现某县社保基金存储没有享受优惠利率后，审计组及时指出，经与金融机构协商，挽回基金利差损失37万元。

党和政府一直非常关心低收入群体的“住房难”问题，持续推进公租房等保障性安居工程建设。在保障性安居工程审计中，宝鸡市审计局坚持将关口前移、重心下沉，重点揭示保障性住房分配和管理中存在的“骗房骗补”行为，利用大数据比对，发现1636名已有房产、名下注册企业登记有高档车辆、已死亡人员和重复享受保障房的违规申领人员，督促相关部门及时予以清理，促进了保障性安居工程建设管理的公平公正，维护了中低收入人群的切身利益。

《光明日报》（ 2021年11月30日10版）

来源： 光明网-《光明日报》