成都小区加电梯「成都多层加装电梯最新政策」

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中国经济时报记者韩清华

刷卡、进电梯、十多秒到家!“现在多买一点菜都不怕，拿卡刷一下就能坐电梯上楼，真是太方便了。”加装电梯后，家住成都市锦江区的崔阿姨幸福感倍增。

为有效破解“中优”区域老旧多层住宅小区设施设备落后与居住老年居民数量增长的现实矛盾，近年来，成都市锦江区在既有住宅自主增设电梯工程中探索推行党建引领机制，通过党组织统筹聚资源、党员带头解难题、凝聚共建共治共享合力，有效保障居民舒心出行,共筑幸福美好生活。

让群众自己“说了算”

“我的腰椎动过手术，没办法爬楼梯，冬天想出门晒晒太阳都难。”77岁的王遐申大爷家住五楼,他告诉记者，院落中的住户70%以上都是70岁以上的老人，都有强烈的加装电梯诉求。

建于20世纪末的北顺西巷6号院，是成都电力金具厂的员工宿舍。这个建成有20余年的老院子，在居民新增需求面前，原有的生活配套设施渐渐“掉了队”。

“2019年，6号院提出加装电梯的申请后，2020年4月就启动了2栋1单元、2单元两台加装电梯工程，8月居民就坐上了电梯。”永兴社区党委书记马皖轶说，项目开工时正处于新冠肺炎疫情形势严峻期，为尽快实现6号院居民的“电梯梦”，社区克服了种种困难,是成都市最早复工复产的项目之一。

“梦想”实现的过程并非一帆风顺，一部电梯能否加装成功，涉及很多方面，而居民的利益诉求、安装方式的协调是老旧院落加装电梯的“痛点”“堵点”。

如何疏通“堵点”?在马皖轶看来，党建引领城乡社区发展治理工作中的“一核引领、多元协同”治理体系发挥了重要作用。“在社区层面，我们更多是充当宣传者、协调者的角色，搭建一个共商共议平台。在明确业主需求后，我们依托党的组织优势和密切联系群众优势，根据居民加装电梯诉求，牵头成立由小区党员志愿者组成的自治组织——“院落规划师”，通过入户走访，向居民宣传解读老旧小区加装电梯的相关政策,收集居民意见、争取居民支持。”马皖轶说。

“自己的院子自己管，自己的事情自己说了算。”作为一名老党员，王遐申第一时间当起牵头人,他向记者介绍,院子共有7个单元楼，“院落规划师”由每个单元楼推举一名党员代表产生，统筹协调小区加装电梯各项事宜。

“我们旁边单元一楼的周大爷身患重病，想出来晒个太阳,出门后的5级台阶就把他给难住了,这样的晚年生活能幸福吗?我觉得有台电梯还是很有必要的。”王遐申说。一开始，家住二楼的崔阿姨对加装电梯并不赞同，经过“院落规划师”一次次地走访、宣传,崔阿姨意识到了住宅加装电梯的必要性，想法逐渐转变,由反对变为积极响应。不仅如此,在崔阿姨的带动下,她的老伴张荣成大爷也成了“院落规划师”。榜样的作用是巨大的，看到6号院的7栋单元楼已经全部完成了电梯加装，过上了“上下”更舒心的生活,北顺西巷37号院也快速推动了5台电梯的加装。

用心用情温暖群众

走进北顺西巷6号院,能看见一块块红色的“好邻居标兵”奖牌悬挂在一楼或是二楼住户的外窗架上。

“在加装完电梯后，社区和院落共同举办了一个感谢支持加装电梯工作的住户表彰会，社区为他们颁发了特别制作的奖牌;通过院落党支部的组织，逢年过节，楼上居民也会对楼下居民进行慰问，这让楼下的居民很暖心。”6号院居民程谊森感觉到邻里关系越来越好、院落氛围越来越融洽。

对6号院的居民来说，幸福和温暖，源于共建共治下自己的事情自己作主，更源于民生小事中的城市温度。而真正实现居民“自己作主”的背后，是锦江区公园城市建设和城市更新局(以下简称锦江区公园城市局)、东湖街道办事处、永兴社区秉持“以人为本”理念，在各个环节甚至是小细节上做的大量工作。

“在居民选好加梯工程的公司时，我们第一时间就从各种渠道查验了公司是否符合安装电梯的资质，确保加梯公司合规合法，为居民做好把关工作。”锦江区公园城市局有关负责人表示。

加装电梯的后期维护也是居民非常关心的问题。对此，永兴社区谋划在前，马皖轶说:“我们创新‘建管一体’模式，成立由社区‘两委’、电梯维保公司、院落议事会等组成的电梯安全使用监管小组，定期协商解决电梯维护管理、监督等后续工作，解决居民后顾之忧。”

不仅如此，社区的温度还体现在“微幸福”中。利用加装电梯的契机，锦江区协调多方资源同步改造院落基础设施，改善公共生活环境，让居民感受到更多实实在在的幸福。“我们整合社会力量参与共建共治，辖区内包括成都电力金具有限公司等企业都给予了很大的支持。”马皖轶说，为了改善居民的生活环境，社区充分收集居民的意愿和诉求，整合辖区资源，对接相关企业，为居民和企业搭建沟通平台，推动实现院落整体改造。

“通过加装电梯这件事，老旧院落住户之间的情感联结也愈发紧密。”马皖轶说，6号院的成功改造是社区院落自治机制的创新探索，实现了党建引领社区发展治理。

“沟通桥”让老旧院落更宜居

既有住宅电梯的加装，涉及单位较多,加装电梯要经历许多困难与障碍，尤其是在电梯加装前,业主诉求不一，推进难度较大。

怎样才能维护好居民的切身利益呢？锦江区充分发挥党员先锋模范作用，在华兴街社区、庆云社区、合江亭社区、交子社区、莲花社区等21个社区建立“加装电梯党员志愿者服务站”，协助解决电梯增设过程中遇到的问题。

“去参加志愿活动时，经常看见很多老人因行动不便，尽量减少下楼次数。我就想着尽自己最大的努力做好调解工作，能让他们出行更方便。”2021年大学毕业后，崔晋龙成为“蓉易安”志愿者团队的一员,他介绍，由于各小区情况不同，志愿者们进行政策解答的同时，还会有针对性地提出调解方案，尽量平衡各方利益诉求。

“通过志愿者参与调解，许多问题得到有效解决，居民也感觉到在加装电梯的过程中,楼上楼下邻里间更熟络、更亲切了。”锦江区庆云社区居委会主任石宏对“蓉易安”志愿者团队大加赞赏。

“一个小区往往都要进行五六次调解，甚至更多,但只要能打消居民的顾虑，形成顺利推进‘加梯’的合力，再辛苦也是值得的!”锦江区公园城市局有关负责人表示,截至目前，锦江区在安装电梯的71个小区中,已为2400多户居民调解矛盾1000余次。

加装电梯“一键到家”正在惠及更多市民。“下一步,锦江区将结合城市更新和老旧小区连片改造等，同步推进既有住宅自主加装电梯，有效提升加装电梯速度和效率，形成规模效应。”锦江区公园城市局有关负责人表示，2022年,锦江区计划完成“加梯”165台,全力推动“民生工程”落地落实，让更多群众实现“电梯自由”,让幸福更有温度，更有质感。