\\「碳排放权交易制度」

今天带来\\「碳排放权交易制度」，关于\\「碳排放权交易制度」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

文｜中国烟草总公司大连市公司 潘博

摘 要：本文通过分析烟草行业碳排放管理举措，进一步剖析了烟草物流碳排放管理现状，基于烟草物流仓储、运输、配送、包装等关键环节，围绕汽油、柴油、电力等能源碳排放系数，探讨建立碳排放标准，形成一套烟草物流碳排放指标估算方法，并构建烟草物流碳排放管理的基本体系框架，最后针对烟草物流在碳排放管理机制下如何推进低碳发展提出建议，为烟草行业打造低碳经济和绿色发展提供新思路，以此助力烟草行业“双碳”目标的实现。

关键词：双碳、烟草物流、碳排放量、碳管理

近些年，我国烟草物流领域始终坚持精益高效、协调共享、绿色循环的发展要求，大力推进绿色物流建设，在低碳电动运输、循环经济模式、绿色设计建造等方面均有所突破。2022年1月，国家烟草专卖局印发《关于烟草行业做好碳达峰、碳中和的实施意见》，围绕农业、工业、商业等关键环节明确具体举措，并提出要加快建立绿色高效烟草物流体系，优化物流网络资源布局，创新绿色低碳、集约高效的配送模式，开展企业绿色物流园区建设，推动运输工具装备低碳转型，持续开展包装物循环利用模式，可见烟草行业已经全面启动落实“双碳”工作，而烟草物流也被认定为碳减排的重要一环。另一方面，烟草物流对绿色发展基本能够达成共识，但是由于缺乏政策支持、量化目标和利益驱动，目前绿色物流建设依然存在效率不高、发展不均、意愿不足的情况。

因此，聚焦烟草行业“双碳”目标，以碳排放量为关键指标，通过构造一个科学、适用、可行的烟草物流碳排放管理体系，来合理有效地评价烟草企业物流碳排放水平，并探索在行业内采用碳交易和碳税的管理模式促进和引导企业从化石能源向清洁和可再生能源转换，对烟草行业有效落实“碳达峰、碳中和”工作有着重要的意义。

一、烟草企业物流碳排放分析与界定

1.烟草企业物流碳排放核算标准

目前，国际上应用较多的两项企业层面温室气体排放核算标准，分别为国际标准化组织制定的《组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南(ISO14064-1)，以及世界资源研究所和世界可持续发展工商理事会制定的《温室气体议定书企业核算与报告准则》和《温室气体议定书项目量化准则》。其中，《组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南》规定企业层面温室气体排放管理、报告的原则和要求，《温室气体议定书企业核算与报告准则》对企业层面碳排放源进行分类和排放范围界定，从而避免企业碳排放的重复计算，为企业碳排放核算提供参考标准和指南。发达国家比较重视企业物流和物流企业的碳减排，已经制定物流企业温室气体排放核算标准与方法。

目前，国内主要集中在化工、制造业等行业碳排放核算标准的研究与实践，对于物流碳排放核算标准与方法重视不够，本文采用2006年由日本Hayama全球环境战略研究所发布的《2006年IPCC：国家温室气体清单指南》中提出的核算标准对烟草物流碳排放量进行测算。

2.烟草企业物流碳排放源界定

烟草企业物流的碳排放主要包括：直接碳排放、间接碳排放和其他碳排放。直接碳排放出现在企业持有或控制的排放源，包括移动源燃烧碳排放、固定源燃烧碳排放[1]。其中，移动源燃烧碳排放指企业自有的物流设备在原材料、货物运输、装卸和搬运过程中所用燃料燃烧产生的碳排放；固定源燃烧碳排放指企业静止设备内部燃料燃烧产生的碳排放，如锅炉、发电设备等主要排放出3种气体，分别是CO2，CH4和N2O。

间接碳排放指企业采购用于照明、供热设备的电力、热力所对应的电力或热力生产环节产生的碳排放，这部分碳排放发生在电力或热力的生产企业设施内，非物流企业所控制。

其他碳排放是企业活动的结果，出现在非企业持有或控制的排放源，例如：为保障主营业务而采购使用其他企业出售的产品和服务时所产生的碳排放，产品包括包装使用的纸箱、PE包装膜等，服务包括物流外包活动、租赁等产生的碳排放。

二、烟草物流能源消耗碳排放总量测算

1.烟草物流碳排放量核算

（1）直接碳排放

①移动源燃烧碳排放指标计算方法

烟草物流移动源燃烧碳排放主要包括与运输有关的装载、搬运过程中所产生的碳排放，涉及的能源主要有柴油、汽油、电力等。现阶段尚未建立起全面的碳排放监测系统，无法直接获得物流企业的碳排放数据，物流环节的碳排放量主要依据能源消耗进行估算。依据IPCC（The Intergovernmental Panel on Climate Change）系数法，各种气体的碳排放量可以由各种燃料的消耗量乘以对应燃料的碳排放系数得到，公式如下[2]：

T1=∑(a,b,c)(FUabc×EFabc ) (1)

公式（1）中：T1为移动源温室气体的排放总量，如：CO2、CH4、N2O等气体，单位：kg；a燃料类型，如：煤油、柴油、汽油、电力等；b为车辆类型；c为碳排放抑制技术；FU为所消耗燃料的总量，单位为TJ（万亿焦耳）；EF为燃料的碳排放系数，其值等于净热值乘以排放因子，单位为kg/TJ。《IPCC2006年国家温室气体清单指南 2019 修订版》提供了常用的燃料类型和对应的碳排放因子，具体数据如表2所示。

另外，现在烟草物流大力发展新能源车，而目前使用的电能多数为非零碳电力，均可采用间接碳排放中电力碳排放因子进行计算。

②固定源燃烧碳排放指标计算方法

烟草物流作业中固定源燃烧碳排放量主要计算仓库存储环节中温室气体排放量T2，如果存在燃料直接燃烧，采用固定源排放因子进行计算，此外，该值可由仓库消耗电量值转换得到，此处定义为消耗电量转换法。

T2=∑i(Ei×Wi) (2)

公式（2）中：T2为固定源温室气体的排放总量；Ei代表各类化石燃料消耗量，Wi代表化石燃料排放因子，排放气体包括CO2、CH4、N2O等。

（2）间接碳排放指标计算方法

T3=∑i(Ei×Wi) Eq×G (3)

公式（3）中：T3为间接碳排放温室气体的排放总量，Ei代表各类化石燃料消耗量，Wi代表化石燃料排放因子，排放气体包括CO2、CH4、N2O等；Eg代表耗电量，G为电力排放因子。区域电网平均排放因子由国家气候中心发布，每个区域及不同年份的取值有差异，目前最新的排放因子为2019年的，2019年国家气候中心发布的结果是由2015～2017年加权平均得出，2019年中国区域电网基准线排放因子如表3。另外，如使用零碳电力（光伏发电、风能发电等），不计入排放量。

（3）其他碳排放指标计算方法[3]

T3=∑Ci (4)

公式（4）中，Ci为其他物流环节产生的碳排放量或碳足迹。外包及租赁业务碳排放计算可参照上面的两种方法来进行计算，物流包装环节使用的纸箱以及PE塑膜可使用碳足迹的方式进行估算。根据《2021年度快递企业包装减量及绿色循环行动评价》中数据显示，生产瓦楞纸箱（160g）的CO2直接与间接排放为0.745kg，折算后得出1kg纸箱CO2排放为4.66kg，而生产1kg塑料包装制品CO2排放为5.92kg。如采用循环再利用的方式，根据相关数据估算，单位纸箱可减排CO2为27.62%，单位塑料包装减排CO2为37.2%。

2.烟草物流碳排放效率评价指标

分析烟草物流碳排放效率时，选取物流从业人员数、物流作业量、利润作为单位指标，碳排放量作为总量指标，总量指标与单位指标的比值结果分别为人均碳排放量、单箱碳排放量和碳排放利润率，具体如表4所示。

3.碳排放量算例与分析

2021年，DL烟草全域内共有干线运输大吨位柴油车9辆，全年耗油84725升，载重为2吨柴油车53辆，全年耗油151206升，新能源电车20辆，全年耗电量73357kw.h。物流园区无锅炉及发电设备，冬季取暖采用热电厂余热，夏季空调采用电力系统，全年物流中心耗电168363kw.h（不含车辆耗电）。全年包装用PE热收缩膜127吨，尚未采用回收模式。

直接碳排放：柴油的密度 840 kg/m3，1L = 0.001m3，根据《综合能耗计算通则 》(GB/T 2589—2008），查得柴油的净热值（即平均低位发热量）42.65 MJ/kg，换算后得到42.65×840=35.83(MJ/L)。柴油产生的CO2为（84725 151206）×35.83×10-6×74100×10-3=626.4t，以此类推得到其他气体排放，具体见表5。

间接碳排放：以东北区域电网系数为标准，固定源消耗电力产生的CO2为1.0826×（168363 73357）×10-3=261.69t。

其他碳排放：塑膜使用从而产生的CO2为127×5.92=751.84t。

2021年，DL烟草物流从业人员265人，年销量257226箱，全年利润104169万元，故人均碳排放量、单箱碳排放量和碳排放利润率分别为6.437t/人、6.63kg/箱、16.38kg/万元。

三、烟草物流碳排放管理机制与实现路径

1.烟草物流碳排放管理机制构建[4]

（1）管理制度体系

结合烟草行业双碳目标规划，探索烟草企业内部碳资产和碳减排管理工作，制定低碳战略落实制度、监督制度、碳排放对标奖罚制度和一系列管理办法，例如《烟草物流低碳发展考核评价办法》和《烟草物流碳资产统计与报送制度》等。

（2）管理组织体系

建立烟草行业专业化的碳资产和碳排放统一管理机构，统筹推进低碳发展工作，成立工作领导小组和下属各单位碳排放管理与执行机构，建立自上而下的部门协调机制和反馈机制。

（3）数据管理体系

借助行业物流综合管控平台以及各单位财务管理系统，建立碳排放数据管理体系，由各单位物流部门报送物流碳排放相应数据，并实时更新碳排放数据库。烟草物流碳排放数据管理体系主要包括以下几个方面：数据采集、统计分析、查询功能、排放水平评价识别、预测与预警功能、决策支持和交易管理等。

（4）对标评价体系

将物流碳排放总量、人均碳排放量、单箱碳排放量、碳排放利润率等几项碳排放效率评价指标纳入烟草物流对标管理体系中，通过对标、对表、对照，帮助各单位查找不足，并借鉴行业先进做法和引进先进低碳技术，不断提升碳排放管理水平和减排能力，以目标导向促进管理提质。

（5）交易管理体系

首先在省级烟草单位内部形成物流碳排放的小交易系统，统一调配省级单位内的配额和核证减排量，尽量使内部的需求和供给达到平衡；随后探索全国烟草物流市场碳交易，使之成为烟草行业碳交易市场的“试验田”，在全行业卷烟营销管理平台中集成碳交易模块，通过对经济活动过程进行碳数据的搜集、整理、计算和分析，以祖父法和基准法合理制定初始免费碳配额，促成碳交易达成，从而提高企业碳资产的使用效率。

（6）监督管理体系

通过自上向下的形式监督各物流运行环节碳排放总量及减排达标情况。此外，还要对省级单位内部或外部的碳交易过程实施监督，维护碳交易市场的秩序；逐步建立奖惩制度，并制定合理的奖罚额度，激励企业采用先进的低碳减排技术和措施。

2.碳排放管理机制下低碳化实现路径[5]

碳管理的终极目的是减排，烟草物流应尽早制定绿色物流发展规划，以目标导向、问题导向、效果导向为基本思路，以“先中碳、后低碳”为基本路径，细化减排任务目标，明确绿色发展举措，有力有序推进“双碳”工作开展。

（1）结构路径：优化与升级

①优化能源结构，推广清洁能源

从近几年的新能源车发展来看，绿色技术日益成熟，绿色溢价日益降低，可以说，运输环节最有效的路径就是优化烟草物流的能源结构，具体减排路径为卷烟城市终端配送由电动或混合动力代替传统燃油车，工商之间的干线及长距离运输由氢燃料电池车代替传统燃油车。另外，应聚焦烟草物流中心、中转站等耗能结构，充分开发利用太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源，逐步采用环保低碳型物流设备，积极探索构建零排放的电力系统。

②优化交通结构，实现低碳排放

目前，烟草物流90%以上的干线运输采用公路运输方式。数据表明，每吨公里货运对环境造成的污染程度，公路是铁路的10倍，其成本也是10倍以上，更远高于水运，因此烟草物流应以高铁网络发展为契机，以区域物流发展为动力，有计划性地降低汽车运输比例，稳步提升以铁路运输为主的多式联运比例，从“门到门”的“小零散”向“无缝衔接”的集约化运输和前置化调度转型，切实降低运输工具碳排放。

③优化流程结构，减少无效排放

有效的流程再造和模式创新可提升工作效率和质量，切实减少工作中不必要的作业，从而消除或减少无效排放。例如目前商业企业干线运输中采用托盘联运、笼车联运、甩挂运输等方式，均可有效减少二次搬运和二次分拣，从而提升人工作业效率，降低破损风险、差错率以及等待时间，设备及人员利用率的提高促进碳排放减少。

（2）制度路径：创新与标准

①低碳理念推广

充分发挥国家局顶层设计和引领导向作用，通过专题培训和网络培训平台加强低碳教育和宣传，提高低碳意识，并借助东方烟草报、中国烟草、烟草物流公众号、中国烟草网络学院等媒体宣传低碳生活的重要性，逐渐普及强化低碳理念。为进一步树立责任烟草形象，通过在零售客户和消费者中推广低碳发展理念，努力营造一个良好的外部环境。与此同时，烟草行业应建立有利于低碳物流发展的规章制度和激励措施，通过约束性政策督促各企业积极主动投入到低碳物流建设中。

②低碳标准制定

烟草物流应全面梳理行业物流标准，在物流建设开发环节引入低碳环保理念，在物流运行中注重推广循环与可持续模式，在客户服务方案设计中充分考虑“低碳”因素。例如，新建物流中心采用光伏发电或节能型建设思路，纸箱包装标准化为行业循环利用提供可行条件，新建卷烟分拣线设备使用周转包装模式，无法使用新能源车的区域全面推广国六排放标准，全面推广物流作业全过程电子化、无纸化。

③创新工具运用

以碳排放交易模式为基础，以物流碳排放数据为依据，在行业内部探索构建碳交易平台，推行烟草物流在运输、仓储、包装等环节的清洁生产机制，解决企业效益与社会效益不一致的问题，促进企业经营目标符合可持续发展理念。对于物流碳排放居高不下环节和区域，行业牵头探讨运用碳税机制进行引导和调节，在一定程度上激励企业引进节能减排技术，减少碳排放。

（3）技术路径：效能与智能

①依托低碳技术提高能源效率

开发新的低能耗、低碳排放物流设备，建设低能耗的设施，加强烟草物流设施的节水、节地、节材、节能等评估审查。同时，烟草物流应以低碳发展为目标，以科技进步为手段，通过与行业外低碳技术企业以及高校合作，引进低碳技术领域的创新思维，结合清洁能源专业知识，开发应用低碳技术，并将其应用在物流领域中，推进低碳物流实现。

②依托信息技术实现智能物流

通过无线互联网、GPS、GIS、RFID、AI、AR等相关技术，实现烟草物流全过程精准管控，构建覆盖万物的网络系统，智能化监管生产、运输、仓储等物流环节，准确控制排放水平；利用大数据进行决策支持，构建多种解决方案，创新技术进行卷烟中转、运输、配送等物流活动，实现增加效率能力的目标。

③依托管理技术打造低碳模式

充分发挥烟草物流网络发达、设备先进的优势，牢牢把握烟草物流推进市场化的契机，探索与行业外物流企业合作，实现闲置资源有效利用。立足“3R”“1D”（即包装减量、重复使用、回收利用和可降解塑料），在烟叶包装、件烟包装、订单条烟包装等环节，积极推行可循环包装、可降解包装、包装减量化等，有效控制包装环节产生的碳排放。探索打破行政区域，系统整合全行业物流要素，合理规划区域物流中心，实现区域物流配置最优。

四、结语

本文从科学性、可行性、可比性、系统性的原则出发，深度剖析烟草物流仓储、运输、配送、包装等关键环节中存在的碳排放源，即包括干线运输与终端配送等产生的移动源燃料碳排放、仓储耗电、保温等产生的固定源燃料碳排放、租赁和包装物等产生的其他碳排放。通过排放系统法，对烟草物流碳排放进行估算以及效率评价，以DL烟草为实例进行测算。再以碳排放量化为基础，创新性提出如何形成烟草物流碳排放管理机制，并提出烟草物流在碳排放管理机制下如何实现低碳化的对策和建议，为烟草绿色物流发展提供了一种较为科学的管理机制和评价方法，这为打造烟草物流升级版，全面推进烟草物流高质量发展提供有力保障。