六保指的是保居民就业「居民代表可以换吗」

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保居民就业——

更多工作岗位哪里来

图为省残联主办的主题为“助残脱贫 决胜小康”的残疾人就业招聘活动现场。 河北日报记者 耿 辉摄

不久前召开的中央政治局会议强调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。其中，“保居民就业”在“六保”中居首。

就业，关系发展大局，更关乎群众生计。

统筹疫情防控和经济社会发展，落实保居民就业任务，政府和企业如何精准发力？怎样创造更多就业岗位？参加今年全国两会的河北省代表委员们，给出了他们的建议。

保居民就业需要全省各地、各部门多措并举，共同发力。在石家庄市长安区就业局服务大厅，工作人员通过网络发布用工单位的招聘信息。河北日报记者 史晟全摄

增强企业稳岗能力

“在需求侧，要全面强化稳就业举措，‘真金白银’援企稳岗，根据就业形势变化调整政策力度，扩大就业需求。”全国政协委员、北京网元圣唐娱乐科技有限公司董事长孟宪明说。

今年全国两会召开前，他到大厂回族自治县调研时注意到，税务部门推出“便民办税春风行动”十项措施，对受疫情影响较大的小微企业进行“点对点”帮扶，落实系列税收优惠政策，为企业走出困境、恢复发展增添了信心。

孟宪明委员表示，我国上亿户市场主体中，中小微企业和个体工商户占比重较大，直接或间接带动的就业人口数以亿计。“中小微企业和个体工商户是居民就业的蓄水池，稳住中小企业就稳住了就业，稳住了就业才能保民生、促消费，大家有收入，才敢消费啊。”

国有企业承担着大量重大工程、重大专项，在产业链中占据举足轻重地位，同时对社会各类企业具有较强的辐射力、影响力、带动力，同样要在保居民就业中发挥应有作用。

“近期我们在论证一批项目过程中，着重强调重大产业就业影响评估，鼓励投资就业带动能力强的产业和项目。”全国人大代表，冀中能源集团有限责任公司董事长、党委书记杨国占表示，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一场大战，也是一次大考。国有企业作为生力军、主力军，从率先恢复生产到带动产业链复工复产，从携手中小企业开拓市场到促进重点群体稳就业，要更多发挥支撑和带动作用。

全国人大代表，国网承德供电公司安全总监、安全监察部主任，国网冀北电力有限公司工会兼职副主席祁春风认为，一方面要稳住现有就业岗位，另一方面，企业也要结合自身发展，千方百计创造新的就业岗位。

他介绍说，国家电网公司发挥电力基础设施建设投资规模大、产业链长、带动力强的优势，聚焦特高压、新能源汽车充电桩等“新基建”项目，全年初步安排电网投资4500亿元，可带动社会投资9000亿元。以近千亿元的特高压项目开工复工为龙头，强势带动产业链复产达产，为社会创造大量就业机会。

保居民就业需要全省各地、各部门多措并举，共同发力。沙河市人社局把就业创业服务从线下搬到线上，及时为重点就业人群提供岗位信息等服务。河北日报记者杜柏桦 摄

提升重点群体就业技能

5月15日，国务院新闻办公室举行4月份国民经济运行情况新闻发布会。国家统计局数据显示，从城镇调查失业率的变化来看，整体平稳，但重点群体就业压力较大。

其中，4月末外出农民工规模已经恢复到往年九成左右，但离正常水平仍有距离。

全国人大代表、邢台市教育局职教教研室负责人王凤巧认为，应强化职业教育，发挥在保就业中的作用，“职业技能培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。”

近年来，我省乃至全国中职教育取得了令人瞩目的成绩，办学条件不断改善，办学质量不断提高，但还存在发展不均衡问题。

她建议，国家相关部门尽快研究制订“中等职业教育薄弱学校改造计划”，确定薄弱校认定标准，从政策、资金上给予重点支持与帮扶。同时加强目标考核，强力支持薄弱校走出困境，迎头赶上，进而实现中等职业教育整体均衡发展、特色发展。

采访中，也有代表委员表示，我省建立农民工返岗复工“点对点”服务保障、企业用工监测等8项工作协调机制，对农民工就业提供了有力支持。

他们认为，不管是制造业、建筑业，还是服务业，未来行业发展趋势都对从业者的素质提出了更高要求。保农民工群体就业，需要通过加大技能培训，推动农民工自身主动转型，以此带动农民工就业升级。

保居民就业需要全省各地、各部门多措并举，共同发力。临城县积极推进易地搬迁人员就业，成立了“有事做”办公室，促进搬迁贫困劳动力就地就近和外出就业。图为在临城经济开发区河北光亚专用汽车制造有限公司，易地搬迁人员在工作岗位上。河北日报记者 赵永辉摄

借助新经济创造新岗位

“新业态、新模式、新产业正不断激发经济发展的潜力和动能，稳就业，还要靠发展。”孟宪明委员举例说，“5G不仅是网络技术本身的发展，更是前沿数字技术大规模商用的加速器，开启了‘产业再造’的新时代。”

“就业贡献方面，预计到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位。”孟宪明委员表示，抓住新技术、新产业带来的就业机遇，千方百计挖掘各方面优势和潜力，就一定能为居民就业提供更大的源头活水。

杨国占代表认为，疫情在对传统产业造成冲击的同时，客观上也能倒逼经济加快转型升级。保居民就业，应抓住全球产业链重构的机会，以大企业和高科技企业为龙头，加大技术创新研发投入，带动和整合中小企业，降低生产成本和交易成本，更好地发挥技术进步对扩大就业的规模效应。

结合冀中能源的发展历程，杨国占代表认为，经此一“疫”，数字化转型不再是企业的选择题，而是必答题，数字化转型升级、新旧动能转换将创造出巨大就业空间。

全国人大代表、河北农业大学林学院研究员郭素萍介绍，最近不少岗底的果农们开始借助各种直播进行果品销售，相关人才需求飙升，从小小的直播间里“长”出不少新职业、新岗位。

郭素萍代表认为，涉农产品销售的直播行业迅猛发展，给保居民就业提供了新方向、新思路。“要借助新经济，创造就业岗位。对直播带货这类新业态，应提供系统化政策扶持，建立统筹资金、技术、技能培养的支持体系，实现就业技能结构平稳转型，进而推动创造新岗位，实现高质量就业。” （河北日报记者 袁伟华）