电力企业应建立和完善安全风险管理体系「安全 | 电网建设企业安全生产风险管理体系建设浅析」

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一

总论

随着社会经济弱势群体的飞速发展和“以人为本”管理新理念盛行在企业生产中的盛行，安全生产越来越多的被社会和企业所接受和强调。理念在新形势下只有不断创新安全新理念、夯实安全生产基础，加强生产企业安全生产责任人安全意识，在生产实践中努力创建“关口前移抓防范，责任上移抓领导，重心下移抓基层”的安全生产管理格局。紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的管理思路，重点加强基层安全干部队伍生产落实工作，结合新时期安全生产的新思路、新办法、新制度，转变安全生产制度僵化、管理粗放、工作流于形势等不利因素，才能不断促进安全生产工作的日益完善和被员工所接受。

电力行业是高危行业，其中的安全风险在众多生产企业中最为显著和突出。因此，电力企业为获得安全生产的有效经济保障，在其生产过程中一定要对可能出现的风险进行识别，并对这些风险发生后将对自身生产带来哪些不利影响进行积极预测，以此来制定出有效措施，尽可能地降低这些潜在风险所带来不利影响。由此可见，做好风险的预测、识别和有效处理，这是电网建设企业实施风险管理的重要内容。

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安全生产风险特征分析

当前，就规模较大较多的电能储存问题，电力企业尚未能找出最为妥善的方法来加以解决，这就逼使电力部门必须在同一时间做关电能的生产、使用及输送，因而使得使得电能总是居于平衡状态。

电力企业自身内在特点与其安全生产的关系极为密切，只有把安全生产的安全性和稳定性做好，才能保证电力系统的稳定运行。在实施安全生产时，不管是哪个环节产生故障，都会带来一系列连锁反应，最终产生巨大的财产安全事故，甚至危及到整个电力系统的安全运行。

众所周知，电力企业既是资金密集型企业，同时也是技术密集型企业，在其安全生产过程中，其生产设备必须时时处于最佳稳定性和正常的连续性状态，才能有效保障整个电力系统的安全稳定运行，这样电力安全生产才能得到有效保障，也因此才能保障广大人民群众人身财产安全以及整个社会的和谐稳定。因此，电网在其运行过程中，风险处处可见，相比于其他生产企业，电力企业是高危企业。

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实际建设与应用探讨

(1)加快建设安全生产风险管理体系。在实际工作中，电网建设企业要预先制定熬有关安全风险管理系统的方向及相应的安全评价体系，在此基础上再把安全风险控制系统及安全风险管理制度制定出来，并加以有效完善。

电力企业在实际当中可做好以下两方面:第一，确定安全风险管理测评点，把实际生产中所积累的工作经验加以整理、并编写成防范安全风险工作手册，再把之发放到每一个工作人员手中;第二，结合电力生产过程中可能遇到的风险，定期对工作人员开展具有一定针对性的教育培训。

(2)切实做好安全生产风险管理。电力企业要充分利用已有的资料或以往所积累的生产经验，有意识地实施动态或静态的风险评估工作，不断增强企业员工风险管理意识。针对地区差异来实施相应的风险管理作业，努力实现风险管理作用覆盖面不小于50%这一工作目标。

在实际生产中，电力企业可着重做好以下这些方面:第一，在企业内部，要对每一个员工实施思想教育培训，通过培训教育切实让他们能够有效把握有关企业的安全风险管理方向;第二，做好定期业务培训，让每一个企业员工都能有效把握自身工作思路在熟知企业安全风险管理体系的基础上，切实做到严格遵守并加以执行;第三，对于安全风险体系的构建，企业领导要予以足够重视，并切实把这项安全风险管理责任制落实到实处;第四，电力企业要切实做到以人为本，积极做好安全风险的防控;第六，对于不同阶段的工作，电力企业相关部门要通过定期监督，予以有效安排。

(3)做好分层次风险防范机制的建设。基于类型不同的安全风险，来制定出相应的风险控制手段，最大限度提高风险防范效果。在实际当中，供电企业首先要让范围较大的停电事故，尽可能不出现，因而在日常工作中应把之作为首要防控事件来抓。

此外，电力企业各级部门要通过各种途径，努力提高基层员工的风险防范意识，要提前预测可能发生的安全风险，并做好重点防控，最大限度保障施工阶段，不发生安全风险事故。

(4)做好分专业风险防控机制的建设。在实际生产过程中，电力企业可有机结合安全保障体系和安全监督体系，并通过这二者的相互合作，再针对安全风险管理工作的特点来建立起分专业的安全风险防控机制。

具体可从以下方面做起:第一，要督促电力相关部门把有关安全风险工作方案和计划制定出来，在有效实施安全风险宣传和风险评估工作的基础上，切实把安全风险落实方案内容落实到实处;第二，充分发挥不同企业单位力量，在遵循“管理者必须严格履行其相应职责”这一原则的基础上，督促电力企业各部门切实把自身安全风险防护这项工作做好。由此可见，电网建设企业进行分专业风险防控机制的建设，可有效促使电力各部门更加明确自身责任，并严格履行自身所应承担的义务。

(5)进一步强化电网建设企业风险管理的教育培训。事实表明，要做好电网建设企业风险管理这项工作，必须大力提高电力企业员工的风险防范意识。因此，电力相关部门通过各种途径来大力加强电力企业员工的安全风险管理教育培训，就显得极为重要和迫切。

在实际生产过程中，为切实做好企业员工安全风险管理教育培训这项工作，电力企业主管部门可从以下这些方面做起:第一，结合实际生产过程中可能发生的安全风险类型，来确定相应的培训教育内容，并制定出相应的教育培训方案;第二，各级单位管理人员要负起企业员工教育培训的重任，要高度重视安全风险管理这项工作;第三，各级电位管理人员在实施教育培训过程中，一定要让每一个企业员工切实能够明确自身责任和工作目标，不断提升自身风险防范意识。

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结语

总之，在实际生产中，电网建设企业一定要强化安全风险管理意识，并就此实施科学规划，在此基础上再制定出合理的防范措施，以构建科学合理的安全管理体系。事实表明，电网建设企业在实施安全管理体系构建过程中，一定要以国家安全管理的相关规定为基础，促使相关电力责任部门切实把安全风险管理这项工作做好，真正把所构建的安全风险管理体系落实到实际生产中，这对于电网建设企业的安全长久管理及我国经济的持续快速发展，均具有极为重要的作用。