梅州市全会「广东人大会议2021」

今天带来梅州市全会「广东人大会议2021」，关于梅州市全会「广东人大会议2021」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

教育

全国人大代表、梅县东山中学教师李杏玲：

把群众的呼声带到“两会”上

“看到自己的一个个建议被采纳，就会觉得特别兴奋，特别感动！我想把更多的群众呼声带上去。”李杏玲是广东梅县东山中学的一名英语教师，同时也是连续两届的全国人大代表，从2013年至今，她几乎每一年都有建议被采纳。

提起这位全国人大代表，认识她的人都亲切的称呼她“Miss Li”，有问题都喜欢找她倾诉，她不仅收集身边人的建议，还骑摩托车走街串巷、搭公交车下乡调研，真正做到了深入基层、倾听群众心声。

“因为梅州是山区城市，以前我常常骑着摩托车走街串巷去调研，后来因为摔了一跤，不敢骑摩托车了，就改为更环保的出行方式了。”李杏玲笑着说，近一点的地方她就骑自行车去，如果是到偏远的乡镇，她就搭公交车。

作为一名人民教师，李杏玲最关注的还是教育问题，在履职期间，她提出了许多有关教育的建议。2013年，她提交了关于推进校车安全的建议，2014年又针对经济困难学生上大学的资助政策建言，提出要落实各项助学政策，扩大受助学生比例。她还建议构建“9 3”义务教育框架，对中等职业教育的学生免除各项学杂费用。今年她也准备了不少关于教育方面的建议。

“今年我带了7份建议参加会议，有近一半是关于教育的，涉及到职业教育、教师权益保护、二孩上学问题等。”李杏玲说，此次参加两会，李杏玲早就写好了建议，到参会的前一天晚上还在斟酌用词和标题，她表示，这是代表人民群众的心声，不容半点马虎，要慎之又慎，希望能够对促进山区教育发展、完善民生实事有帮助，“有一条是教师权益方面的建议，这个应该可以引起广大教师的共鸣，希望能够被采纳。

看到她这么“接地气”，不少群众打心眼里佩服她、信任她，通过学生、老师打听到她的联系方式，还经常有人找上门反映问题。李杏玲来者不拒，“有时候他们说太快了，来不及拿笔记本记下来，就直接打开手机备忘录记下来。”在她的手机里，存了许多记录基层线索的随笔。

李杏玲很多建议的灵感都来自身边人、身边事，善于观察和深入挖掘是她的特点，因此她的建议常常被采纳，这给了她极大的鼓舞。

“2014年，我提出发放企事业单位一次性死亡抚恤金的建议，国家六个部门专门开会反复研究我的建议，并在翌年正式发文，当中更采纳了我提出的发放金额标准。”李杏玲说，这让她兴奋不已，更深刻感到当一名人大代表责任重大、使命光荣。

提出发放企事业单位一次性死亡抚恤金的建议源于她身边一位同事的离去。李杏玲发现，教师一次性抚恤金标准低于国家机关工作人员一次性抚恤金发放标准，“根据《教师法》第二十五条、第二十九条，教师应该享受与当地国家公务员同等福利待遇，所以我提出了这个建议。”

在李杏玲调研的过程中，她的家人也给了她极大的支持，“我的爱人也是教师，有些问题他比较了解，他会给我很多建议，这些建议的形成也离不开他的鼎力相助，他也是我最好的工作伙伴！”谈起丈夫，李杏玲满是感激之情。

创新驱动

全国人大代表、广东省梅州市绿源电力发展有限公司董事长邓振龙：

实施创新驱动 补齐基础设施短板

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕，听完总理所作的政府工作报告，全国人大代表、广东省梅州市绿源电力发展有限公司董事长邓振龙说，从政府工作报告中，可以感受到政府对民生的关注越来越务实，涉及到百姓的内容越来越多。报告在总结去年工作的同时也给新一年的发展描绘了蓝图，可以看到如今国家强盛，百姓幸福指数越来越高，成绩来之不易，报告振奋人心。

在今年的政府工作报告中，邓振龙特别留意关于“创新驱动”的阐述。邓振龙说，报告中提到，加快建设创新型国家，要深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

邓振龙建议，梅州要发展，必须大力实施创新驱动，做大做强骨干企业，加快培育中小微企业，充分激发企业创新的内生动力，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。同时，要提升企业的自主研发能力，强化产学研联合，促进科技成果转化，破解创新创业融资难题；还要不断加大引才力度，努力吸引和集聚人才到梅州创新创业。要创新机制体制推动人才集聚，营造“爱才、揽才、用才、成才”的良好氛围，把人才工作摆上新的战略高度。梅州现行人才政策存在一些与新形势不相适应的地方，亟需进一步修订完善，以更好地集聚各方面优秀人才，激发人才创新创业活力，推动创新驱动发展。

交通作为城市发展的主要动力，对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。长期以来，梅州落后的交通条件已成为制约经济社会发展的“瓶颈”。

邓振龙建议，希望进一步重视梅州的交通基础设施建设，加大政策扶持力度，要加快粤北地区连接珠三角的骨干交通网络建设，深化粤闽赣原中央苏区和客属地区合作对接，加快补齐粤北地区基础设施短板。尽快启动相关储备高速公路项目规划工作，提高普通公路升级改造补助标准等，助推梅州交通基础设施大发展、大提升，夯实加快振兴发展的基础。

邓振龙今年共提交了6份建议，包括加大梅州交通基础设施建设力度、开发利用原中央苏区梅州的红色资源等。自2013年担任全国人大代表以来，5年时间，他广泛听取社会各界的心声，为推动梅州高质量发展、实现生态富民强市建言献策。

2015年的全国人大会议上，邓振龙等粤闽两省12名代表曾联合提交建议，建言国家统筹建立跨省治理韩江上游机制体制，最终推动两省于2016年3月签署生态补偿协议，韩江水越来越清澈。2017年，广东韩江在全国数十条河流竞争评选中，成功入选该年度全国10条“最美家乡河”。

居有所安

全国人大代表、梅州市城市规划设计院院长张晓：

建议出台车位、家装实施指引

第一次作为全国人大代表到北京参加全国“两会”，张晓觉得既兴奋又激动。“这对于我而言，既是一个很高的荣誉，同时也是一次难得的机会，可以为家乡的群众与城市规划设计领域的同行发出一些声音。”

作为一名在城市规划设计领域工作了23年的专业人士，张晓此次将重点关注商住小区车位产权归属的问题，以及家庭室内装饰装修管理的相关问题。随着三四线城市房地产行业的发展，“居有所安”也是与群众关系最为密切的话题之一。

近年来，梅州城市汽车保有量快速增长。相关统计数据显示，截至2017年底，全市机动车的保有量为近72万辆，随之而来的停车问题也日渐突出。目前，国家现行《物权法》对住宅小区停车位和车库的权属问题作出了规定，最高人民法院也出台了相应的司法解释，地方各级人大及政府部门结合当地情况，陆续颁发了一些地方法规、规章，对《物权法》的规定作了进一步的补充和探索，但由于缺少全国统一的实施指引，商品住宅小区停车位纠纷仍然存在。

张晓建议，出台国家层面关于车库车位归属的配套实施指引；澄清目前存在的歧义，避免司法实践的困惑；并分类地上、架空层、楼顶、地下、人防地下室车库等车位类型，将各类车库车位归属权细化，限定出售出租的方式。

“同时，车库车位所有权登记也应进一步完善。”张晓表示，目前的房地产登记制度很不完善，对于共有、他项的房地产权证，房地产登记机关并不办理，停车位的法律权利归属亦不记载于房地产权证。在登记制度不完善的情况下，对小区车库的归属由当事人约定也势必对业主的利益造成损害。因此，停车位无论归属于开发商还是全体业主共有，都应以物权登记的方式进行公示，通过公开开放相关登记的事项，让交易相对方可以充分了解物权的归属和变动情况，维护市场交易的稳定性。

此外，他认为还可以出台配套法律法规，加强政府监管。尽管立法已确认业主的优先权，若要有效保护优先权不受侵害，仍需出台配套法律法规，配合政府部门的监管予以支持，并加强对售楼环节中车位销售或租赁的监管。

关于家庭室内装饰装修管理方面，张晓发现，作为建筑业的重要组成部分，室内装饰装修带动了材料制造、建筑安装、物流运输、室内设计等行业的发展，还扩大了社会就业，室内装饰装修的重要作用日益凸显。然而，业主毕竟不是装饰装修专业人员，面对花八门的装修设计、施工及材料宣传，往往无所适从。家庭室内装饰装修点多面广，政府相关部门难以监管到位，行业协会又没有有效发挥行业管理作用，使得家庭室内装饰装修存在着不少突出问题。

目前，该行业缺乏有效管理、统一的安全规范和规定，也没有统一的室内装饰装修管理办法。家装直接关系到千家万户老百姓的切身利益，不规范家庭室内装饰装修行业行为对家庭和社会带来的安全隐患不容小视。因此，他建议由国家层面“出台配套法则”，明确哪些是禁止行为、具体处罚操作等，对企业进行约束，同时也可以让监管部门处理起来有理有据；明确或建立室内装饰装修专门监管部门，让家庭室内装饰装修从审查、备案、造价预算到第三方监管、验收，由相应的机构进行专门管理；同时，加强行业诚信管理和精装修房管理等。

农村道路

全国人大代表、丰顺县丰良镇下山村党支部书记、主任彭唱英：

建好农村道路 推动乡村振兴

5日，第十三届全国人大一次会议开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出，“大力实施乡村振兴战略”，“新建改建农村公路20万公里”。这让梅州市丰顺县丰良镇下山村党支部书记彭唱英特别兴奋，“这对于加快农业农村现代化，实现乡村振兴意义重大。”

第一次当选全国人大代表，彭唱英感受到的是沉甸甸的责任。“我是一名农民”。作为一名生长于农村的代表，她常深入乡镇调研，倾听群众意见建议。彭唱英说，想将基层、山村群众的声音传递出去。

群山环抱间的下山村，位于丰顺县偏远地区，全村约18平方公里，仅有1000多人，居住相对分散，经济薄弱。自担任村干部以来，彭唱英一直东奔西走调研，思索着“如何让生活好起来”这个问题。

“山区的发展关键要提高交通基础设施水平。”彭唱英认为，建设好农村公路，对于加快城镇化进程，推动城乡人力、信息、资源交流，促进农村地区的经济增长和农民增收，实施乡村振兴战略有着十分重要的意义，“也是为基层经济社会的稳定发展提供坚强的保障。”

党的十八大以来，中央对农村公路建设高度重视，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。今年的省政府工作报告中，“完善‘四好农村路’建设体制机制”，也是实施乡村振兴战略的一项重要内容。

目前，农村道路的缺陷却非常明显。“很多县道、乡道是以前建设的，当时的技术标准不高，现在跟不上发展了。”彭唱英表示。

近年来，梅州市狠抓项目建设、规范养护管理等措施，取得了一定的成绩。然而，乡村的公路点多、面广，等级低、路况差等问题依然存在。由于地处山区，农村公路弯多坡陡，路基狭窄，部分农村公路在原砂土路或土路基上铺筑路面，不能满足群众生产、生活的需求。彭唱英表示，落后的交通阻碍山区经济社会发展。

在当地人的记忆里，曾有部分企业、乡贤想在梅州投资，但是囿于交通，最终放弃。“便利的交通、宽阔的道路，是在当地投资的重要条件。”她认为，需要加强路网建设来带动发展，大力发展农业、休闲旅游业，实施乡村振兴战略，使老区人民早日过上幸福生活。

记者走访梅州各地获悉，因早期建设时受资金制约和地形地质条件限制，大部分的技术指标难以满足安全通客车要求。行业人士表示，进行技术提升改造，工程量巨大，施工难度大。此外，农村公路还存在建管养运体制机制不够健全、建养资金缺口较大等问题。

“困难一定会有，我们要想办法克服。”彭唱英表示，政府工作报告提到“新建改建农村公路”，这是一个好消息。“回到村里后，希望和村民一起认真学习政府工作报告，共同推动农村道路建设，实施乡村振兴战略”。

【来源】南方日报

【全媒体记者】 陈萍 马吉池 黄思华 马发洲